一、问题如下：

目前，以邵武市为例无物业管理小区大多数房屋为原单位房改房、集资房，建设年代久远且失修、无完善的公共设施、设备或配套的公共设施、设备缺失、坏损、小区四通八达无法进行闭合管理。规模较小，数十户或百余户的老旧小区占绝大多数。同时，业主多为单位退休人员或家属，年龄偏大且收入不高，加之观念陈旧，产权信息不完善，对引进物业企业购买服务的方式存在抵触情绪。由于老旧小区基础设施老化、缺乏完善的公共配套设施，居住环境差、安全隐患多，一直是老旧小区管理中的“老大难”，加上小区规模小等问题，导致物业企业望而生畏不敢介入。

二、建议如下：

针对无物业管理规模小、相关部门可通过调研进行合理划分成片管理，以小区多数业主的经济承受范围与市物业管理协会会商，就片区内管理的重大事项征求业主意见，按收费承受的范围引进物业服务企业，进行专业化管理，满足各老旧小区不同的管理需求。物业管理通过“成片管相结合”方式，对划分的管辖区域的保洁、绿化、秩序维护、管道疏通、化粪池清理等方面纳入统一管理，做到整体管理成效，结合实际支出费用，让业主交纳相对较低物业服务费，又能享有居住环境有专业化公司管理目的，即“大物管”模式。

通过这种新模式来治理，可以利用“大物管”服务来长久的保持小区的服务标准，形成长效机制，实现自我供血，并解决基层社区资金、管理和居民需求等矛盾。