南人防（2018）2号

南平市人民防空办公室

2017年政府信息公开报告

引　　言

　　依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，现编制2017年政府信息公开年度报告，全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表等七个部分组成；本报告所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止；本报告的电子版可在“南平人防门户网站”（www.nprf.gov.cn）政府信息公开专栏查阅下载。本报告公开方式是，通过“南平人防门户网站”公开人防政府信息年度报告；联系电话及传真号码：0599－8838764，电子信箱：npsrfb@163.con，通信地址及联系单位：南平市三元路112号市人防办综合科，邮政编码：353000。

　　一、概 述

　　2017年，我办根据本单位工作实际，结合《条例》和《重点工作安排》的要求，全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，现对全年政府信息公开工作情况进行总结。

（一）加强组织领导，健全政府信息公开工作体系

　　为确保我办政府信息公开工作有序开展，成立信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督全办的政府信息公开工作。副主任郑惠平为分管领导,同时指定专门同志负责信息发布及政务信息公开。做到了部门落实、人员落实，为有效开展政府信息公开工作奠定了坚实基础，同时，利用政府信息公开网，大力开展政务信息公开工作宣传。

（二）完善政府信息公开配套制度

　　为了使政府信息在生产过程中明确公开，加快政府公开信息的更新维护速度，准确界定公开政府信息范围，进一步完善和规范了有关规章制度。按照上级部门要求，制定了相关工作制度，对政务信息公开的内容、时间、程序、范围等作出规定和明确要求，促使我办政府信息公开工作朝着规范化、制度化的方向发展。

（三）加强《政府信息公开条例》宣传学习，全面深化信息公开工作。

我办积极组织干部职工宣传学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提升对政务信息公开工作重要性的认识，增强做好政务信息公开工作的主动性和自觉性，按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

（四）2017年政府信息公开工作部署和落实情况

1.加强效能建设和咨询投诉信息公开。我办充分利用媒体时代信息传播方式的改变，积极扩展信息公开渠道，对属于主动公开的政府信息和应公开的事项，按照规定的制度和程序，通过政府网站公开群众关注的热点、难点和焦点问题，积极做好效能建设工作，对能够向社会公众公开的效能建设内容及时公开相关信息；及时组织相关业务部门回复网友提出的咨询、投诉、建议等相关信件，加强政府信息公开平台建设。努力提高工作的透明度，切实保障人民群众的知情权和监督权。

2.加强人防法规宣传信息公开。今年以来，我办积极做好人防宣传、普法教育、已出台人防配套政策措施的解读工作。本年度我办在门户网站上发布了《企业信息公示暂行条例》在政策解读栏目发布了《加强顶层设计 完善标准规范促进“互联网+政务服务”持续健康发展》《福建省〈人民防空工程维护管理技术规程〉实施细则》等政策文件的解读。

3.加强人防工程建设信息公开。人防工程建设是政府信息公开的重要内容，业务部门根据我省人防工程建设实际需要，及时公开行政审批事项增加、调整和变更等信息，积极做好人防工程建设和行政审批信息公开。除依法应当保密的内容外，及时向社会公开行政审批项目的审批过程、审批结果等信息。截至2017年12月31日，我办已公开“结建”审批通知信息30条。

4.加强防空警报工作信息公开。5月14日，我办开展2017年防空警报试鸣工作。在试鸣前我办积极推动、促进各县市人防办做好人民防空警报演练工作信息公开，并通过向小区居民发放宣传单及短信通知等方式，使人民防空警报演练工作深入人心，家喻户晓，

5.加强人事工作信息公开。及时发布本部门及直属单位招考招聘、干部选拔任用、人事任免、奖励表彰、干部教育培训、职称评审等政策规定和工作程序信息情况。截止2017年12月31日，我办今年共主动公开人事任免文件1件。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

截至2017年12月31日止，我办主动公开政府信息共15条。

（二）主动公开政府信息的主要类别是：

1、机构职能类。主要公开了人防部门的机构概况、领导班子、机构设置、工作职责、科、站信息、直属事业单位工作职责等信息。

2、人事信息类。人事任免、招考招聘、培训表彰等信息。

3、法律法规类。主要公开了与人防部门相关法律、行政法规、部门规章、地方性法规等信息。

4、政策解读类。主要公开近期与人防部门相关的法律文件、规章制度的解读等信息。

5、规范性文件类。主要公开办制定的各类规范性文件，包括历年文件、最新文件、通知通报等方面的信息。

6、行政事业性收费类。主要公开与人防业务相关的收费依据、收费标准等信息。

7、行政许可类。主要公开与人防业务相关行政许可目录、依据、程序和办理情况等方面的信息。

8、防护设备类。主要公开人防工程防护设备的规定、要求和申请事项等信息。

9、其他应主动公开的人防政府信息。

（三）信息公开的形式。市人防政府信息的公开，主要是通过南平人防门户网站、南平市档案局公开人防政府信息。               

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

举办全市人防工程质量监督管理及监理业务培训，为参训人员进行了深入浅出的讲解了人防工程质量监督管理及相关内页资料制作及人防工程施工质量控制要点，主要内容包括对人防工程的施工控制要点、防空地下室防护专项质量评定书和对新修改的《福建省人民防空条例》及近几年人防工程建设新政策的解读。各县（市、区）人防办、住建局质监站工程人员、全市各监理公司监理及建设公司一线管理人员近200人参加了培训。组织党员干部参加紫云街道“百日攻坚与法同行 平安建设”普法宣传月活动，在市体育公园开展人民防空法律法规知识宣传活动。

（五）回应社会关切情况

2017年我办未接到信访件件及12345平台转办件。

三、依申请公开政府信息办理情况

    2017年以来本办依申请公开政府信息情况为零。

“不予公开”的政府信息主要是涉及秘密级别以上类型的文件和正在办理请示的文件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年以来，我办没有发生政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年以来，我办没有发生因人防政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　  2017年，我办政府信息公开工作已基本走上正轨，但也存在一些问题和不足。我们将不断完善本项工作，提高政府信息公开工作能力。为了进一步做好2018年政府信息公开工作，我们主要采取以下几个方面的措施：

　　一是进一步健全完善公开制度体系。研究制订贯彻全面推进政务公开工作的实施办法，督促各科室站办建立健全政府信息公开工作领导和协调机制，建立健全政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档环节工作制度。推进政府信息公开标准化建设，继续完善更新全办政府信息公开基本目录。

　　二是着力深化重点领域信息公开。加大推进权责清单、公共资源配置、重大项目建设、精准扶贫、就业创业、社会救助等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过政府网站开设专栏等进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。

　　三是大力推进公开信息化建设。积极顺应“互联网+”发展趋势，加大以政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制， 加大政务微博微信和移动客户端等新社交媒体的开发应用，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。

　　四是努力扩大政务的公众参与。积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。

　　五是着力加强公开工作队伍建设。督促加强政府信息公开专门机构建设，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件。推动将信息公开列入全员培训科目，制定业务培训计划，分级分层组织实施，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。

                   南平市人民防空办公室

2018年3月22日

 政府信息公开年度报告附表