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卫生

发布时间:2015-09-09 来源: 字体:【大】 【中】 【小】
【新型农村合作医疗制度】 2013年,全市参合人数232.97万人,参合率为99.74%,超过98%的医改目标要求。人均筹资标准提高到340元,其中参合农民个人缴纳60元,各级政府补助280元,当年全市基金总量达7.92亿元,到位率为100%。随着筹资水平的不断提高,调整了补偿方案,住院补偿封顶线提高到10万元,重点提高重大疾病保障水平,将肺癌、胃癌等17种疾病实际补偿比例提高至70%,并逐步将门诊统筹向村级延伸;开展新农合大病保险工作,最高补偿额可达20万元。1-12月,212.02万参合农民获得新农合补偿,较上年同比增加75.15万人次,共计补偿支出8.19亿元,同比增加1.53亿元;7660人获得新农合大病保险理赔2454.2万元,新农合受益面和受益水平处全省较好水平。同时,进一步加强基金监管,每季度召开一次基金运行分析会议,通报全市基金运行情况,并开展专项督查,确保了基金安全平稳运行。
 
【实施国家基本药物制度】在全市所有公立基层医疗卫生机构实现国家基本药物制度全覆盖的基础上,把基本药物制度实施范围拓展延伸到所有行政村卫生所,推动基本药物实现“乡村联动”。至年底,全市1824个村卫生所,已全部配备和使用基本药物并实行药品零差率销售改革,全面完成医改任务要求。同时,规范村卫生所基本药物采购管理;建立村卫生所多渠道补偿制度,主要通过购买服务和政府补助等方式加以落实。各县(市、区)对规划设置、核定审批并实施药品零差率销售改革的行政村卫生所,按每个农业户籍人口 6-10元的标准给予专项补助。
 
【基层医疗卫生机构综合改革】组织开展基层医疗卫生机构综合改革“回头看”活动,不断建立健全基层医疗卫生机构人事管理制度、补偿机制和收入分配机制。现所有乡镇卫生院在编在岗人员的绩效工资和部分临聘在岗人员的绩效工资得到落实;农村卫技人员专项补助已到位;各县(市、区)从医疗收入超收部分提取30—50%的不等比例作为基层医疗卫生机构奖励性绩效工资;在编在岗人员养老保险、医疗保险及住房公积金等得到了解决。深入开展基层医疗卫生机构管理年活动,努力转变基层医疗卫生服务模式。全面启动“全科医生签约服务”,各社区卫生服务中心组建服务团队,与重点人群的家庭签订了服务协议,建立相对稳定的契约服务关系。在延平区和邵武市探索开展乡村医生签约服务试点工作。
 
【公立医院改革】邵武市立医院作为首批试点单位,继续实施以破除“以药补医”机制为关键环节,以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、医保支付制度等综合改革。建瓯市立医院、建阳市立医院、武夷山市立医院、浦城县医院等已做好前期工作,准备作为第二批改革试点,等待适时启动。南平市第一医院拟开展以“医药分开”为核心内容的综合改革。同时,积极探索组建医疗集团,到三明、厦门、莆田等地参观学习,草拟了组建南平市医疗集团的初步方案。
 
【卫生惠民工程】全市卫生部门牢牢把握中央加大卫生等民生项目投入和全省扩大医疗资源建设的契机,把争取项目资金,加强基层医疗卫生服务体系建设作为卫生工作的重点,并按照南平市卫生发展要求,认真规划,合理配置资源。2013年,向中央、省上争取各类基建、设备补助资金1.26亿元,争取的卫生项目数量、资金、完成质量居全省前列。目前,武夷山、邵武、浦城、政和、松溪等中央投资补助的县级综合医院病房大楼建设项目竣工并投入使用,新增床位2640张,有效夯实全市基层医疗卫生服务体系基础。认真实施福建省卫生惠民工程,加快发展妇产科、儿科等薄弱和重点专科。今年,13个产、儿科床位建设项目全部完工,建成床位430张,提前完成省上下达的目标任务。南平市第一医院综合住院病房大楼、光泽县医院等社会事业重大项目建设正在进行中。闽北卫校新校区续建工程已经接近尾声,有望新学期启用。
 
