在线访谈
 
时间 : 2017-12-28 10:00 - 2017-12-28 11:00
嘉宾 : 南平市国资委党委书记黄益水
摘要 : 2017年12月28日(星期二)10时00分,南平市国资委党委书记黄益水接受“中国南平”网站专访,就“在深化国有企业改革中加强和改进党的建设”与网民进行在线交...
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主持人
    各位网友,大家好!欢迎来到“领导在线访谈”栏目,我是主持人张婷,今天我们很高兴邀请到了市国资委党委黄益水书记,他将就 “国企改革”和“国企党建”的热点问题与大家进行在线交流。欢迎您,黄书记。
南平市国资委党委书记黄益水

主持人好,各位网友大家好。非常高兴能够参加今天的访谈,衷心感谢大家对国资国企工作的关注和支持。市委、市政府高度重视国企国资的改革发展工作。去年以来,袁毅书记多次到市属国有企业重点建设项目一线考察调研和指导,作出了重要指示;许维泽市长多次召开国有企业专题座谈会,对国企国资改革发展提出了明确要求。 今天,我很高兴就国企国资改革和国有企业党的建设以及其他大家关心的问题进行交流,并回答大家的提问,谢谢。

主持人
    谢谢黄书记。大家都知道,党的十八大以来,从中央到地方对国企改革和国企党建越来越重视,相关工作频频出现在政府报告和媒体宣传上,改革的大潮风生水起。前不久,习近平总书记在十九大报告中明确,要深化国有企业改革,推动国有资本做强做优做大。
网友“生如夏花”

在即将过去的2017年,国企国资工作有哪些重要的改革举措吗?

南平市国资委党委书记黄益水

好的。过去的一年,国资委坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,一手抓改革实践,一手抓放管服。

一是加快国有资本战略性重组。按照突出主业、明晰产业发展方向的原则,优化资源配置,整合关联资源,完成了市属国企新一轮整合重组,进一步将国有资本向具有核心竞争力的优势企业集中。整合重组后共有8家公司,目前,相关资产划转工作已全面完成,企业已步入正常运转。

二是推动国有资本提质增效。通过剥离国有企业办社会职能、处置低效无效资产等方式,促进国有企业轻装上阵,公平参与竞争,集中资源做强主业。一是整合内部有效资源,对小、散、无效益甚至是“僵尸”企业、“壳公司”进行关、停、并转,今年已批准清算企业7家;二是着力解决历史遗留问题,加快国有企业职工家属区的“三供一业” (也就是供水、供电、供气和物业管理)分离移交工作。截至目前,全市国有企业1万多户职工签订了分离移交框架协议,并积极向上争取资金1.8亿元;三是按照现代企业制度要求,全面推动市属国有企业公司制改制工作,激发企业内生活力,今年完成了厦门武夷工贸公司、福建省武夷山旅行社、南平市物资再生利用总公司等3家企业的改制工作。

三是完善国有企业考核评价机制。一是制定出台《市属国有企业功能分类考核的指导意见》,以支持企业更好地保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为导向,根据企业投资项目实际,实施经营性项目、非经营性项目分类考核;二是注重引入社会评价机制,鼓励企业承接市委、市政府安排部署的补短板领域项目和工作任务,充分发挥市管国有企业“当先锋、打头阵”作用。三是制定国有企业经营业绩考核特殊贡献指标,对在结合实际创造性地开展经营管理工作,卓有成效完成市委、市政府交办的各项任务的企业,在年度绩效考核中予以适当加分,与企业负责人绩效薪酬直接挂钩,真正发挥正向激励作用。

四是持续推进国资监管职能转变。按照“以管资本为主加强国有资产监管”和健全现代企业制度的要求,不断厘清国有资产出资人监管边界,将国资系统“放管服”改革向纵深推进。一是重新梳理、明确委机关各科室工作职能,进一步优化服务,为市属国企营造简便、快捷的办事环境,让企业办事过程“更舒心、更省心、更放心”,切实增强国有企业的获得感;二是对现有出资人权责事项再次进行梳理,编制南平市国资委权责清单,其中内部管理(审批、审核)事项16项,其他权责事项10项,确保做到“所有权责进清单,清单之外无权责”;三是建立所属市管国有企业联席会议制度和处级领导联系企业制度,委机关处级领导、科室人员每月至少1次深入企业,送政策、送服务,及时帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题,更好地贴近企业需求,更好地实现精准服务,真正打通服务企业的“最后一公里”。自9月份全市“工作落实月”活动开展以来,国资委处级领导、科室人员共深入挂点企业(项目)120余人次。

主持人

您刚刚提到,今年我市重新整合组建了八家市属国有企业,能简单的为我们介绍一下吗?

