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单位名称 |
科室名称 |
主要成效 |
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气象局 |
气象台 |
全面做好重要天气过程天气预报服务工作，精心编制南平电视天气预报节目。2007年共发布重要天气报告58期，天气情况报告1 2期，灾害性天气预警信号40次，电视台走字11次。开拓创新，建立灾害性天气短信发布平台，自行研发出“南平市灾害性天气预报短信发布平台”，预警范围达市、县、村三级，灾害性天气落区精细化程度到乡镇，灾害性天气落区的村级以上党政干部，免费发送对象有5232名，今年共发布短信44次47580条，天气预警到村。启用南平市地质灾害预警系统，开展精细到乡镇级的地质灾害等级预测服务。建立“南平市烟区人工防雹保障体系”。今年共进行人工防雹作业62次，发射人工防雹火箭弹424枚，有效地保护了我市烟叶的安全生产。同时针对不同行业不同部门的要求，积极开展烟草、茶叶、花卉、蔬菜、椎粟、水电等专题预报，服务各领域拓展到20多个行业，为社会各行业提供了优质服务。 |
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水利局 |
防汛办 |
开展保证水位核定工作。目前已全面完成三个主要江河水文控制站和8个城区河段保证水位的初步核定工作，完成南平市重要河段洪水视频监控系统建设。筹集80多万元开展城区洪水视频监控系统建设，目前在10县（市、区）城关和重要流域控制站建成16个视频监控点，能实况监测城关河段洪水实况，洪水实况信息可传输到市、县（市）两级防汛指挥中心；完成市防汛指挥中心终端软硬件升级改造，提高了防汛信息及时准备采集和显示功能。市水利、气象、水文、防汛等部门积极配合将90个雨量站、20个河道水位站、15个大中型水库水位站、16个城区视频洪水实况等测报信息整合到南平防汛水利一体化平台，供各级防汛指挥部查询共享。建立了闽江洪水预警系统，中度灾害性天气预警系统，市县两级洪水预警系统，台风实时采集分析系统，防汛水利信息一体化平台系统，防汛远程视频会议系统，形成了信息测报、处理、一体化的防汛预警体系，在全省率先建成10县(市、区)县级洪水视频监控系统；研发建立南平防汛水利一体化平台；组织培训抢险冲锋舟队员80多名，为我市培训出一支技术熟练、随叫随到能打硬仗的应急抢险队伍。 |
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民政局 |
社会福利和事务科 |
截止目前全市火化率达92.1%，比去年同期上升5.3个百分点，乡村公益性公墓建设取得新进展，全市已建在建乡村公益性公墓145个，确立了延平区王台等10个乡镇公益性公墓示范点。清明期间全市各殡仪单位各项利民惠民措施投入约80万元。南平城区出殡管理取得初步成效，有效地遏制了寺庙非法火化现象，开设“网上祭祀”方式，今年共有71人次采取网上祭祀新方式。争取民政部立项拨款225万元，向省上争取武夷山市第二福利院、政和县农村老年服务中心示范工程立项拨款85万元，松溪县西门养老院省级爱心护理工程拨款10万元，为邵武市儿童福利院筹建残疾儿童康复训练馆筹措资金30多万元。南平、邵武两个救助站今年共救助城市流浪乞讨人员2042人次，投入救助金额92多万元，向上争取资金10万元，改造南平救助站，极大地改善了求助人员临时居住环境。安置残疾人就业16人。继续开展福利企业上门年检服务活动，年检率达100%。13家市本级福利企业管理权下放至属地管理，提高企业退税效率，对全市现有的50多家福利企业进行重新认定、审核，规范福利企业管理。争取省厅“肢残助行”项目280个名额，为我市280位贫困居民免费安装了假肢，免费发入了轮椅、拐杖等，免费为28名唇腭裂患者完成手术。 |
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国税局 |
国际税务管理科 |
一、提高办事效率，服务绩效显著。1-10月及时为外商投资企业审批抵免企业所得税783万元，比上年同期增长429.05%，支持了外向型经济的发展，办理出口退（免）税2.86亿元，比上年同期增长21.2%，促进出口企业的资金流动，为外商投资企业采购国产设备退税531万元，比上年同期增长382.7%。
二、转变工作作风，创新服务措施。推行一系列简化审核、审批环节，减少纳税人负担，方便企业办税，加快退（免）税的人工审核工作，实行了关单到期预告制、公务公示制，“立等可办”的服务承诺制、责任追问制、百分测评制，采取按月办理退税，实行出口货物单证备案制度，减轻企业负担。积极推行“出口退税远程式预审软件”，出口企业出口退税初审核只要在家里电脑上网操作即可。
三、为纳税人着想，拓展服务视野。今年二次政策变动，国际税务管理科于第一时间内把调整所涉及到的企业及时地告知有关出口企业，同时组织人员深入企业就退税率调整对我市经济的影响进行评估，召开企业座谈会与出口企业共同探讨如何积极应对，如何运作以减少损失，得到我市受影响的147家出口企业的好评，2007年免费为企业举办3期培训班，培训200余名企业办税人员。