【基本公共卫生服务】面向城乡全体居民免费提供包括健康档案管理在内的12类基本公共卫生服务。通过组建服务团队,拓展服务内涵,加强日常监管,扎实推进基本公共卫生服务项目的落实。截至年底,建立居民电子健康档案250.39万份,电子建档率95.21%;登记管理高血压糖尿病患者30.04万人、重性精神病患者1.15万人。启动城乡已婚低保妇女常见妇女病检查等重大公共卫生服务项目。开展城乡已婚低保妇女常见病免费检查10560人;农村孕产妇住院分娩补助17226人,补助经费689.04万元;实施免费产前筛查、诊断项目,完成血清学筛查9749人,超声筛查9694人;免费为农村妇女发放叶酸,全市服用叶酸人数21140人,实施“宫颈癌”、“乳腺癌”免费检查项目。
 
【重大疾病预防控制】积极落实艾滋病防治的“四免一关怀”政策,实施现代结核病控制策略,新涂阳发现率70%,完成全年任务。加大了慢性病、地方病、职业病防控力度。启动慢性非传染性疾病综合预防控制工作,在延平区设立慢性病防治示范区;完成全市精神疾病流行病学调查工作;先后开展了铅、汞、矽尘等涉尘作业场所专项整治,不断加大对企业工人作业场所的职业病危害因素监测和工人的健康检查。实施国家扩大免疫规划,开展疫苗查漏补种,全市免疫规划疫苗报告接种率保持在95%以上,持续保持了无脊髓灰质炎状态,连续7年无白喉病例发生,法定报告传染病发病率、死亡率均低于全省平均水平,全市实现无重大传染病流行目标。
 
【卫生监督执法】加强餐饮服务食品安全监督,开展学校食堂、小餐饮等食品安全专项整治工作。加强重点食品及相关产品监管工作,持续严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,开展餐饮服务单位“鲜肉及肉制品”专项检查等。认真开展食品安全风险监测,积极推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理和餐饮服务百千万示范单位创建工作。邵武市通过“省级餐饮服务食品安全示范县”复核验收,延平区、建瓯市、建阳市、武夷山市深入开展创建“市级餐饮服务食品安全示范县”,全市餐饮店的量化分级管理率达到99.7%。加大医疗市场监管力度,扎实开展传染病防治卫生监督,加强消毒产品生产企业监管和饮用水卫生监督监测。
 
【突发公共卫生事件应急处置】不断完善卫生应急预案体系和处置机制,全力做好人感染H7N9禽流感、手足口病等突发公共卫生事件应急处置和突发事件的紧急医疗卫生救援工作。通过中国疾病预防控制信息系统报告4起突发公共卫生事件,其中食物中毒事件1起、传染病疫情事件3起,波及人数2661人,发病人数117人,无死亡人数,全市没有报告重特大传染病疫情、食品安全事故等突发公共卫生事件。邵武市顺利通过省级卫生应急示范市验收。
 
【妇幼保健和无偿献血】认真组织实施妇女儿童发展规划纲要,加强妇幼卫生管理,强化妇女儿童保健工作培训,全年妇幼卫生主要指标完成较好,全市孕产妇、婴儿死亡率分别为12.79/10万和5.32‰,达到南平市“两纲”目标要求。加强无偿献血统筹工作,坚持“供需联动”原则,加大血源筹集力度,启动临床供血预告预警工作机制,确保科学合理用血。1—12月,全市无偿献血34882 人次,采集全血6.98吨,临床用血100%来自无偿献血。
 