南平市国资委党委书记黄益水

好的,现有8家市属国有企业分别是:南平武夷集团、南平建设集团、南平实业集团、南平绿发集团,福建武夷旅游集团和南平市土地发展集团,这六家企业由市国资委履行监督管理职责,另外两家是:南平市金融控股有限公司和南平市资产运营管理有限公司,由市财政局履行监督管理职责。

主持人
    那整合重组后,这些企业运转如何呢?
南平市国资委党委书记黄益水

新一轮整合重组后,市国资委所出资的六家企业聚焦主业,积极实施“百日攻坚战”和“四比六促”活动,在我市保增长、促发展方面取得了比较突出的成绩。

一是经济运行整体平稳上行。前三季度,合计实现账面营业收入20.83亿元,比增43.6%;总资产839.61亿元,比增9.7%,净资产361.89亿元,比增2.5%。

二是固定资产投资大幅回升。前三季度,市属国有企业固定资产投资合计59.37亿元,比增27.19%,比全市固定资产投资增速高8.09个百分点,拉动全市固定资产投资增长1.17个百分点。

三是融资保障能力明显提升。前三季度,合计融资442.52亿元,为全市重点项目建设提供了有力保障。 四是“当先锋,打头阵”作用突出。目前,各企业共承接近80个建设项目,其中多数为市委、市政府决策部署的重点项目,如武夷集团延平湖三江六岸景观市政改造提升工程、武夷山机场迁建项目;建设集团云谷小区项目、武夷新区供水项目;实业集团闽铝轻量化汽车制造工程建设项目、闽北软件园项目;绿发集团南平国家储备林建设发展有限公司项目、南平市科技特派员创业服务有限公司项目;福建武夷旅游集团五夫镇朱子文化园建设项目、政和佛子山景区开发项目;土地发展集团承接的延平中心城市建设任务等。

主持人

听了您的介绍,让我们大家都倍感振奋,根据党的十九大精神,今后一个时期,市属企业的改革发展将进入重要的落实阶段。黄书记,那您对我们国有企业未来的改革发展有哪些展望呢?

南平市国资委党委书记黄益水

国有企业的改革发展绝非一蹴而就的,也不能毕其功于一役,需要持续不断久久为功,才能取得成效。2018年力争在以下七个方面实现突破:

一要旗帜鲜明的坚持党对国有企业的领导,党的建设是国有企业的“压舱石”,只有充分发挥基层党建工作的独特优势,才能确保国有企业改革发展始终沿着正确方向不偏移。

二要精干主业,加快国有企业横向联合、纵向整合,全面盘活国有存量资产,持续将优势资源向市属国有企业集中集聚,不断促进国有资产做强做优做大。

三要继续坚持“一切围绕项目转,一切围绕项目干”的原则,紧紧围绕我市七大绿色产业发展、基础设施配套、社会事业、民生保障等方面,谋划一批重大项目,进一步增强企业核心竞争力和发展后劲。

四要推进相关改革试点,力争重要领域和关键环节的一些具体改革工作走在设区市前列,比如开展外部董事和委派总会计师试点等工作。

五要进一步完善现代企业制度,一是强化董事会的规范运转,建立国资委与公司董事会沟通制度,防止内部人控制;二是增强监事会的独立性,在集团下属公司设立监事会,实现“一企一会”,提高管控渗透力;三是深化劳动、人事、分配三项制度改革,建立健全市场化选人用人和收入分配机制,增强企业内生动力。

六要继续以监管模式的转变来提升国有资产的市场活力,把该放的坚决放到位,把该给的坚决给到位,该管的坚决管到位,为企业的发展提供良好空间和环境。 七要持续做好挂点帮扶的贫困村和贫困户“增收”和“减负”工作,站在讲政治、讲党性的高度,进一步增强紧迫感和使命感,坚决打赢脱贫攻坚战。

网友“海阔天空”

黄书记,在明年的工作思路中,您把加强国有企业党的建设摆在了首位,可见其重要性。您能给我们介绍一下目前国有企业党建工作的情况吗?

南平市国资委党委书记黄益水

好的。市委、市政府对市属国企党建工作高度重视、十分给力。8月1日,市委召开了全市国有企业党的建设暨基层党建重点任务推进会,袁毅书记出席会议并讲话,许维泽市长主持会议,在家的市委常委全部出席;出台了《关于加强国有企业党建工作的十条措施》;配齐配强新一轮整合重组后市管国企领导班子,明确党委书记兼董事长,6个集团公司配备了党委专职副书记;配齐国资委党委委员,国资委党委列席市委常委会相关议题,市纪委驻市国资委纪检组到位,为国企党建工作提供了坚强保障。今年的主要工作有:

