南平市人民防空办公室2022年上半年度
“双随机一公开”检查情况通报

各县（市、区）住建局（人防办）:

    为认真贯彻落实省、市人民政府关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的决策部署，进一步落实人防工程施工各方主体质量安全责任，切实加强人防工程维护管理，确保人防工程防护效能和使用效能，根据年度工作计划，按照《2022年南平市人民防空办公室随机抽查工作实施方案》（2022年   号）要求，市办于7月13日至7月15日对全市部分在建、竣工人防工程进行了2022年上半年度“双随机、一公开”检查，现将检查情况通报如下：

 一、基本情况

     此次双随机检查通过南平市人民防空办公室（专业技术）人员名录库及项目库，随机抽取8名检查人员和19个项目，其中在建项目10项，竣工项目9项。在建项目通过查看施工工地现场、查阅施工单位、监理单位内业资料等方式进行检查；竣工项目通过对排查防空地下室维护管理现场情况、查阅维护管理档案、记录等方式进行检查。本次双随机检查，检查人员分成两组，共抽查全市10个县（市、区）人防工程19项，共发现问题91个，其中在建项目60个，竣工项目31个。

从检查情况看，辖区内监理企业与监理人员总体上能够认真贯彻国家、省相关法律法规、技术规范要求，从业能力及履职整体情况较好，现场管理流程有章程、有条理，各项材料也较为齐全，切实履行监理责任。本次被检人防工程项目能按照国家、省有关人防工程建设法律法规和强制性标准进行建设，施工单位整体施工工艺不断升级，人防工程质量总体符合要求，人防工程质量整体有所提升。但在人防工程监理、施工、维护及管理等方面仍存在一定问题，影响及制约着今后人防工程建设。

二、检查发现的主要问题

（一）监理企业方面问题。一是监理机构人员配备及管理不规范。部分监理机构人员配备不符合要求，部分项目部监理人员缺岗。二是监理内业资料编制不达标。部分项目监理单位未结合项目特点编制人防专篇“监理实施细则”；部分项目监理单位未对人防质量控制关键工序进行旁站记录。三是监理监督履职不到位、设备材料进场审查不严格。未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程；未及时签发监理通知单，无法有效制止和纠正施工单位的违规施工行为。

（二）施工单位方面问题。一是施工防护专项质量评定材料不完善。二是未及时制作分部分项检验批并签验盖章。三是未做抗渗抗压试块报告材料。

（三）维护管理单位方面问题。一是防护（化）设施设备缺少维护管理。部分项目通风系统无法正常使用；部分项目防化值班室三防信号灯无法正常使用；预制构件缺失。二是缺少维护管理档案、日常维护管理记录。三是维护管理缺失、围护结构遭到破坏，存在后期开孔（洞）现象。

三、下步整改要求

（一）各县（市、区）人防办要认真对照本次检查中发现的问题，结合本辖区的工作情况，督促各单位进行整改。2022年9月30日前将问题整改情况及佐证材料反馈至市人防办，市人防办将整改情况纳入年底综治考评，并视情组织复查。对于逾期未报送检查整改材料或整改不合格的项目名单同时报送省人防办。

（二）各县（市、区）人防办要以此次检查为契机，认真履行对人防工程建设及维护管理的法定监督职责，加大对各自辖区内人防行业从业企业监管力度。同时举一反三，以点带面，采取切实有效的措施，避免重复发生此类问题。

（三）各人防从业企业须规范自身质量行为，完善人员、资料管理，严格执行各项规章制度，积极开展自纠自查，避免出现质量行为、从业行为等方面问题。未被抽查到的各人防行业从业企业也不能心存侥幸、心怀懈怠，须对照存在的问题进行自查，并按要求进行整改完善，使企业管理、人员执业行为、人防工程建设与维护质量得到同步提升，确保全市人防工程建设健康有序发展。

附件：南平市2022上半年度“双随机、一公开”检查情况表

（联系部门：市人防办工程科，电话0599-8831800）

（此件主动公开）

南平市人民防空办公室

2022年7月26日

抄送：福建省人民防空办公室

南平市人民防空办公室                 2022年7月26日印发

南平市2022上半年度“双随机、一公开”检查情况表