【提升医疗服务水平】以“三好一满意”活动为载体,认真实施以“改善服务流程、服务环境、服务质量,推行预约诊疗、节假日门诊,开展社会评议医院”为主要内容的“三改两推一评议”活动,积极创建优质护理服务示范医院、病房,努力方便群众就医。健全医疗服务监管体系,建立医疗质量监测、分析和安全风险预警机制,落实医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度。并积极推进临床路径管理,进一步扩大管理试点范围和病种数量。组织开展抗菌药物、医疗美容、医疗器械等专项整治、督查活动,督促医疗机构坚持依法执业,落实医疗质量和医疗安全核心制度,不断强化行业监管和监督检查。发挥中医药特色优势,加强南平市人民医院妇产科、南平市第一医院康复科等国家中医药管理局的重点专科建设项目和重点专科培育项目。扎实开展中医医院管理年活动和评审工作,组织老中医药专家学术经验继承工作考核,努力增强中医药服务能力。
 
【人才培养】加强卫生人才队伍建设,以人才招聘、引进、培养为重点,补充人员总量、优化队伍结构。实施武夷新区卫生专业技术人才储备计划,组织3所市属医院向社会公开招考卫生专业技术人员11人。通过计划培养一批、返聘延聘一批、吸收引进一批、对口支援一批,重点提高基层卫技人员的整体素质。完成选派特岗医师40名;委托福建医科大学、福建中医药大学为乡镇卫生院培养临床医学专业本科生45名、专科生56名,医学检验专业专科生9名,并已与定向委培生鉴定定向服务协议书;返聘退休医生41名,招聘培养本专科毕业生5名,完成乡村医生规范化培训3610人次。启动2013-2015年城乡对口支援工作,通过人才、技术、管理等形式,不断提升基层医务人员技术水平。根据福建省2013-2015年城乡对口支援工作方案,全市县级医院选派90名医师(含特岗医师40名)支援乡镇卫生院,市属医疗单位选派20名医师支援建瓯、浦城等县级医院。
【信息化建设】通过归集新农合资金,无偿争取2000多万元的经费,用于我市卫生信息化建设。积极参与“智慧南平”建设,建成我市“健康云”(区域卫生云计算服务平台),在全省卫生信息化建设中处于领先地位,逐步实现医疗卫生资源互联互通,患者就诊信息区域共享,提高资源利用效率,降低医疗成本,减轻群众就医负担。完成区域电子病历系统招投标,逐步整合全市二级及以上医疗机构的医疗信息。健全完善正在运行的居民健康信息系统和基层医疗卫生机构信息管理系统。加强延平区、政和县5个村卫生所信息化试点工作。
 
【平安医院建设】以“平安卫生”建设为主线,以“五位一体”机制建设为载体,巩固和深化“平安医院”建设,完善医院投诉调解室和调解员队伍,加强医院安全技术防范和安保队伍建设,强化医患纠纷应急处置联动工作机制能力,提升医患纠纷第三方调解机制建设水平,巩固医疗责任保险机制成果。把安全生产工作列入各单位年终绩效考评重要内容,严格落实医院安全生产目标管理责任制,组织医院安全生产大检查,排查、整改安全隐患131个。全年卫生系统无重大医疗安全事故,无刑事案件发生,无重大治安案件发生,完成医疗事故鉴定17例,其中9例为医疗事故,占52.94%。
 
【市人民医院晋升三甲中医院】12月25日上午,南平市人民医院举行晋升“三级甲等”中医院揭牌仪式。市领导王宁新、刘亚圣、林文志及省卫生厅有关科室领导参加揭牌仪式。南平市人民医院创建于1958年,是福建省首批建立的中医院之一。医院以“发挥特色优势,提升服务功能”为主线,以提高医疗服务质量和医疗安全为主题,注重抓好科学管理,医疗质量、就医环境、服务水平持续改善。1999年,市人民医院推行股份制改革,引入民间资本,加强硬件配备,并逐步确定“建设特色浓郁的现代化大型综合性中医医院”的战略目标。1995年,市人民医院被国家中医药管理局批准为“全国示范中医院”和“二级甲等”中医院。2009年,被省卫生厅评为“三级乙等”中医院。
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