各位网友，大家好！欢迎来到“领导在线访谈”栏目。我是主持人张婷。今天我们很高兴的邀请到了南平市经信委的张信文副主任。他将就“全力以赴打好工业发展攻坚战”这一主题与大家进行在线的交流。欢迎您，张副主任。

    主持人、网友们，大家好！

    张副主任，近年来，我市的实体经济，特别是制造业发展遇到很大困难，工业经济下行压力增大，企业普遍经营困难，请您具体谈谈我市工业发展目前存在的主要困难和问题。

    近年来，受经济下行、产能过剩和我市工业结构调整、变化的影响，我市工业发展遇到了很大的困难，主要有，一是发展压力越来越大。从总量上看，2016年，我市规模工业增加值476亿元，只占全省比重4.3%，与其它地区差距在拉大，从速度上看，2016年规上工业增加值增幅全省第八，比全省平均速度低了0.4个百分点。二是龙头企业少。大的企业和企业集团数量少，具有带动和辐射作用的企业更少。2016年，全市规模企业1124家，平均每家企业产值1.65亿元，比全省平均水平低0.95亿元，没有1家企业产值超50亿元，与其他设区市差距较大。三是缺乏发展后劲，特别是项目支撑明显不足。工业投资、技改投资增幅大幅回落；新投产项目数量少，无法支撑工业增长，75项重点工业项目，新投产26项，仅占1/3左右；项目个头小，75项重点工业项目，平均每个项目投资额1.9亿元，其中投资5亿元以上的大项目仅8项，投资额最大的项目仅10亿元。四是融资难问题仍然突出。突出表现为融资难、担保难、融资贵。工业银行贷款持续萎缩，全市制造业贷款余额117.68亿元，已连续49个月下降。

    2016年在工业经济的不利形势的情况下，全市工业发展取得了哪些成效？

    一是稳住了工业基本盘。工业增加值、工业用电增幅逐月企稳回升。全市73.8 %的规模企业累计产值正增长。其中，51.7%企业增速达10%以上。市本级工业支撑作用明显提升，市本级三大园区规模工业产值增长高于全市平均水平1.5个百分点。二是工业经济效益持续向好。2016年规模工业企业利润、经济效益提升和减亏幅度均列全省第二位。三是龙头企业发展态势良好。南铝、太阳电缆、南孚、南纺、圣农等龙头企业发展势头很好。

    2017年是贯彻落实五届市委全会提出的奋斗目标和实施“十三五”规划的关键一年，我市工业发展面临哪些不利和有利因素？

    总体来说，2017年对工业发展是机遇和挑战并存，困难不少、机会更多。一方面我们要正视工业发展面临的客观困难：宏观经济、市场环境仍然复杂多变，各种不确定因素交织影响，实体经济仍面临诸多变数；国家在节能、环保等方面政策约束更加严厉；工业企业投资意愿仍然不强，从目前梳理出的项目数量、投资额看，还不足以支撑明年的增长；工业总量小、产业链不完善、产业集聚度低等深层次矛盾仍然突出，工业发展面临“赶”和“转”的双重压力。另一方面我们也要看到2017年存在新的机遇、新的希望：一是政策层面暖风频吹。市委、市政府高度重视工业发展，袁书记、许市长多次到工业企业调研，专题研究工业问题，市委、市政府把工业攻坚战作为全市七个攻坚战之一，今年各级政府在促进工业稳增长，推动企业转型升级、创新发展方面的政策支持力度将会明显增大。二是我市工业支撑稳固向好，呈现持续回升态势。今年1-2月全市工业用电增幅达21.2%，全年将保持增长态势，形成增长的新动能，对我市工业经济起到拉动作用。

