南林大桥 （罗光耀 摄）

    报告摘登

    举全市之力建设武夷新区。围绕尽快实现行政中心搬迁目标，集中力量、能快则快建设武夷新区。坚持把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入新区规划建设的全过程，彰显绿色风貌和闽北特色。全力推进南林核心区建设，加快建设云谷小区、歌剧院、艺术中心、文化馆、图书馆、规划展示馆、崇阳溪综合治理、快速通道、轨道交通、市政工程；开工建设水资源配置工程、绕城高速、森林生态博物院、市民公园、客运总站、南林核心区商务集中区等项目。争取申报列入国家海绵城市、综合管廊建设试点。提升新区产业支撑能力，加快高新技术产业园区建设，引进和培育各类企业总部、行业总部，加快发展食品加工、旅游养生、机械电子、生物医药和新能源新材料产业。推进新区与建阳、武夷山同城化发展，促进城市建筑风格相互协调、产业空间布局相互衔接、交通基础设施互联互通。

    数说新区

    截至2015年底，

    完成固定资产投资142.9亿元，增长38.3%；

    引进项目41个，总投资339亿元；

    征地4500余亩，拆迁近2.23万平方米；

    制止违法抢建行为1400起，拆除违建29.8万平方米；

    投资建成约60万平方米统建安置房；

    筹集各类资金71.22亿元，其中债务资金56.59亿元、财政 性资金14.63亿元。

    代表委员建言献策

    蔡焕娟代表、黄金兰代表：南平市行政区划调整已获批复多时，广大百姓与企业都希望明确搬迁的具体安排。建议政府提高信息的透明度，让企业明确今后发展方向，坚定发展信心，促进新区发展。

    吴水兴、吴少华、董礼义委员：武夷新区建设应高起点规划，高标准设计，特别是路网建设要有超前意识，避免南平市政府搬迁后的交通拥堵问题；要制定出每个阶段的时间节点，推进工程进度；充分利用武夷新区现有资源，举办国际马拉松赛事等大型活动，提升城市品位，扩大新区影响力。

    李家回委员：在武夷新区建设中，一要充分考虑历史文化因素，将武夷新区和建阳城区进行统一规划；二是新区建设中可以通过古民居整体搬迁、建一两条宋代文化街等方式，挖掘和丰富新区及建阳城区的历史文化内涵；三要多加强文化体育设施建设，满足市民需求。

    王加志委员：加快武夷新区建设，要突出引进高新产业技术，多做重点项目招商，而不是盲目搞企业总部集聚。

    陈祺星委员：武夷新区加快建设，需要企业家们的共同努力。南平市人才匮乏，需要企业家们多搭平台从海内外引进高尖端人才和技术，支持、服务新区发展。

    邱为海、熊贤泰、马素花、吴敏君委员：武夷新区建设要与大武夷旅游圈建设相结合。注重科学规划，明确划出餐饮区、工业区、生活区，引导企业入驻与行业布局。发挥“大武夷”旅游品牌优势，进一步整合旅游资源，一盘棋规划，不搞重复建设。 ☉廖晨星 整理

    今年是“十三五”规划的开局之年，也是武夷新区开发建设的关键之年。武夷新区将紧紧围绕市委、市政府提出的“适时实施行政中心搬迁，全面加快建设，确保目标实现”这条主线，全面加快城市建设步伐。

    2016年，武夷新区计划完成固定资产投资200亿元以上，增长50%，年度计划投资107.6亿元，增长48.8%。申报列入明年省市重点项目建设59个，增长37.2%，总投资579.96亿元，增长32.4%。

    强化项目抓手

    加快推进快速通道、轨道交通、崇阳溪综合整治工程、森林生态博物院、武夷山新机场、水资源配置工程、云谷小区、绕城高速、天圆、地方等“十大项目”，总投资约321亿元，2016年计划投资约40亿元。

    在规划优化、项目建设、招商引资、用好政策、扩大融资、机制创新等六个方面下功夫，重点突破南林核心区、东站片区配套及高新技术产业园三大片区建设。突出打造“一带、一路、两岸”三大亮点，即围绕水之厅、水之廊、水之门景观带，突出打造商务CBD、条管部门办公区、金融CBD，基本形成水之廊片区亮点；围绕已建成新岭至高铁武夷山东站13公里的303快速通道，用好节能减排综合示范政策，打造武夷新区绿色低碳交通体系亮点；围绕崇阳溪两岸景观，在已经建成核心区3公里示范段的基础上，加快推进南林大桥至林后大桥段的景观带建设，并配套自行车低碳交通设施，形成武夷新区核心区滨水景观亮点；

    紧紧围绕行政中心搬迁这一主线，策划一批城建项目三年行动计划，实施基础设施工程、产业培育工程、社会民生工程、公共配套工程、征迁安置工程及规划提升工程，总投资945亿元。

