当前位置:南平市政府

南平市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的通知

发布时间:2018-06-04

各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市直有关单位:

  为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(闽政办〔201825号)要求,推动我市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,积极主动回应社会关切,更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,现将有关事项通知如下:

  一、界定公开范围

  列入信息公开的重大建设项目,是指按照有关规定由政府或政府投资主管部门审批核准或备案的,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目)。符合省、市、县重点项目申报条件的项目,应当纳入重大建设项目公开范围。具体需要公开的市级重大建设项目限额为:工业、交通、能源、文化旅游、城乡基础设施、房地产开发等项目总投资在5000万元以上的;社会事业、农林水牧、节能及循环经济、商贸流通等项目总投资在3000万元以上的。涉密重大建设项目批准和实施内容不在公开之列。

  二、明确公开内容

  在重大建设项目批准和实施过程中,要以社会关注度高的信息为重点,以政府信息公开为先导,推动项目法人单位信息有效归集、及时公开。严格按照有关规定保密审查程序,做到该公开的信息坚决公开,该保守的国家秘密坚决保守住。重大建设项目批准和实施过程中的信息,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外,要尽可能对外公开。重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。具体公开内容及分工如下:

  (一)批准服务信息:申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等信息。

     责任单位:市、县(区)发改、经信、国土、环保、住建、规划、交通运输、水利、农业、林业、人防、文物、气象、地震等部门

     (二)批准结果信息项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果,城市新建民用建筑修建防空地下室审批、城市新建民用建筑易地修建防空地下室审批、城市地下空间开发(含地铁项目)兼顾人防需要审批、危害地震监测设施和地震观测环境的建设工程核准结果等信息。

     责任单位:市、县(区)发改、经信、国土、环保、住建、规划、交通运输、水利、农业、林业、人防、文物、气象、地震等部门

     (三)招标投标信息:资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚等信息。

     责任单位:市、县(区)经信、住建、交通运输、水利、商务等相关行业主管部门及监督部门,公共资源交易中心和各县(市、区)分中心

     (四)征收土地信息征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、农用地转用和土地征收批复文件、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等信息。

     责任单位:市、县(区)国土部门

     (五)重大设计变更信息项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等信息。

     责任单位:市、县(区)发改、经信、住建、交通运输、水利等相关重大设计变更批准单位

     (六)施工有关信息:项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等信息。

     责任单位:市、县(区)住建、交通运输、水利等相关行业主管部门

     (七)质量安全监督信息质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等信息。

     责任单位:市、县(区)住建、交通运输、水利、人防等相关行业主管部门及质量安全监督部门

     (八)竣工有关信息:竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审核单位、审核结果、财务决算金额等信息。

     责任单位:市、县(区)住建、交通运输、水利、人防等相关部门

  三、优化公开方式

  各级各部门要通过政府网站、部门门户网站、新媒体平台、报刊、新闻发布会等及时公开各类项目信息,公开履行职责过程中制作或保存的信息,并依法监督项目法人单位公开项目信息,回应社会关切。充分利用投资项目在线审批监督平台、公共资源交易平台、信用南平网站等,推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。推动将重大建设项目批准和实施过程中产生的信用信息纳入信用信息共享平台,可向社会公开的,依法依规在信用南平网站公开。市、县级政府网站首页设立重大建设专栏,由市、县两级政府办公开相关信息;各责任单位通过门户网站等渠道,按照职责将各自权限内有关8个方面的审批、批准、变更信息公示公开,并同时推送至政府网站。

  四、增强公开时效

  重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息,确定为主动公开的,应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;确定为依申请公开的,应严格按照法定时限答复申请人;除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的,各级政府和有关部门要引导和监督项目法人单位依法按时公开项目信息;法律、法规、规章未作出明确规定的,鼓励项目法人单位及时公开项目信息。

五、强化组织保障

   (一)健全组织协调机制。各级各部门要高度重视,把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面深化政务公开工作的重要内容和有力抓手,注重以点带面、示范带动,以公开提升项目批准、实施的透明度和效率,保障人民群众合法权益。市政府办公室、市发改委牵头会同市直有关部门建立协调机制,明确责任分工,细化工作目标和措施,确保各项任务落到实处。各县(市、区)人民政府、三大组团要结合实际,制定本地区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案或实施细则并于20186月底前报市政府办公

     (二)完善监督管理措施。各县(市、区)人民政府、市发改委要定期对本地、市直有关部门要定期对管辖范围内重大建设项目批准和实施领域信息公开工作开展监督检查,主要包括政府信息、项目法人信息的公开内容、公开渠道和公开时效等,并将检查结果每年11旬报市政府办公室。各县(市、区)人民政府、武夷新区管委会、各有关部门要将相关领域工作进展情况在政府信息公开工作年度报告中公布,主动接受社会公众、新闻媒体的监督。

(三)加大考核通报力度。各级政府和有关部门要把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作绩效考核的重要内容,按照政务公开工作绩效考核相关规定,加大考核力度。对工作推动有力、取得明显成效的单位,要予以通报表扬;对未按照相关规定和要求履行职责的,要通报批评,并在年度考核中予以体现。