    2017年市经信委打算采取哪些措施，打好工业发展攻坚战？

    工业攻坚战是市委、市政府经济工作的重点，更是全市工业工作的抓手。2017年全市规模工业增加值要力争增长8%，工业投资增长10%，其中技改投资增长12%，实现工业经济指标的提升进位。
围绕这个目标，重点抓好七方面工作：
    （一）加强精准调度。对工业产值、增加值、用电、投资（含技改投资）增幅，新建入统企业数量，工业新开工项目数和投产项目数，工业招商引资项目新签约合同金额和项目开工数量等主要指标进行表格化管理。两月召开一次市级工业运行调度会，重点是分析问题、解决问题，特别是工业经济运行和重点项目建设中存在的突出问题。做好新建投产企业上规入统工作，全年新建入统企业数量争取达到40家。
    （二）突出项目带动。实施100项投资3000万元以上重点工业（技改）。对重点项目实行动态滚动管理机制，对项目建设进展情况、投资完成情况实行表格化管理，重点跟踪服务，省级切块资金和市级产业发展资金给予倾斜支持。对投资5亿元以上，对产业拉动作用明显的大项目成立服务小组重点服务。抓好新增长点项目落实，实施年新增产值3000万元以上的省级新增长点项目52项，全年力争新增产值46亿元。重点突出12项年新增产值1亿元以上新增长点项目，争取新增产值30亿元以上。
    （三）突破招商引资。围绕“5+3”产业发展，重点产业链补短板和延伸、拓展，专业园区建设和新兴产业发展等方面，有针对性地策划一批重大产业前期项目，并进一步深化、细化，形成成熟、可行的项目对外招商。要着力提高招商引资的针对性和实效性，计划在长三角、珠三角、本省沿海地区、浙江温台地区举办四场招商推介活动。此外，各地要采取小分队招商、点对点招商、专业园区招商、以商招商等灵活、高效的办法，提高实效，降低成本。积极创新招商模式，推广净地招商等办法，千方百计推动在谈项目签约，签约项目开工，开工项目投产，形成递次推进格局。
    （四）推进创新转型。加快对企业生产工艺、技术装备、管理控制流程进行智能化、信息化、绿色化改造，实施智能制造和两化融合项目。大力发展循环经济、清洁生产，推进园区循环化改造。支持企业建立国家、省、市级企业技术中心和工业设计中心。办好首届“张三丰杯”竹产业国际工业设计大赛，促进工业设计创新服务与传统产业转型升级相结合。加快公共服务平台建设。鼓励大学、研究所在企业建立实验基地、专家工作站等。通过“6.18”等产学研对接平台，对接一批产学研联合开发项目，解决一批我市工业行业关键技术、瓶颈技术和难题技术。
    （五）推动园区建设。按照“一县（市）一园区”的总体要求，针对各园区的产业资源优势，优化布局结构和产业结构。坚持错位、互补发展，突出我市机电制造、食品加工、竹加工、精细化工、新型轻纺、生物医药、现代物流等重点产业，按照“1+N”或“N+1”产业发展模式明确定位各工业园区重点发展的主辅产业。发展专业化、特色化园区。按照省级新型工业化示范基地要求，完善园区基础设施、服务平台建设，推进产业优化布局，提升园区承载能力。
    （六）着力开拓市场。加强地产名优特新产品推荐力度，会同有关市直部门联合发布南平市地产名优工业品制造商目录，出台进一步加强政府性公建项目采购地产名优工业品的政策，采取鼓励引导和加强监督的办法，加大地产名优产品推广力度。支持、鼓励企业参展、办展，市工业产业发展基金对企业参展、办展摊位费给予补助。推进营销模式创新。鼓励以龙头企业和核心组建营销联盟，抱团开拓市场。大力发展电子商务等新型商业业态。积极争取省上支持，与省经信委等省直部门联合举办1-2场南平市名优产品专场推介会。
    （七）创新金融服务。继续实施应急保障机制，市、县（市、区）两级应急保障资金总额只增不减，进一步扩大应急保障资金使用范围，优化管理、使用流程，及时为企业转贷续贷。深化产融对接，加强政府、银行、担保、保险、税务之间沟通、对接，搭建政银企多方对接平台，全年组织举办四场以上各具特点、侧重不同的产融对接活动。积极创新金融服务，开发、推广无还本续贷等金融创新服务产品。继续扶持做大融桥担保公司等国有融资性担保机构，出台配套风险保障政策，强化其对中小微企业融资担保功能。落实省级企业技术改造基金、市级绿色产业发展基金项目筛选、申报工作，争取更多项目得到扶持。

    好的，非常感谢张副主任今天做客我们的领导访谈，同时也感谢各位网友的关注，今天的“领导在线访谈”到此结束，我们下期节目再见！ 

    谢谢，再见！