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南平市旅游市场监管规范化领导小组办公室关于印发南平市迎高铁旅游市场专项整治工作方案的通知

各县(市、区)旅游市场监管规范化建设领导小组,南平市旅游市场监管规范化建设领导小组成员单位:

《南平市迎高铁旅游市场专项整治工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真做好贯彻落实。

 

 


 

南平市旅游市场监管规范化建设领导小组办公室

2015529

南平市迎高铁旅游市场专项整治工作方案

 

合福高铁将于71实现全线通车,2015年暑期旅游市场旺季即将到来,为切实保障广大旅游消费者的合法权益,确保游客“进得来、行得畅、容得下、留得住、玩得好、能消费”,根据市委市政府工作部署和《南平市政府办公室关于印发南平市旅游市场监管规范化建设工作意见的通知》(南政办〔2014150号,以下简称《意见》)精神,经南平市旅游市场监管规范化领导小组研究,决定于20156月至8月,在全市范围内组织开展为期3个月的旅游市场专项整治工作。具体实施方案如下:

一、工作目标

通过开展旅游市场专项整治工作,坚决查处旅游市场各种违法违规行为,进一步增强旅游行业服务意识,切实维护旅游消费者合法权益。努力实现“五有”目标,即:各项法律规定有落实,旅游市场秩序有好转,行业自律意识有提升,旅游执法队伍有加强,广大游客满意度有提高。

二、工作重点

(一)重点区域:以高铁站、各景区及周边为重点专项整治区域。

(二)重点内容:各相关部门在全面总结 “一元门票游大武夷”活动的基础上,继续查找问题,督促整改,并结合以下部门职能分工抓好旅游市场专项整治工作。

旅游局:重点加强旅行社、导游、A级旅游景区、星级饭店、星级乡村旅游经营单位接待设施和服务质量检查、指导,严查“无证经营”、欺客宰客等非法经营旅游业务的行为。

物价局:加强经营主体提醒告诫,对明码标价、价格欺诈、价格串通等情况进行重点检查。重点加强景区内营业摊点(店)、旅店、餐饮业、旅行社、停车场等经营场所的日常巡查,对价格违法行为及时发现、及时指导整改。

工商局:落实查处旅游市场无照经营、虚假宣传、误导消费、以次充好、以假乱真、商业贿赂等违法违规行为。

文广新局:加强文化娱乐场所规范建设,加大对网吧、电子游戏(游艺)厅、KTV等文化娱乐场所的检查力度,严厉查处违规经营行为。

公安局:加大旅馆业的检查力度,落实安全防范制度;加大旅游治安保障力度,及时处置治安事件。

卫计委:按照《公共场所卫生管理条例》要求,加强宾馆、旅店、理发美容、休闲娱乐、候车室等场所的卫生检查,严格按照条例要求落实各项卫生措施;加强对餐饮具集中消毒单位的监督检查,确保餐饮具的卫生安全。

食药监局:重点检查餐饮服务资质、索证索票、购进验收、餐具清洗消毒、从业人员健康体检及食品留样等制度执行情况,防止突发公共餐饮食品安全事故的发生;加强对景区市场、超市的食品和食用农产品的质量监测,查处销售不安全食品违法行为。

商务局:重点对景区酒类批发、零售企业备案登记及溯源制度的监管力度,严厉打击无证经营和无备案登记等违规行为。配合相关部门对流通的散装白酒、葡萄酒等重点产品进行检查和案件的查处,严防假酒、毒酒流入市场。

质监局:加强旅游商品生产企业的质量监管,查处生产不合格产品行为;加强景区市场的计量监管,特别是加大对加油机的计量检定,防止短斤少两现象发生;开展景区内观光车和大型游乐设施安全检查,督促景区履行主体责任,落实应急预案和值班制度。

交通运输局:加强出租车企业的监督管理和规范从业驾驶员的经营行为,加大检查力度,重点查处不按计价器收费、无从业资格证上岗等违章行为。

三、工作步骤

旅游市场秩序专项整治行动时间为61831,分四个阶段进行:

第一阶段:动员部署阶段(61610)。南平市旅游市场监管规范化领导小组召开旅游市场秩序专项整治工作会议,制定工作方案,全面部署专项整治工作,明确目标任务,启动旅游市场秩序专项整治大检查。各县(市、区)旅游市场监管规范化领导小组也要及时召开旅游市场秩序专项整治工作会议,做好工作部署。

第二阶段:联合执法阶段(611620)。市、县两级旅游市场监管规范化领导小组成员部门要发挥旅游市场执法主体的作用,通过联合执法和专项整治,加大旅游市场监督检查力度,对本地区旅游企业、旅游线路集中开展全面排查,对检查发现的违法违规问题进行严厉查处。

第三阶段:整改落实阶段(621630)。各县(市、区)旅游市场监管规范化领导小组成员部门在联合执法和全面排查期间发现的问题,要求企业和从业者限期整改。同时,各地要结合“十佳”旅游诚信商店评比及武夷山景区“明码标价诚信示范街”的创建工作,做到共同开展,相互促进。各地“十佳”旅游诚信商店评比工作必须在630日前完成。

南平市旅游市场监管规范化领导小组办公室将不定期通过明察暗访等方式,对各县(市、区)旅游市场专项整治活动进行督查检查,推进工作落实。

第四阶段:巩固提高阶段(71831)。各县(市、区)旅游市场监管规范化领导小组成员部门在抓好监管执法的同时,要落实旅游投诉热线24小时值班制度,对旅游消费投诉举报要在第一时间及时处置,进一步提升旅游消费维权满意度。要通过“大武夷旅游网”、“大武夷旅游”手机APP客户端、“大武夷旅游”官方微信公众平台等多个渠道加强“十佳”旅游诚信商店及武夷山景区“明码标价诚信示范街”的宣传力度,倡导诚信经营理念,促进行业自律。要进一步明确各涉旅企业和从业者是旅游市场秩序的第一责任人的职责,要求经营企业对照《消费者权益保护法》、《旅游法》、《产品质量法》、《食品安全法》等法律法规,进一步审视自身的经营行为是否规范,严格依法经营服务,决不利用非法手段谋取不正当利益。

各县(市、区)旅游市场监管规范化领导小组在专项整治期间,要加强经验总结,发现问题,研究对策,逐步建立旅游市场长效监管机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)旅游市场监管规范化领导小组成员单位要制定具体实施方案,进一步明确组织领导和工作重点,明确职责分工,确保整治工作取得实效。

(二)强化《意见》落实。一是落实旅游市场消费投诉举报受理处置工作规范。依托 “12315总投诉平台受理,再由“12315根据相关部门职责进行分流到各有关部门。相关部门及时做好旅游消费投诉的受理、流转工作,及时接收、快速解决旅游消费投诉和举报,化解旅游消费纠纷,切实做好游客的维权保障工作。二是落实旅游市场监管联合执法工作规范。适时组织相关部门开展专项联合检查行动,查处各类违法经营行为,净化旅游行业消费环境。三是落实旅游市场监管规范化建设工作联席会议制度。及时组织召开旅游行业监管联席会议,商议解决旅游行业监管热点、难点问题。四是落实旅游市场监管规范化工作信息报送制度。对旅游市场监管情况进行数据汇总和材料总结,并将相关信息报送至领导小组办公室。

(三)加大宣传力度。各县(市、区)旅游市场监管规范化领导小组在开展旅游市场专项整治工作的同时,要加强宣传报道,充分利用媒体宣传专项整治工作成效,并及时曝光违规经营行为,形成舆论氛围。要及时向社会公布投诉举报电话,自觉接受游客和社会的监督。

(四)加强工作总结。市旅游市场监管规范化领导小组各成员单位、各县(市、区)旅游市场监管规范化领导小组在专项整治期间,要及时将相关信息报送南平市旅游市场规范化领导小组办公室(联系人:南平市工商局杨晓春、黄宇,联系电话:88683978868365)。75,报送阶段性专项检查情况和典型案例;95,报送工作总结。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(此件予以主动公开)

 

 


 

抄送:市政府办。

 


 

南平市旅游市场监管规范化建设领导小组办公室 2015年6月11印发

 

 

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