四、为我市经济社会跃升发展服务。及时办理国库调库1.3亿元，比上年同期增长36%。遇到政策调整及时对经济影响进行评估，写出报告和建议报市政府供领导决策参考。为增加市外贸出口，加强与企业联系，动员企业改对外供货出口为本市供货出口，增加我市外贸出口1500万美元。 |
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农业局 |
农业行政执法支队 |
南平市农业行政执法支队2007年6月进行了为期一个月的查摆活动。7月支队针对存在问题进行了整改活动：在开展各项专项检查工作前，提前下发检查通知，在执法中做到处罚与教育相结合，监管与服务并重，利用手机短信平台，及时向农资生产、经营企业、农民群众发布假、劣农资产品信息。针对农业行政处罚标准不统一的现象，市农业执法支队制订《南平市农业行政处罚自由裁量阶次制度》（试行），该制度规定农业行政处罚机关行使自由裁量权必须遵循三个原则，实行七项会办制度和量化具体行政内容。量化具体行政处罚内容，依次划分等级。实行该自由裁量阶次制度后，较好地规范了行政执法机关自由裁量行为，使处罚做到公平公正，使管理相对人心服口服。今年来市农业行政执法支队处罚违法违规案件22件，没有一件引起行政复议和行政诉讼。
同时，加大整治种子市场、农药市场、肥料市场、卫生杀虫剂市场力度。组织市、县农业行政执法人员深入1318个农资生产、经营企业开展农业法律法规宣传，发放宣传资料印发各类宣传材料10.6万份，赠送农业科技光盘4000张，举办现场咨询培训班62场，培训人数8600多人次，利用手机短信平台发布假、劣农资产品信息50多条。市、县农业部门检查农资生产经营企业2106个次，整顿农资市场682个，查获假劣农资数量32300公斤，查处农资经营案件402件，罚没资金79.022万元，保护农民利益取得较好的实效。 |
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人行 |
外汇管理科 |
开通“贸易外汇直通车”，缩短出口核销及退税时间，促进企业进出口业务的发展。出口企业只要在家里登录互联网，进入“贸易外汇直通车”网站，就可以查询打印其出口及收汇核销的明细情况，将打印出的出口收汇核销清单交外管盖章确认后，就可以直接凭该清单向税务部门申请办理退税手续。全辖120多家主要出口企业中，已有80多家出口企业通过了互联网“贸易外汇直通车”办结业务，确保了企业及时取得出口退税资金，加快生产周转。实行审批内容，办事程序，审批依据、申报材料、承诺时限五公开，广泛接受群众和社会的监督，鼓励企业海外发展，共核准三山钢铁（集团）有限公司等企业到境外投资，购汇金额达100多万美元。在全市范围内合理增设银行外汇服务网点，使我市办理外汇业务的金融机构达40家，方便了企业和个人。为企业排忧解难。2007年6月份，南纸股份公司因其公司的核销人员操作失误，导致出口核销严重逾期，将影响报关出口，人行科室的工作人员加班加点，为企业将原有操作错误的业务逐笔撤销，帮助其手工逐笔重新办理了这批核销业务，累计200多笔，20000多万美元，使企业能够按时报关出口，避免了重大损失。基层县、市开展巡回现场外汇年检工作。同时开展企业网上年检业务，全市有外汇登记证的300多家外资企业顺利地通过了外汇年检，极大地方便了企业。 |
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海关 |
通关科 |
深化海关业务改革，关区业务大幅增长，提前并超额完成全年税收任务，1至10月，共计征收税款2710万元，比去年同期增长105％，提前并超额完成今年税收入库2500万元的税收计划，办理进出口报关695票，进出口货值4655万美元，1至10月，共计征收税款2710万元，比去年同期增长105%，提前并超额完成今年税收入库2500万元的税收计划；进出口货运量52084吨，实际进出口集装箱3882个，办理加工贸易合同备案金额5036万美元，备案减免税进口货物用汇额6809万美元，实际办理减免税进口货值2041万美元，减免关税和进口环节增值税共计4012万元。
针对今年国家出口退税和加工贸易政策的调整，通关科认真做好跟踪服务和调研，指导企业规范申报，让企业最大限度地享受国家赋予的优惠政策，南铝公司2007年享受2000万的出口退税款，通过业务整合方便进出口企业提升通关速度，进口货物平均通关时间为2.2个小时，出口货物的平均通关时间为42分钟，分别比去年同期缩短了33分钟和18分钟。有针对性地上门走访企业，为企业开展政策业务咨询；举办进出口专题业务培训班；为企业提供全程“一站式”跟踪服务。 |
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劳动局 |
职业培训科 |