 

     附件:南平市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开清单

 

 

               南平市人民政府办公室

                2018529

 

(此件主动公开)


附件
南平市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开清单
序号重点公开事项公开主要内容公开时限公开方式(渠道)公开责任主体监督渠道备注
1批准服务信息申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等实时公开网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)发改、经信、国土、环保、住建、城乡规划、交通运输、水利、农业、林业、人防、文物、地震、气象等相关部门社会公众、新闻媒体等
2批准结果信息
(1)政府投资项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)发改部门社会公众、新闻媒体等
(2)企业投资项目核准结果信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)发改、经信部门按职责分工负责社会公众、新闻媒体等
(3)固定资产投资项目节能审查意见信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)发改、经信部门按职责分工负责社会公众、新闻媒体等
(4)招标事项审批核准结果信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)发改、经信部门按职责分工负责社会公众、新闻媒体等
(5)初步设计文件审批结果信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)发改、交通运输、水利、农业、住建等相关部门社会公众、新闻媒体等(1)省道、航道(防洪堤)初步设计文件审批结果,航道(防洪堤)施工图设计文件审批结果,公开时限为自批复之日起7个工作日内。(2)单个项目总投资3000万元以上农业基本建设项目,公开时限为自批复之日起10个工作日内。
(6)建设项目选址意见审批结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)住建、城乡规划相关部门社会公众、新闻媒体等
(7)施工许可(开工报告)审批结果信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)交通运输、住建等相关部门社会公众、新闻媒体等 
(8)建设项目用地预审结果依申请公开依申请公开市、县(区)国土部门社会公众、新闻媒体等
(9)环境影响评价审批文件信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)环保部门社会公众、新闻媒体等
(10)取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心、门户网站等市、县(区)水利部门社会公众、新闻媒体等
(11)城市新建民用建筑修建防空地下室审批结果、城市新建民用建筑易地修建防空地下室审批结果、城市地下空间开发(含地铁项目)兼顾人防需要审批结果信息形成或变更之日起20个工作日内行政服务中心,门户网站等市、项目所在县(区)人防部门社会公众、新闻媒体等
(12)防雷装置设计审核信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、项目所在县(区)气象部门社会公众、新闻媒体等
(13)危害地震监测设施和地震观测环境的建设工程核准信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)地震部门社会公众、新闻媒体等
3招标投标信息
(1)资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况信息形成或变更之日起20个工作日内公共资源交易电子公共服务平台,以及国家或省指定媒介招标人社会公众、新闻媒体等
(2)招标投标违法处罚信息处罚作出之日起7个工作日内门户网站市、县(区)经信、住建、交通、运输、水利、商务等行业主管部门及监管部门社会公众、新闻媒体等
4征收土地信息征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、农用地转用和土地征收批复文件、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等信息形成、变更或省级公开用地批复之日起10个工作日内省级征地信息平台,各级政府及相关部门门户网站市、县(区)国土部门社会公众、新闻媒体等(1)农用地转用和土地征收批复文件,国务院批准的在收到批文之日起10个工作日内,省政府批准的在批复之日起20个工作日内;(2)征地告知书、“一书四方案”(或“一书三方案”)等信息,由市、县(区)国土资源主管部门在省级公开用地批复文件后10个工作日内;征地批后公告、征地补偿安置方案公告等征地实施信息,由市、县(区)国土资源主管部门在有关信息批准或形成生效之日起10个工作日内。
5重大设计变更信息项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,行政服务中心,门户网站等市、县(区)发改、经信、交通运输、水利、住建等相关重大设计变更批准单位社会公众、新闻媒体等
6施工有关信息项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等实时公开网上办事大厅,门户网站,施工现场等市、县(区)交通运输、水利、住建等相关行业主管部门社会公众、新闻媒体等
7质量安全监督信息
(1)质量安全监督机构及其联系方式等信息形成或变更之日起20个工作日内门户网站等市、县(区)住建、交通运输、水利局、人防等相关行业主管部门及质量安全监督部门社会公众、新闻媒体等
(2)质量安全行政处罚情况作出行政处罚决定之日起7个工作日内门户网站、“信用南平”网站等市、县(区)住建、交通运输、水利局、人防等相关行业主管部门和质量安全监督部门社会公众、新闻媒体等
8竣工有关信息
(1)竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审核单位、审核结果、财务决算金额等信息形成或变更之日起20个工作日内网上办事大厅,投资项目在线审批监管平台,门户网站等市、县(区)住建、交通运输、水利等相关行业主管部门社会公众、新闻媒体等国家重点水运工程项目竣工验收时间、竣工验收鉴定书公开时限为信息形成之日起7个工作日内。
(2)防空地下室竣工验收时间、竣工验收结果、竣工验收备案时间、竣工验收备案编号、竣工验收备案部门等信息形成或变更之日起20个工作日内行政服务中心,门户网站等市、项目所在县(区)人防部门社会公众、新闻媒体等
 


 


     南平市人民政府办公室            2018530日印发