南平市国防动员办公室2023年
推进法治政府建设工作总结

2023年，市国动办在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，严格依法履行行政职能，坚持把法治建设工作摆在重要位置，加强组织领导，强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设，扎实推进法治建设工作,现将工作情况报告如下： 

一、2023年工作开展情况

（一）全面贯彻落实党的二十大精神，统筹推进法治教育全覆盖。

一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想新部署新要求。结合主题教育，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进我办法治建设全过程和各方面，推动学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想走深走实，牢固树立社会主义法治理念，切实增强抓法治建设的政治责任感和紧迫感，切实把习近平法治思想贯彻到国防动员和人民防空建设管理全过程。办理论学习中心组把党的二十大精神和习近平法治思想作为重点学习内容，采取理论学习中心组专题学习1次、支部集体学习及研讨交流2次等多种形式，邀请讲师团讲授习近平新时代中国特色社会主义思想1次，教育引导党员干部职工吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。二是把学习宣传宪法摆在首要位置，深入推进以宪法宣传教育为核心的法治宣传教育，广泛深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，树立宪法权威。组织党员干部职工集体学习宪法，通读1遍宪法全文，“12.4宪法日”开展宣传1次。三是推动深入学习宣传《中华人民共和国国防动员法》工作。要求全办上下一定要从战略和全局的高度，增强学习贯彻国防法、国防动员法的责任感、使命感，自觉统一思想、指导工作、规范行动，认真抓好国家安全法、国防法、国防动员法的贯彻落实，区分层次，分级指导，多形式多渠道扎实推动学习与宣传，广泛利用宣传“五进”，扎实抓好社会面的普及宣传。结合工作深入贯彻落实国防动员法，依法履行国防动员职责，依法推进国防动员工作创新发展，努力开创全区国防动员建设新局面。四是贯彻落实习近平总书记关于“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略”的重要论述精神，深刻领会精神实质，掌握《中华人民共和国人民防空法》的基本内容，熟悉法律规定，增强法治观念。五是持续学习依法行政特别是与国防动员和人民防空工作密切相关的法律、法规、规章和规范性文件，通过会上集体学、个人自学，强化领导干部的法治意识、法治思维和法治素养。组织干部职工参加执法考试，引导干部职工学习行政处罚法、行政许可法、行政强制法等，全办干部职工全员参与国家工作人员学法考法活动，通过率达100%。六是健全完善科学的领导班子工作程序和决策机制。完善办党组议事和决策工作制度，坚持集体讨论决定重大行政决策，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责。七是落实法律顾问制度。聘请福建闽越律师事务所李丽云律师作为我办法律顾问，明确法律顾问职责，完善法律顾问考核机制，确保法律顾问在我办依法行政中发挥实效，为我办重大事项决策提供法律服务，确保重大行政决策事项的合法性、民主性、科学性。

（二）全面深化“放管服”改革，依法履行政府职能。

一是深化行政审批制度改革。按照行政审批改革要求，认真对照部门权责清单所列事项进行全面梳理，理出国动系统权责清单41项，其中行政许可5项，行政处罚2项，行政征收1项，行政征用1项，行政监督检查6项，其他行政权力1项和其它权责事项25项。二是推进工程建设项目审批制度改革工作，优化营商环境。按照工程建设项目审批制度改革的要求，在工程建设项目四个审批阶段梳理出涉及本部门的审批事项清单，并根据不同类型工程建设项目梳理涉及本部门事项的审批流程，为企业提供详实的工程建设项目审批事项办事指南。三是精简审批环节、规范审批事项。对标对表其它设区市审批服务事项承诺时限，通过“减事项、减材料、减环节、减时间”，进一步减少及压缩审批服务事项时间。四是做好政务服务事项与通用目录清单绑定的工作，实现国家、省、市、县、乡的事项名称、事项类型、法律依据、基本编码信息等“五级十五同”，审批事项与基本目录绑定比例达100%。五是完善省上办事大厅的办事指南信息，完善“马上办、就近办、网上办、一次办”办事清单和“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。六是深入推进“双随机、一公开”工作，切实加强事中事后监管，强化监管方式，完善市场监管体系，进一步推动跨部门“双随机”联合检查，完成了市场主体信用信息共享，及时将检查结果推送至市场主体信用信息平台，确保了“双随机、一公开”工作落到实处。

（三）强化监督制约，提高依法行政能力。

一是主动接受市人大及市政协工作监督，自觉接受司法监督，支持审判机关依法受理行政案件，建立健全行政应诉制度。二是完善社会监督和舆论监督机制，建立完善行政行为投诉举报登记制度，及时接收投诉举报和情况反映，依法及时调查处理违法行政行为。三是全面推进政务公开。坚持凡是不涉及秘密事项的全部依法主动公开，每月将审批事项、人防易地建设费收缴情况在南平市人民政府门户网站进行公开，自觉接受社会和人民群众的监督。四是积极稳妥处理矛盾和化解群众信访问题。我办从维护人民群众合法权益的角度出发,积极采取各种措施,努力化解各类矛盾和群众信访问题,在政策解疑释惑上,积极发挥咨询解答作用,积极做好政策咨询解答工作,本年度共回复多起12345信访和群众投诉件，回复率和满意率均为100%。五是全市共组织开展人防工程安全生产行政执法检查418次，市本级行政执法检查253次,并对延平世纪星城一、二期防空地下室、锦绣佳园二期防空地下室等2个人防工程开展行政执法，共收取罚金1.1万元，实现我市人防行政执法案件数零的突破，在行政执法检查过程中，严格依法依规依纪执法。

二、存在的问题

我办法治建设工作虽然取得一定成绩，但同时还存在短板和弱项，主要表现在：对如何履行国防动员法赋予新的职能职责研究还不够，对国防动员体制改革后涉及的法律法规还需进一步深入研究；提炼总结法治建设的特色亮点还不够，缺少在全市具有影响力的创新工作和法治品牌。

三、2024年工作打算

2024年，我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实好法治建设工作的安排部署，不断推进法治建设向纵深发展。一是强化机关普法学法，增强法治工作素养。继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，坚持笃学践行习近平法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全党员干部日常学法制度，让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。二是深入宣传普及国防动员法规政策。积极拓展深化新时代国防动员宣传“五进”工作，为国动工作营造良好法治环境。重点是做好新时代国防动员知识进党校、进社区，结合干部培训教育，在党校开设国防动员法律法规课程，结合棚户区改造，提升地下人防工程标识引导，建设社区、街区主题宣传走廊；抓好“全民国防教育日”活动深化细化，设置国防动员为主题的宣传屏，推进全民国防动员宣传内容的广度和深度；扎实做好青少年夏令营活动，持续推进国防动员夏令营活动拓展和规模。三是营造良好的国防动员依法行政的法治氛围。积极推进国防动员行政执法能力，办党组为提升国防动员系统行政执法的弱项和短板，将2024年列为“国防动员行政执法年”，通过重点检查、专项检查、双随机检查，全力推进一批国动系统行政案件执法工作上台阶，国防动员行政执法质量和水平全面提升；积极加强法律法规学习培训，提升国动委成员单位国防动员工作分工意识，积极开展国防动员法律法规和业务技能学习培训，提升国动委成员单位履行国防动员能力和水平。

 南平市国防动员办公室

　　　　　　　　　　　　　　 2023年11月30日