南平市食品药品监督管理局关于印发
2012年“三大建设”工作立项分解表的通知
各县（市）食品药品监督管理局，市局各科室、市药检所：
根据2012年工作会议部署，市局进一步明确今年突出“三大建设，抓好九项工作”。现将《南平市食品药品监管系统2012年“三大建设”工作立项分解表》印发给你们，请各单位、各部门结合年初工作会议部署，进一步细化工作分解，做到责任到岗，目标到人，分工明细，落实到位。
主题词：文秘工作 任务 分解 通知
南平市食品药品监管系统2012年三大建设工作立项分解表 项目 一级指标 任务要求 责任人 责任单位 分管
领导负责人 完成时间 党的建设 党建及党风廉政建设 1、贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》及省、市委《实施办法》，编制全市系统基层党组织工作实用手册，落实党建工作责任制和“三会一课”等制度，健全党员教育、监督、服务、党内关怀制度。 刘 彬 机关党委为主，机关各科室配合 黄平华
陈忠民何振明 全年 2、继续加强党员教育管理，组织开展好学党章和理想信念教育，增强党性、组织纪律观念，树牢党的宗旨意识。 3、开展“学习詹红荔，争先创佳绩”和“学厦航、深化三服务”活动深化创先争优活动，制定创建规划、方案和年度计划，全面开展新一轮文明行业和文明单位创建工作。 4、认真做好 “2010—2012年创先争优活动”专项表彰对象的培养、推荐和宣传工作，7月份前完成。 7月份 5、 开展为期五个月（2－6月）“学先进、强素质、提作风、增效率”专题学习实践活动，打造一支肯干事、会干事、干成事的过硬团队，建设一支纪律严明、令行禁止、民主集中、廉洁高效、监管为民的食品药品监管队伍。 刘 彬
王建红
张小蓉
余小平机关党委办公室
人教科
监察室2-6月 1、贯彻落实省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施办法》,扎实推进惩防体系建设，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。 张小蓉 监察室 黄平华
陈忠民何振明 全年 2、建立“科室（支部）每季一次自查会、党组每半年一次专题汇报分析会、全市系统每年一次检查考核”制度，进一步强化廉政风险防范工作。 党的建设 党建及党风廉政建设 3、建立健全行之有效的教育机制，开展党性党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，增强干部职工廉洁自律意识。 张小蓉 监察室 黄平华
陈忠民何振明 全年 4、认真执行《廉政准则》及省局规定的“八个严禁”，加强重点岗位、重点人员和关键环节的监督检查，促进领导干部廉洁从政。 5、 深化纠风和效能建设工作，加大效能监察和问责力度,严肃查处庸、懒、散和“中梗阻”等问题。 队伍建设 1、建设学习型机关，打造高素质团队。以加强和改进党组中心组学习为龙头，建立健全学习制度、考核考评制度、激励保障制度，探索完善学习载体，发现培育先进典型，带动广大党员干部职工用学习推动工作、用工作促进学习。 王建红
