各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：

《2025年南平市稳定发展粮食生产若干措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好组织实施。

南平市人民政府办公室

2025年4月14日

（此件主动公开）

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保障国家粮食安全的决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，进一步压实属地责任，坚持粮食安全党政同责，着力提升粮食综合生产能力，切实提高种粮效益，充分调动农民种粮积极性，推动粮食生产稳定发展，特制定以下措施。

一、支持撂荒山垅田复垦种粮

安排资金100万元（其中：市本级承担50万元，县级承担50万元），引导撂荒的山垅田复耕种粮，推进山垅田集中复垦种粮。对登记在册（依据2023年农业农村部下发的“未耕种”图斑摸排核实形成的2024年1月具备复垦条件的撂荒地基础台账）的撂荒山垅田，新复垦种粮面积在10亩以上的种植户（包括种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等），每亩给予一次性最高补助200元，补助资金由市、县两级财政按1：1比例分担。

二、支持新增相对集中连片流转土地种粮

市本级安排资金150万元，引导耕地向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体流转集中。对2025年新增相对集中连片流转土地种粮100亩以上的，每亩给予一次性最高补助100元。

三、支持发展双季稻、再生稻规模化生产

市本级安排资金180万元，引导耕地向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体流转集中。其中：安排资金65万元，对种植双季稻30亩以上的，每亩给予一次性最高补助100元；安排资金100万元，对种植再生稻200亩以上的，每亩给予一次性最高补助100元；安排资金15万元，对2025年新增种植再生稻30亩以上的，每亩给予一次性催芽肥最高补助10元。

四、支持水稻机插秧和农业低空经济发展

市本级安排资金30万元，对当年度未享受过省上财政补助的单个农机服务主体（专业合作社、家庭农场、农机大户），水稻机插秧面积在200亩以上的，每亩给予最高补助20元；使用无人机开展水稻飞播面积在200亩以上的，每亩给予最高补助20元。

五、改善农田基础设施建设

市本级安排资金200万元，支持高标准农田建设和维修养护等。加大高标准农田建设力度，拓展高标准农田建设资金投入渠道，支持新型农业经营主体投资开展高标准农田建设，逐步把永久基本农田建成高标准农田，新增耕地指标经验收核定后，符合质量要求的，及时纳入补充耕地指标库。

六、提高粮食生产抗风险能力

市本级安排资金100万元，用于提高粮食生产抗风险能力。建立完善市县救灾备荒粮食作物种子储备制度，根据全市农业用种数量和自然灾害发生等风险情况确定储备量，用于灾后恢复生产和应急扩种粮食。全市储备16万亩粮食作物播种面积需种量，用于灾后恢复生产和应急扩种粮食。鼓励开展水稻种植（制种）政策性保险，中央、省、市、县财政分别承担保费补贴比例为35%、35%、5%、5%，农户自行承担保费20%。列入全国产粮大县的县（市、区），市县财政承担的保费由省级财政补助。

七、支持粮食品牌创建

市本级安排资金20万元，支持和鼓励粮食生产、加工经营主体争创绿色食品、有机食品认证，对2025年新获得绿色食品、有机食品证书的粮食类生产主体一次性分别给予每个产品最高1万元的资金补助。

八、支持种业创新发展

市本级安排资金70万元，支持和鼓励育种创新，对2025年通过国家审定的粮食品种，给予每个品种一次性最高5万元的奖励；对2025年新增种植杂交水稻制种30亩以上的，每亩给予一次性制种施肥最高补助10元；对2025年获得省级以上“育繁推一体化”的育种企业，给予一次性最高10万元奖励；对2025年在我市发展水稻制种面积达到1万亩的育种企业，给予1万元奖励，若制种面积每增加0.5万亩的，再给予0.5万元奖励。

九、鼓励农林类大学生来南发展

大力开展“到南平去、助乡村兴”活动，吸引农林类大学生来南平全过程参与粮食生产等乡村振兴实习实训，制定出台毕业生来南平发展奖励政策。鼓励各县（市、区）乡村振兴公司等新型农业经营主体积极提供就业岗位，吸纳农林类大学毕业生就业创业；各县（市、区）要结合人才政策，有针对性出台住房、土地流转、金融支持等方面的政策。

十、鼓励出台县级配套政策

各县（市、区）要结合各地实际，加大财政投入，在支持撂荒山垅田复垦种粮、高标准农田建设、土地流转种粮、烟稻轮作、花稻轮作、双季稻与再生稻规模化生产、种业创新等方面，出台相应的政策措施，进一步提高农民种粮积极性，持续实现“总面积、总产量、亩单产”三增长的目标。在聚焦扶持龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体发展粮食生产的同时，加大农机 社会化服务力度，鼓励成立农机联合社和农机服务联合体，加快发展面向小农户和粮食生产薄弱环节的托管服务。

本政策措施自文件印发之日起实施，有效期至2025年12月31日，涉及的资金奖补政策以2025年1月1日为起算基准日。该政策由南平市农业农村局和南平市财政局负责解释。