一、概述

在市政府信息公开领导小组的指导下，我局高度重视政务公开工作，结合民政工作实际，坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则，严格按照“公开为原则，不公开为例外”的工作要求，大力推进政府信息公开工作，并将政务公开工作纳入2018年度本局绩效目标管理，细化分工、明确责任，抓常、抓实、抓好。依托门户网、政务公开栏和中国南平网，加大社会救助、社会福利、防灾减灾和社会组织等民生领域的政务信息公开力度。不断规范政府信息公开内容，继续加大政务公开力度，改善政务公开环境，促进政务公开工作更加制度化、规范化。社会各界及公众可通过访问我局门户网、政务公开栏和中国南平网，了解民政领域相关政策及执行情况和民政专项资金分配及发放情况，极大提升了民政领域政策知晓率，保障了民众的知情权。我局按照政务信息公开的相关要求，主动公开政府信息有：

（一）政府信息公开工作成效及亮点

一是财政支出资金信息公开。加大“三公”经费和政府采购项目公开力度，认真做好局机关及直属事业单位“三公”经费公开工作，15个机关行政科室及10个下属单位2018年经费预算和2017年经费决算都已及时在南平市政府门户网站和我局网站进行网上公布，接受人民大众的检查与监督。

二是完善“三个清单”。在民政局门户网和“福建政务服务网”公开了权责清单，共有权责事项173项，其中：行政权力事项64项（含行政许可5项，行政确认4项，行政处罚29项，行政强制2项，行政征用1项，行政给付1项，行政监督检查9项，其他行政权力13项）；公共服务17项；内部管理（审批、审核）事项7项；其他权责事项85项。向社会明确了我局权责事项名称、事项类别、法律依据等信息，方便群众查询、充分接受社会监督。

三是优化行政审批服务。积极落实政务服务一网通办，并梳理好完整的办事服务信息、空表或示例表格均按有关要求上传省网办事大厅。所有入驻行政中心的审批服务事项均开通网上审批，82.2%的入驻事项实现“一趟不要跑”和“最多跑一趟”。实行“一个窗口”对外，使接办、咨询、初审、核批等各环节都在中心窗口完成。为方便企业和群众办事，依据“应进必进”的原则，从权责清单中梳理出45个审批服务事项入驻省政务服务网，实现线上线下双重办理通道。并按市行政中心制定的统一标准制定了所有事项的一次性告知单、示例表格，公开效能监督电话。统一将审批流程压缩为受理、审查、决定三个环节，各环节审查审核规则的法律依据具体明确。办理承诺时限控制在法定时限的50%以内，审批服务事项行使层级配置完整，并与关联权责清单，积极落实行政审批标准化改革。将电子证照生成并入审批的环节，在事项办结的同时将数据推送到电子证照库，共享政务信息。凡可从市电子证照库中共享的证照，不再向公众重复收取。经梳理，依法需要群众和企事业单位提供的各类证照5种、证明材料16份，没有法律法规的均已取消。严格依照法律法规制定事项指南。办事条件发生变化的事项，均在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。

四是民政社会公益事业等重点领域政府信息公开。根据《南平市社会公益事业建设民政领域信息公开工作方案》（南民〔2018〕110号），进一步推进社会救助、社会福利和防灾减灾领域等信息公开。在政务公开栏按月公开城乡低保对象、特困人员补助水平和资金支出情况，及时公布最新城乡低保标准、特困人员供养标准等情况。按季公开临时救助对象的人次数、补助水平和资金支出等。同时，今年以来我局共下拨3笔救灾救济资金，这3笔救灾救济资金的分配情况均在网站予以公开。另还公开救灾工作情况信息4条，农房保险理赔信息2条，灾情信息2条。

五是推进社会组织信息公开。认真开展社会组织登记管理信息公开，对社会组织成立、变更、注销、年检等信息及时在我局门户网站向社会公开。市级社会团体成立登记10件、变更登记175件、注销14件, 年检结果信息269条；市级民办非企业单位成立登记3件、变更登记2件，年检结果信息66条。全年共开展2次社会组织“双随机” 行政执法检查工作，对20家随机抽取的社会组织进行检查，并将抽查结果通报在局网站上公开。

六是做好依申请公开工作。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。畅通受理渠道，完善工作机制，方便公众申请。今年共收到依申请公开2件，均依法依规办理答复。

七是完善公开制度建设。严格落实信息公开保密审查制度，对公开的政府信息，依法依规做好保密审查；建立和完善政府信息公开指南和公开目录，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。