甘文海人教科 徐凡建 何振明 全年 2、坚持民主集中制原则，不断完善决策制度，加强班子建设加强领导班子理论武装，着力提升班子统揽全局的驾驭能力、民主科学的决策能力、开拓进取的创新能力、破解难题的执行能力、聚集合力的协调能力。 3、拓展教育平台，提升队伍素质。围绕“六讲六谈”（讲学习谈体会、讲理想谈奉献、讲服务谈履职、讲发展谈创新、讲诚信谈打假、讲廉政谈勤政），开展调研考察、集中学习、互动交流、外派学习、网络培训、专题辅导、命题考试等多种学习教育活动。 4、创新教育培训机制，不断拓宽教育培训的形式和渠道，加强干部职工能力建设及对药品从业人员的培训。 黄丽娟 5、深入开展“岗位学习，岗位成才”活动，完善奖惩激励机制，建立科学的干部激励机制，积极探索公开选拔、交流轮岗、竞争上岗等有效形式，促进优秀人才脱颖而出，形成公正、平等、竞争、择优的用人环境。 王建红 党的建设 文化建设和对外新闻宣传工作 1、弘扬药监文化，提升系统形象。开展“六个搭建”（搭建思想文化平台、学习教育平台、制度文化平台、诚信文化平台、廉政文化平台、激励文化平台）活动，继续完善“四室一栏”建设，开展药监讲坛活动，建立局主要领导半年一堂课、局分管领导每季度一堂课、科室负责人每月一堂课制度，分享学习成果，积极打造系统监管文化理念。 刘 彬 机关党委牵头，各科室配合 黄平华
陈忠民何振明 全年 2、按照“四贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众、贴近需求）的原则，精心策划、周密安排，扎实开展 “三品一械”法律法规知识“进农村、进社区、进学校”活动，突出新闻信息宣传的“准确性、及时性、有效性”，着力在提高新闻信息的数量、质量上下功夫，力争今年新闻信息宣传再上新台阶。 余小平 办公室、县（市）局为主，各科室配合 徐凡建 3、完成市药学会换届选举，发挥药学会桥梁、纽带作用。 居 斌 市药学会 黄平华
陈忠民3月 4、持续办好《南平食品药品监管》季刊，拓展相互学习交流平台。 余小平 每季一期 业务建设 日常监管 深化诚信体系建设 签订“质量安全管理承诺书”，推行“公开承诺”、“黑名单”等制度，尝试与行业协会合作，将药品批发企业的诚信建设与金融信用挂钩，促进企业诚信经营和恪守诚信道德。 吴振强 彭小泽 詹泉明 居 斌 保化科 安监科 市场科 器械科 县（市）局配合 徐凡建 祖智晶 吴冠成 3月底前 全面推进示范县建设 总结邵武、顺昌、松溪三个县（市）局示范县的做法，带动武夷山市、建瓯市、建阳市、浦城县、光泽县、政和县、延平区七个县（市、区）全面推进药品安全示范县建设。 詹泉明 市场科为主，相关科室配合，县（市）局 祖智晶 全年 以延平区作为推进药品安全责任体系建设的重点，市局拟与区政府签订备忘录，建立起全市10个县（市、区）药品安全责任体系建设的框架。 臧永煌 詹泉明
彭小泽
居 斌
吴振强 稽查科为主，相关科室、县（市）局配合
祖智晶
黄平华
陈忠民业务建设 日常监管 城乡监管一体化建设 争取地方政府支持建立“三品一械”城乡一体化日常监管、电子监管、药品供应、技术检验、法律法规宣传，不良反应监测的多网合一监管网络体系，提升两员能力素质，增强宣传作用。 臧永煌 詹泉明
彭小泽
居 斌
吴振强 稽查科为主，相关科室、县（市）局配合
祖智晶
黄平华
陈忠民吴冠成 全年 落实“驻乡巡村”制度，实行划片分区办法，组织人员深入“老边少”山区开展监督检查，年内对辖区的生产、批发企业不少于2次，零售企业、医疗机构不少于1次，要留下痕迹，并做检查记录，确保达到横向到边、纵向到底、全面覆盖的要求。 农村药品供应网络在实现全覆盖的基础上，重点优化供应网点，提高供应数量，增加供应品种。 詹泉明 市场科 ，各县（市）局 祖智晶 生产环节 认真做好新版GMP的实施工作，全面推行质量授权人制度，力争年内其余8家生产企业全面实施实行质量受权人制度。 彭小泽 安监科 10月底前 进一步强化对无菌医疗器械生产企业的监管，确保无菌产品的质量安全。 居斌 器械科 徐凡建 全年 流通环节 加大“挂靠经营”、“过票”、违规销售等违法经营行为检查力度，实行等级评定、差别监管、媒体曝光和“黑名单”制度，督促药品企业规范经营。 