(一)营造国企党建浓厚氛围。今年来,国资委先后召开党委(扩大)会16次,学习宣传贯彻全国全省全市党建工作会议和中央、省委、市委重要会议精神,安排部署国资系统党的建设等重要工作。及时组织收听收看党的十九大开幕会,在国资系统组织5场宣讲报告会,参会人员500多人次;组织委机关处级党员领导干部深入各企业开展十九大精神讲学督学,开展知识竞赛等,迅速兴起学习宣传贯彻落实十九大精神热潮。建立健全“述评考用”工作机制,坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建;将党建工作纳入企业领导班子综合考评和经营业绩考核体系(占20%),同领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩。12月完成了党委书记述职评议考核工作。

(二)强化国企党建基层基础。一是加强企业领导班子建设。督促指导武夷集团、实业集团、绿发集团、福建武夷旅游集团、土地发展集团、南纺公司党委召开党员大会(党代会),选举产生新一届党委、纪委班子;二是加强基层党组织建设。结合企业重组和“三供一业”的剥离,做好相关党组织的划转、整顿工作,已撤销1个党委和7个支部。三是加强党员教育管理。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“两学一做”学习教育“回头看”和“三个专题”研讨;深入开展向廖俊波同志学习“五个一”系列活动和“一月一主题”学习讨论,对照先进、查找差距。四是党务干部培训教育。举办专题党务干部培训班,组织学员到市供电公司党委现场教学;举办涵盖企业法人治理结构、人力资源等五期专项培训班,提升党务干部法规意识、履职能力。五是加强作风效能建设。开展四个典型案例学习讨论、“我是共产党员我担当”“三亮三比三评”“工作落实月”等活动,扎实推进“百日攻坚”“四比六促”取得实效。活动期间,重点推进项目43个,完成总投资额约63.8亿元。通报表扬国资系统“百日攻坚”优秀项目8个和个人21名。六是统筹推进统战群团工作。注重加强与党外干部、党外知识分子的联谊交友,加强思想政治引领,引导他们为企业发展、社会和谐贡献智慧力量。整合工会、共青团、妇联等群团组织力量,推动形成“党建带群建、群建壮党建”的工作机制。广泛开展党员先锋岗、工人先锋号、青年志愿者、巾帼文明岗、劳动竞赛、医疗互助、爱心慰问等活动,共计6648人次参加。

(三)推进国企党建与法人治理体制深度融合。一是6家集团公司和111家全资、控股子公司全面完成党建要求写入公司章程修订工商备案手续,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。二是制定市管国企党委议事规则,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会或经理层作出决定。三是全面落实集团公司人事管理和基层党建一个部门抓,由党委专职副书记分管。同时,每个集团公司配齐3名专职党务工作人员。2018年起按员工工资总额1%预算党建经费,确保有人抓党建,有经费开展党建活动。四是加强人才引进工作。结合企业紧缺一线人才需求引进全日制硕士研究生以上学历人才17人。同时,组织集团公司参与“绿色南平·梦想启航——人才·南平校园行”招聘活动,完成273名报名大学生面试工作,启动实习、培训、提升等工作,为企业发展提供人才支撑。

(四)抓好全面从严治党督查任务落实。严格落实省委“五抓五看”要求和市委工作部署,把全面从严治党要求贯彻到国资国企工作的各方面和全过程,扎实推进“廉洁国企”建设,严防国有资产流失,净化企业政治生态。组织召开国资系统抓基层党建和党风廉政建设述责述职评议大会、形势分析会,交流做法、点评问题、推动落实。今年以来,批评教育3人、廉政提醒2人、诫勉谈话4人、警告处分1人、党内严重警告1人,立案调查4人,开除党籍3人。

主持人

从您的介绍中,我感到加强国企党建工作已是大势所趋。那到了2018年我们还有哪些具体的举措呢?

南平市国资委党委书记黄益水

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,市国资委党委将按照中央和省委、市委要求,以“钉钉子”的精神,持之以恒地抓基层、打基础、强服务,进一步落实市委《关于加强国有企业党建工作的十条措施》,推动国企党建水平上新台阶。

一是强化理论武装。把学习宣传贯彻党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,组织好宣传教育、学习培训、贯彻落实等工作。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践。二是夯实基层基础。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实好“三会一课”、组织生活会等基本制度;加强党务干部队伍建设,配强党支部书记,探索选派党建指导员工作机制,努力打造国企党建工作示范点,以点带面,推动整体提升。三是健全党组织议事决策机制。落实好党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求,进一步厘清企业党委的主要任务、议事的基本原则等,明确企业“三重一大”事项决策的内容。四是坚持党管干部原则。进一步规范企业员工招录、人才引进、干部提任等人事管理工作,树立正确的用人导向,保证党对干部人事工作的领导和对重要干部的管理权。五是落实全面从严治党责任。把全面从严治党要求贯彻到国资国企工作的各方面和全过程,严格按照“五抓五看”要求,坚决贯彻落实党中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”。

主持人

好的,非常感谢黄书记今天做客我们的访谈节目。同时也感谢网友们的关注。我们下期节目再见!

南平市国资委党委书记黄益水
    谢谢主持人,谢谢各位网友,再见!