（二）强化政府信息公开组织建设和机制建设，加大信息公开经费投入

我局领导高度重视政务公开工作，吴发胜局长组织召开会议，安排部署我局2018年度政务公开有关工作事项。指定分管办公室的郑用钏副局长负责抓落实，办公室牵头，协调相关业务科室负责人具体开展政务公开工作。真正做到一把手亲自抓、负总责，各科室具体负责运作，认真开展政务公开各项工作。为更好的落实政务信息公开工作，将政务公开工作经费纳入我局年度行政经费开支。专门邀请市委信息科科长和闽北日报记者为局机关工作人员开展信息写作和政务公开等业务培训，有效提高了我局工作人员的政务公开水平。2018年我局政务公开工作专项经费约投入2千元，为工作开展提供资金保障。

（三）完善政府信息公开渠道建设和利用

一是加强门户网站建设管理。落实门户网站栏目内容维护更新、网络安全运行职责，并将政府信息公开相关工作纳入绩效考核，督促各科室维护好我局门户网站建设工作。7*24小时不定期安排人员加强网站全面检查，保障网站正常运行。二是用好“中国南平”、“福建民政”和“中国社会报”等媒体平台。加大对我市民政工作的信息报道。2018年度，在“中国南平”共发布信息244条，在“福建民政”网站发布信息143条，在“中国社会报”共发布信息30条。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度，我局主动公开政府信息244条，全文电子化244条，全文电子化率100%。

（二）主动公开的类别

2018年公开的政府信息类别主要有7种类别，分别是机构职能类信息、民政工作规范性文件、行政审批、城乡低保、特困人员救助、救灾资金统计信息、部门财政预算、决算报告、人事信息、政策解读、政府信息公开年度报告等。

（三）信息公开形式

1.互联网公开。通过“南平政府门户网”和“南平民政网”两个网站公开发布。

2.其它方式公开。2018年，我局编发《民政工作信息》，主要发送县（市、区）民政局，省民政厅、及以市直有关单位等。在我局政务信息公开栏发布信息城乡居民最低生活保障经费、特困人员供养经费、招标采购、招聘等信息，共16期。

（四）解读回应社会关切问题

按照《南平市人民政府办公室关于加强政策解读工作的通知》的文件要求，及时解读和公开了《南平市人民政府关于调整2018年农村居民最低生活保障标准的通知》、《南平市推行养老服务机构责任保险工作实施方案》和《南平市老年服务与管理类专业毕业生到养老机构入职奖补方案（试行）》等5项政策文件，认真做好社会热点回应。与此同时，通过开展2个网上调查和1个网络征集等方式，广泛听取公众意见，并将意见收集情况及采纳的情况要向社会公布。今年在线咨询留言，我局共收到29人次，及时办结率100%。本着认真负责、耐心解答的态度全心全意为咨询的群众服务，确保咨询群众做到政策法规清楚、办事流程清楚、申请资料清楚、办理时限清楚。并我局将9件人大建议和9件政协提案答复函在中国南平网和本局网站向社会公示。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年，我局收到关于《南平市老龄事业发展“十一五”规划》的网站政府信息公开的申请件2件，均“不属于本行政机关公开、告知通过其他途径办理”，予以及时办结答复。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我局没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，我局政务信息公开工作总体上稳步推进，但存在一些问题，主要表现在：一是信息公开的广度和深度有待进一步加强。二是政务信息公开全面性有待进一步增强，其中发展规划、行政处罚等方面还存在些不足。三是各科室配合不到位，涉及科室配合的公开信息不能形成统一的机制，信息的归集不到位。

为进一步做好以后我局政务信息公开工作,把政务信息公开工作做到制度化和规范化,着重从组织领导、提高认识、全面公开等方面做好我局政府信息公开工作。一是切实加强组织领导，提高认识。进一步明确政务信息公开的职责和任务，充分认识信息公开对构建政府公信力的重要性，将政务信息公开工作切实落实到常态化工作中，真正把信息公开做到细致。二是按照《南平市2018年政务公开工作要点》要求，围绕中心工作，加大“五公开”力度。三是加强协同配合，充分发挥好牵头科室的作用，积极协调，确保信息的归集及时到位。

六、附表：

南平市民政局 　　　　 

2019年1月22日 　　　 

南平市民政局办公室 　　　　　　　　　　                                     2019年1月22日印发