    强化产业支撑

    坚持以城促产、以产兴城、产城融合，全面推进武夷高新技术产业园区建设，加快引进一批符合产业定位和环保要求的大项目、好项目。按照“一园区、两组团”的产业规划，围绕食品加工、旅游养生、机械电子、生物医药和新材料新能源的“4+1”产业发展定位，制定“十三五”期间冲刺百亿园区实施方案，重点抓好兴田组团的旅游养生和新岭高新园区的新能源新材料两大产业，做大现有企业，引进新项目。

    重点对接好中国航天集团科学家养生基地、清华大学继续教育学院武夷学堂及清华附中、中国人寿康养项目、福光数码光学镜头生产等一批投资大、潜力好、带动力强的项目，加大力度推出策划的中国武夷茗茶小镇及海西武夷商贸物流园项目。围绕现有的海源新材料、兴华动力能源、金柏夷锂电池等龙头企业，延伸上下游产业链。加快对接弘桥智谷电商产业园项目，通过打造“互联网+”创业中心，力争引进一批“互联网+”项目。大力发展总部经济，打造“无烟工厂”，发展绿色经济。

    强化资金保障

    通过融资产品多样化、融资期限长短结合的方式优化武夷新区融资结构，更好满足新区建设的资金需求，2016年力争完成融资100亿元。

    一是依托资本市场直接融资，通过发债、中期票据、短融，打好融资组合拳。

    二是依托银行合作融资，发起设立城市发展基金，将基金作为项目资本金投入到各建设单位，以解决资本金不足的问题，同时撬动银行贷款。

    三是依托政策申请项目贷款，向政策性银行申请政府采购类项目贷款，解决天圆、地方、省道303线、核心区主干道等项目的资金缺口问题。

    强化机制研究

    加强项目管理机制。强化工程标准化管理机制研究，在工程建设一线继续开展比进度、比质量、比管理的“三比”竞赛活动。

    建立融资工作机制。成立融资工作领导小组，明确职责形成合力，提升融资能力。对新区在建、拟建项目进行建档造册，包装策划项目，建立融资项目储备库，积极争取政策支持。同时，通过培养融资主体，提升平台信用等级，利用政策资金充实融资主体的权益资产规模。

    强化运作机制研究，拟成立项目经营运作办，落实招商、规划、征迁、土地出让、资金调度“五个统筹”，测算好所上项目的投入产出。

    简化审批流程。学习借鉴自贸区经验做法，探索更加便捷、高效的服务，促进审批提速提效；组建新区行政审批服务中心，整合市直部门在新区设立的审批窗口，集中办公、一体运作。

    激发干部积极性。围绕整合和使用好市区各级资源和人才，进一步优化职能分工，科学界定职责范围，合理调配人力资源，探索出台具体管理办法，充分调动广大干部积极性，营造心往一处想、劲往一处使的干事创业氛围。 （郑金富）

    武夷新区 十大工程

    快速通道：全长约35.6公里，总投资33.5亿元。目前，新岭至高铁武夷山东站（13公里）已全线通车，正在施工建设配套的绿化、路灯工程，东站至南源岭段（23公里）正在实施路基工程。

    轨道交通（武夷山东站至武夷山景区线）：全长26.17公里，总投资27亿。目前，土建部分施工单位已进场，正开展施工准备工作。

    崇阳溪综合整治工程：总投资33亿元。目前拟与国际马拉松和公路跑协会（AIMS）合作打造世界级最有特色的绿道马拉松赛道。闽江防洪工程南平段（一期）总长22.83公里，已累计开工13公里，完成投资1.23亿元，占项目总投资的33.97%。

    森林生态博物院：占地2046亩，总投资10亿元。目前南平市绿发集团已着手对项目用地进行管理，项目可研、环评、水保、地灾评估等前期手续已基本完成并通过了评审，一期（约306亩）的场平设计、地勘已完成。

    武夷山新机场：总投资80亿元，目前选址方案获中国民航局批复，已完成障碍物测绘，并启动与军方“省空”框架协议签署前有关具体事项的商谈。

    水资源配置工程（供水工程）：水厂工程已完成林地报批，厂区场平工程施工合同已签订，正在办理采伐证和用地批准书；引调水工程路线全长50公里，约投资10亿元，目前，项目建议书已获批，勘察设计单位及工可前置审批专题编制单位已委托。

    云谷小区项目：总投资101.8亿元，其中一期住宅建设总用地面积约990亩，总建筑面积约85.7万平方米，已开工建设；二期住宅建设总用地面积约1000亩，总建筑面积约110万平方米。一期八个地块的住宅工程已于去年11月底全面开工建设；二期已完成规划选址，正在进行方案设计。

    绕城高速：全长16.94公里，总投资18.8亿元。目前已完成工可审查，正在开展初测工作。

    天圆、地方：总投资6.57亿元。天圆，即歌剧院、艺术馆，兼顾南平市“两会”等大型会议场所功能，总建筑面积3.23万平方米；地方，即图书馆、美术馆及规划展示馆，总建筑面积3.36万平方米。目前桩基施工已近尾声，上部结构施工已挂网招标。 （郑金富 整理）