11月29日至12月1日，公安部出入境管理局在武夷山召开全国部分省市2009年公安出入境管理工作座谈会。来自北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、重庆、贵州等11个省市公安厅、局出入境管理局、处主要负责同志、秘书科科长（办公室主任）及公安部出入境管理局各业务处处长、厦门出入境边防检查总站领导参加了会议。南平市委常委、公安局长徐呈虎到会致欢迎辞。公安部出入境管理局崔芝崑局长、省公安厅牛纪刚厅长出席会议并作重要讲话。
    会议紧紧围绕公安部党委提出的推进“公安信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系”的要求，认真分析当前公安出入境管理工作面临的形势、任务、发展趋势，谋划2009年全国公安出入境管理工作总体思路。崔芝崑局长在认真听取会议代表的意见建议后，对2009年工作提出了初步构想，就各级公安机关出入境部门学习实践科学发展观，落实“三个建设”提出四点要求。一是要统一思想，认清形势。要充分认识当前经济和社会形势的严峻性、复杂性，切实把思想认识统一到中央对国内外经济形势及当前社会态势的分析和判断上来，进一步增强大局意识、忧患意识、政治意识和责任意识，更加自觉地从党和国家工作大局出发来谋划公安出入境管理工作，进一步调整工作着力点，切实维护和确保社会大局稳定。二是要解放思想，转变观念。要坚持以人为本，更加关注民生，深入研究人民群众的新期待，切实满足人民群众的新要求，科学统筹研究部署公安出入境管理工作，着力解决好我们自身在发展中遇到的各类问题和困难，特别是要抓紧研究解决法律建设滞后、工作机制不完善、基础业务不扎实等难点问题，进一步推出便民利民惠民措施，切实提高出入境部门服务经济社会发展的能力和水平。三是要统筹兼顾，加强管控。要正确处理好管理与服务的关系，从维护国家安全与社会稳定的角度出发，坚持依法行政，认真研究、统筹分析各地实际，进一步加强调研论证，全面加强出入境管控和工作措施的落实，完善“两库”建设，从严把关，严密口岸查控，切实维护出入境秩序的安全、稳定。四是要发挥职能，管好外国人。要发挥出入境部门在外国人管理工作中的牵头作用，充分利用公开管理的职能、手段和优势，以情报信息建设为载体，进一步加强外国人临时住宿登记管理、清理“三非”、涉外案（事）件查处、纳入实有人口管理等日常工作，争取实现对外国人“底数清、情况明、管得住”的根本目标。
    省厅牛纪刚厅长代表厅党委对会议的召开表示热烈祝贺。向与会代表简要介绍了福建的省情和我省公安出入境管理工作。要求全省各级公安机关出入境管理工作要借此次会议东风，充分发挥福建出入境大省的优势，用好、用足、用活公安部赋予福建的对台政策，发挥福建对台出入境管理的试点、示范作用，认真按照省委“两个先行区”建设的要求，深入贯彻落实公安部“南京会议”精神，切实抓好福建公安出入境的信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系，促进全省公安出入境管理工作再上新水平、迈上新台阶。