詹泉明 市场科 祖智晶 开展二级以上医疗机构医疗器械购进情况的调查摸底、规范指导和监督检查，全面整治和规范医疗器械使用行为。 居斌 器械科 徐凡建 11月底前 按药店兼营、隐形眼镜和助听器验配等不同类型进行针对性的分类培训，对大型的重点企业进行上门培训。 6月底前 使用环节 按照《福建省医疗机构药库药房药械设置条件指导意见》，进一步规范医疗机构药库、药房、药械的设置条件，加快推进乡村医疗机构“规范药房”建设。 詹泉明 市场科 祖智晶 10月底前 业务建设 日常监管 使用环节 抓好《福建省药品和医疗器械流通管理办法》、国家局《医疗机构药品监督管理办法（试行）》的贯彻执行，督促药械使用单位确保其采购、销售、储存、养护、使用药械的质量和安全。 詹泉明 居 斌 臧永煌 市场科 器械科 稽查科 徐凡建
祖智晶
黄平华
陈忠民吴冠成 10月底前 加强ADR监测上报工作和医疗器械不良事件监测工作，开展重点品种监测，提高ADR和医疗器械不良事件监测报告的质量，新的严重的病例报告占20%以上，ADR试点单位报告数达30例以上。 马关庆
董昌平
谢 俊市不良反应中心
器械科徐凡建
祖智晶全年 保化监管 对保化生产经营企业进行分类监管，同时试行备案制 吴振强 保化科 祖智晶 10月底前 基本药物监管 对辖区企业常年生产的23种基本药物要加强GMP跟踪检查 彭小泽 安监科 10月底前 建立基本药物监管档案，加大对配送企业的检查力度，督促企业认真完成电子监管使用的核注、核销工作。2012年2月底前，所有生产企业生产的基本药物品种必须赋码，所有基本药物配送企业必须经过电子监管网实现数据上报， 彭小泽 詹泉明 安监科 市场科 2月底前 电子监管 完成全市药械生产、经营和使用单位（乡镇级以上）电子监控系统建设。 金希平 彭小泽 詹泉明 居 斌 臧永煌 办公室 安监科 市场科 器械科 稽查科 徐凡建 祖智晶
黄平华
陈忠民8月底前 依法行政 继续推进依法行政示范工作。以光泽局、建阳局首批依法行政示范单位为基础，以邵武局、顺昌局作为第二批示范单位为契机，其他县（市）局都要按照南食药监办[2010]102号通知要求，切实加强组织领导，认真开展创建工作，推动全市系统依法行政工作上新的水平。 余小平
汪国祥办公室为主，稽查科配合 徐凡建
黄平华 陈忠民全年 服务企业发展 按照省局《通知》要求，进一步优化审批项目和程序，实行审批时限承诺制和超时审批默许制度，全面提高行政审批（GSP）时速，力争实现网上审批省、市、县三级局互联互通。 傅左靖
王锦红市场科 祖智晶 业务建设 服务企业发展 重点帮扶福建新武夷新厂房建设、福建兆农实业中药材种植加工、福建禾泉生物科技公司生物医药中间体及氨基酸生产。 马关庆
章志新安监科 祖智晶 吴冠成 全年 帮扶幸福来保健食品公司发展；做好保健食品经营企业卫生条件审核证明的换发证工作；指导保健食品经营企业建立并执行索证、索票、产品进货验收、台账等制度。 董 涛
陈惠华保化科 7月底前 联系省局帮扶长富乳业集团牛初乳冻干粉车间GMP改造；鼓励金色年华药业拓展保健食品生产。 吴振强 保化科 11月底前 帮扶福建艾尚规范生产；指导化妆品经营企业建立并执行索证、索票、产品进货验收、台账等制度。 陈惠华
董 涛保化科 全年 帮扶武夷山捷安加快产品注册的申报。 居 斌 器械科 徐凡建 专项整治 开展药品生产、流通领域集中整治行动 臧永煌 李承伯 汪国祥 稽查科 黄平华
陈忠民6月底前 加大力度打击制售假劣“三品一械”，非药品冒充药品、保健食品违法添加化学成份，化妆品违法使用禁限物质，互联网及邮售假劣药品等违法行为 全年 继续开展无证经营药械专项行动，重点查处利用集市、展销会、“咨询服务”、“免费义诊”等形式变相非法销售药品行为。 严厉打击非法设置库房、伪造票据、过票走票、向无证机构或个人非法销售药械等违法违规行为。 业务建设 专项整治 加强与工商、卫生和公安等部门配合，持续开展“打四黑”专项行动。 臧永煌 李承伯 汪国祥 稽查科 黄平华
