关于对032118号提案的答复

郭国华委员：

您提出的《关于加强乡村诊所药店的管理，保证农民用药安全的建议》提案，是个很好的提案。我局成立两年多来，坚持认真履行职责（即负责本行政区域内对药品的研究、生产、流通、使用进行行政监督管理、技术监督管理和执法监督管理，保障人民用药安全有效，促进当地药业健康发展），把净化和规范农村药品市场，保证农民用药安全有效摆上议事日程，作为整个药品市场整规的重点工作来抓，加大农村市场的稽查力度，积极开展农村药品市场大检查工作。

目前我市农村药品市场问题存在以下几个主要原因：一是无证诊所药品质量令人担忧。全市有数百家无证经营的个体诊所和个体医（2002年南平市卫生局发出公示，取缔和吊销执照400多家的个体医和个体诊所），目前大部份仍在行医,其药品质量令人担忧；二是农村药品从业人员素质偏低。全市176个村卫生所没有一名药学人员。（针对这个问题，我们及时与省医药学校联系，分别在延平区、浦城、建瓯、政和等县（市）开办药品函授中专班，以期提高药品从业人员业务素质。建瓯、政和已经开班，其他县（市）招生工作正在进行中）；三是药品存放设施设备简陋等。我们将与有关部门一道，积极探索乡村诊所药品的管理方式，保证农民用药安全有效。

您在提案中提到的关于药品统一供应实行乡村一体化管理的问题，在1999年8月1日实施的《药品流通监督管理办法》（暂行）明确规定：乡村个体行医人员和诊所所用药品，应就近从药品经营企业或其延伸的经营网点采购；无药品经营企业的或延伸网点的，可经县药品监督管理部门同意后，委托乡镇卫生院统一采购。乡镇卫生院所需药品和代为采购的药品，必须从具有《药品经营许可证》的药品经营企业采购，严禁从其它渠道采购药品。乡镇卫生院代乡村个体行医人员和诊所采购药品，除必要的合理费用外，不得进行经营性销售。

目前，我们正在对农村市场供药模式进行探索，一些县（市）公司，把乡镇卫生院、村卫生所按地理位置，由经营部组织人员定期上门收单，通过客车托运等方式送货。同时在农村药品供应网络方面，一是引导药品企业向农村延伸网点；二是准备在条件好的乡镇卫生院做试点，对一些偏远的村卫生所，当地又无药品经营企业的或延伸网点，由卫生院代购，规范农村药品供应。

关于您提出的“把原来村所合理布局，医、护、药人员合理搭配”等等建议，不属我局职责范畴，但我们将配合有关部门共同做好这项工作。

感谢您对药品监管工作的关心。

单位领导：蒋媚媚

联系人：祖智晶

联系电话：0599一8826765

                                                                                   二○○三年七月十七日