一、基本情况

电捕鱼是通过将低电压大电流的电源变换成高电压,瞬间形成大电流的脉冲直流度换器即电鱼机(俗称逆变器)来捕鱼的方式。据走访群众了解,就且前崇阳溪(从林后大桥到五里章大桥这段河里），不管白天黑夜都有人在电鱼,特别是划竹排还带有鱼鹰的,电力瞬间可达上方伏,半径可达30米,它是一种不分品种和大小的天绝性的行为,被业内称为"绝户"捕捞。是一种违反《渔业法》、《治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等多条法律法规的违法行为。电捕鱼的主要危害：1.破坏生态平衡；电压会导致半径20米内的水体真空，导致鱼虾、螺蛳、藻类、浮游生物等水生生物窒息死亡，大部分会沉积水底腐烂变质，易造成“死水”现象。2.减灭鱼类资源；被电鱼器电击过的鱼类性腺受损，基本丧失繁殖能力，可谓“断子绝孙”，且易造成许多珍贵鱼种的数量减少。3.危害公共安全；电鱼器功率足足可以电倒一头牛，一旦处置不慎，将会误伤到水中的人、家畜家禽等，因此而触电死亡的事例屡见不鲜。

二、存在问题

1.电捕鱼门槛低有市场；电捕鱼设备到处可以买得到（有些自己组装），网上购买更方便，价格便宜；电捕鱼的技术要求低；任何一个人只要去店里买蓄电池、逆变器、电网兜等，就可实施电捕鱼。因有市场的需求，导致捕获之鱼有私家菜馆长期定购、随处设摊售卖等“好去处”。2.渔政执法手段不足，我辖区内捉牢电捕鱼大分是驱赶人员或没收设备，罚款、拘留等严厉手段少。3.执法不易。电捕鱼时常发生在夜间，当违法电捕鱼人员发现有执法人员执法后，关闭照明设备，快速驾驶渔船逃离现场，很难取证。4.点多面广，查处困难。电鱼流动性强、活动范围广，不分昼夜，没有固定的时间和地点，非法捕捞者互相通风报信，给执法部门打击带来一定的困难。5.建阳区无渔政执法职能机构，根据《南平市农业综合执法支队职能配置、内设机构和人员编制规定》（南委编〔2019〕30号）和《关于做好建阳延平两区农业执法机构及人员划转上收工作的通知》（南农〔2020〕2号）文件精神要求，明确了市、区农业综合执法改革工作，建阳区农业（含渔政）行政执法职能上收，电毒炸鱼等渔政执法于2021年11月起由南平市农业综合执法支队统一行使农业（含渔政）行政执法职责，以南平市农业农村局名义执法。

 三、意见建议

1.要加强源头管理；要参照其他地方联合执法取缔没收等做法,建议由南平市农业综合执法机构牵头，加强与市场监管、公安等执法部门联合开展取缔电捕鱼器具销售行为,禁止非法捕鱼的渔获的售卖，。2．要加强日常监管；南平市农业综合执法机构要建立日常巡查监管机制，加强重点区域、重点人员的监督管理，改善执法条件，有力破解“取证难”问题，对电捕鱼行为进行严厉打击。3.强化各部门间联合联动执法行动，整合各职能部门的优势力量，由南平市综合执法机构牵头，与各相关职能部门建立健全联合执法机制，完善联合执法流程，依法查处电鱼等违法行为；4.乡镇街道加强宣传，进村入户开展电鱼等违法行为相关法律法规宣传，粘贴法律法规知识，竖立宣传标牌等。