陈忠民吴冠成 全年 对医疗机构、零售药店等开展半年时间的专项治理。 彭小泽 詹泉明 居 斌 臧永煌 安监、市场、器械、稽查分办 徐凡建 祖智晶 黄平华
陈忠民7月底前 开展制售彩色平光隐形眼镜专项检查，开展宣传和监管活动，逐步规范生产经营行为。 谢 俊 器械科主办，稽查科协办 徐凡建 全年 不断拓展互联网等媒体信息服务监管模式，加大对严重违法广告涉及的企业和产品的整治和曝光， 严厉打击以患者、公众人物、专家名义作疗效证明和以新闻报道形式发布的违法药械广告。 吴振强 詹泉明 居 斌 保化科 市场科 器械科 徐凡建 祖智晶 建立科室、市县互动机制，强化大稽查工作机制，形成联合治理的工作格局。 臧永煌 稽查科 黄平华
陈忠民建立部门协作机制。完善部门联席会议机制，开展联合打击行为，增强专项整治威慑力 加强市（县）局案件督办工作，提高查办案件执行力，强化对县（市）工作指导 李承伯 建立药品抽样攻关组，加强抽样人员技巧与方法的培训，收集分析质量信息，确定重点抽样品种，提高药品抽样效率。 建立完善举报机制，配合省局加强“三品一械”12331投诉举报网建设，创新“线人”举报机制，完善接收受理调查处置，及时兑奖等各项措施。 汪国祥 业务建设 应急处置 完善应急处置预案和机制，调整领导小组，强化组织保障措施 臧永煌 金希平 办公室、稽查科牵头，市场、安监、器械、保化配合 徐凡建 祖智晶 黄平华
陈忠民吴冠成 全年 组织“三品一械”应急方案培训，在建瓯、顺昌举办一次以突发药害（保健食品）事件为蓝本的模拟应急演练，收集在演练中发现的问题改进工作。 邱盛财 臧永煌 吴振强 彭小泽 詹泉明 居斌，建瓯、顺昌局 办公室
稽查科
市场科
安监科
器械科
保化科，建瓯、顺昌局9月底前 完善不良反应监测专家库，充分发挥专家在检验、检查认证、办案、应急处置中的作用。 吴振强 彭小泽 詹泉明 臧永煌 居 斌
马关庆稽查科
市场科
安监科
器械科
保化科2月底前 基础建设 市局基础设施 1、加强与的沟通部门协调，6月底前完成市局档案室的装修和搬迁工作。 邱盛财 办公室 徐凡建 6月底前 2、严格财务制度，严守财经纪律，规范经费支出审批，确保资金使用规范、安全；开展领导干部离任审计，做好迎接省局专项审计检查的准备。 李顺妹 办公室 全年 3、探索建立网上审批、网上公开、网上监督三个平台，全面推行OA系统“无纸化”办公；积极参与南平市网上行政执法平台建设。 余小平 办公室牵头，相关科室、县（市）局配合 全年 基础建设 市药检所基础设施 1、加快市药检所操场、食堂修建工作，做到优质、高效、安全、廉洁。 林昌明 市药检所 黄平华 陈忠民 吴冠成 6月底前 2、积极争取省上支持，尽快购进药品、保健食品扩项检测设备，开展扩项检验检测工作。 董昌平 市药检所 全年 3、充分发挥技术支撑作用，提高药品全检率，确保不低于40%，检品周转期平均不超过20个工作日，最长不超过25个工作日。购置保化品扩项检验检测相关仪器、设备，拓展检测项目，力争在年内通过空气洁净度、农药残留、重金属等资质认定，提高全市检验检测能力。 董昌平 市药检所 全年 各县（市）局基础设施建设 积极争取地方政府和省上政策、经费支持，加快部分县（市）局办公用房置换工作，改善办公条件。 各县（市）局长 各县（市）局 徐凡建 全年
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