一、服务就业，大力抓好就业再就业和农村劳动力转移培训，初步形成以南平工业技术学校、闽北高级技工学校等86家培训单位为主的培训网络平台，检查和督导制度，定期不定期地对经办机构的培训工作进行考核和督导。下达培训补贴897.4万元，其中进城务工农村劳动者职业技能培训和职业技能鉴定补助经费共计379万元。培训失业人员3251人，完成创业培训243人，实现就业3142人，培训农民工3400人
二、加快技能型人才的培养。到11月底止，南平工业技术学校等四所学校与企业开展订单式、定向式培养3538人，岗位技能提升培训2043人。完成技师社会化考评420人，确定企业试点认定65人，12月份将考评85人，全年计完成505人。成功举办了南平市首届农民工6个职业工种的职业技能大赛，有136人获得职业资格等级晋升。
三、落实宗旨理念，及时为群众提供便捷服务。下放权限简程序，提高办事效率。在办理手续方面进一步简化审批程序，取消原来的报告制度，加快了审批速度。主动提出减免、下放审批事项计4项。扶持社会力量办学。组织专家对民办南平市致远职业技术培训学校进行指导，从受理到审批只用了5个工作日的时间。学校设立后，又积极为学校招生出谋划策，使学校在批准设立后短短三十天时间内顺利开班授课。积极为技校学生排忧解难。春节放假期间，主动与铁路部门联系，为外地1358位学生，办理购置火车票优惠卡，为698位贫困(特困)学生解决助学金44.14万元，及时将147万元助学金的足额发放到4913位学生手中。 |
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司法局 |
法律援助中心 |
1-11月全市已办理各类法律援助案件871件，988人接受了法律援助，为8820人提供了法律咨询。在全市139个乡镇全部成法律援助站，并在相关部门组织指导成立了法律援助站，形成覆盖市、县、乡三级及部分重点部位的法律援助网络，大大方便了需要法律援助的群众的申请。开展牵手农民工法律援助志愿服务，发动37名律师参与志愿团，建立农民工法律援助律师志愿者档案库，简化对农民工申请法律援助的审查程序，快速办理，保证农民工获得及时的法律援助，今年我市共受理农民工法援案件182件，同比增长33.8﹪。积极向上争取资金，共为9个县（市）争取到法律援助补助经费共计30万元，有力推动了我市基层法律援助工作的开展。联合市残联、市总工会在全市范围内开展向农民工和残疾人颁发《法律援助证》的工作，为特殊群体申请法律援助开辟了一条“绿色通道”。 |
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财政局 |
行政政法科 |
全面完成2007年预算及2006年决算工作，全面完成全市行政事业单位资产清查工作，行政政法科共组织350多人参加培训，对全市2560个单位，32.89亿资产进行了审计。优化优质服务，办理政府的反馈、请示件40多件，涉及60多个经费项目，核实核减单位申请经费近2000万元，达到了保障运转和节约资金的双重目的。坚持服务基层，扶持了14个少数民族村完成了14个基础设施建设项目，帮助235户914人完成“造福I程”搬迁，帮助27户高山族困难家庭摆脱困境；主动为延平公安解决因各乡镇派出所远离市区，管辖的自然村非常偏僻，需配备警用摩托车，但经费紧张无法购买的困难，向省厅申请到专款40万元。进行行政事业单位资产清查，对1996年以来11年的政法经费保障调研、行政成本调研、规范公务员津补贴改革摸底调研，差旅费会议费制度改革、国库集中支付改革等系列中央、省、市专项工作，健全公共财政体制、完善行政政法经费保障机制。 |
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地税局 |
征收分局 |
创新服务理念，树立优质高效的窗口新形象。在办税服务中心推出了“早会”点评制，每天上班前5分钟，列队集合召开早会，由科长评点前天工作，安排当天工作，提高干部解决问题的能办，开通12366纳税服务热线，为纳税人提供业务咨询，设立税管员热线电话，将市、区两个管理局税管员电话公布上墙，纳税人在办理涉税事宜遇到需向管理员咨询和解决的问题时，可通过专用内线电话与管理员联系，实行专人值班和超灵预约服务，推行温馨提示；启用服务质量电子评价系统。将服务实现四个拓展，即从服务厅内向服务厅外拓展，从八小时内向八小时外拓展，从单一受理服务向全方位服务拓展，从被动服务向主动服务拓展。截止2007年11月12日，共办理开业、变更税务登记证1855户，填用税收缴款书86163份，完税凭证61048份，累计组织入库各项收入75766万元，同比增收10872万元，增幅16.7%。其中税收收入55500万元，同比增收11238万元，增幅25.4%，完成年计划50200万元的110.5%，超序时进度27.17个百分点；其他费、金20266万元，其中：基本养老保险费入库14703万元，失业保险费入库2314万元，残疾人就业保障金231万元，工会经费74万元，地方水利建设基金518万元。 |
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