在经济发展新常态下，营商环境已成为地区经济发展的核心竞争力之一。优化营商环境对激发企业活力、推动企业高质量发展至关重要。我市正处于经济转型关键期，虽已采取诸多举措，但仍存在提升空间，亟待通过系统性优化，为企业发展营造更好的环境。

案据：

1. 2024年上半年，福建省南平市财政局公布的数据显示，南平市一般公共预算收入70.86亿元，其中，地方级税收收入29.95亿元，非税收入40.91亿元，非税收入占比57.73%，同比较福建省42.3%的非税收入占比高出了15.43%。

2.12月23日，李强总理在国务院常务会议上指出：涉企行政检查，要合理确定检查方式，严格检查标准和程序，加强行政检查执法监督，减少入企检查频次，杜绝随意检查。要把规范行政检查作为明年规范涉企执法专项行动的重要内容，及时解决反映强烈的突出问题，加大对乱检查的查处力度，严肃责任追究。

3.近日福建省印发的《关于进一步促进企业家健康成长支持企业家干事创业的若干措施》等文件，旨在为企业营造良好发展环境，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。尊重企业家创新创造，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助。

4.目前经济运行处于低迷期，较多企业的经营活动出现了困难，很大成度上影响了企业经营者的信心和热情。

建议：

1.优化非税收入管理：对我市现有非税收入项目进行全面评估，清理不合理、不必要的项目，特别是涉企收费部分做到能减则减能免则免，合理有效的减轻企业负担。

2.强化政策落实：应由市政府专门领导负责，针对近日国务院审议通过的《关于严格规范涉企行政检查的意见》及福建省《关于进一步促进企业家健康成长支持企业家干事创业的若干措施》等文件，督促各职能部门加强学习，在过往工作中找差距并在未来的工作中将政策精神切实贯彻落实。特别是针对福建省《关于进一步促进企业家健康成长支持企业家干事创业的若干措施》中第十一条提及的有关内容应得到切实落实，以使我市营商环境的优化再上一层楼。

3.在企业中加强有关精神的宣传，以此提振企业与企业经营者们对坚持创业创新的信心和努力工作的热情。

附:福建省《关于进一步促进企业家健康成长支持企业家干事创业的若干措施》文件中第十一条内容如下：

（十一）依法保护企业家自主经营权。企业家依法进行自主经营活动，各级政府、部门及其工作人员不得干预。规范涉企行政检查，依法依规实施“双随机、一公开”检查，加强跨部门综合监管，避免重复检查、多头检查，做到对市场主体“无事不扰”。规范行政处罚裁量权行使，防止“小过重罚”、“类案不同罚”。减轻企业家负担，不得要求企业家参加应景性、应酬性会议活动，让企业家心无旁骛做实业。