各县（市、区）市场监管局，市局机关各科（室），各直属单位：
经研究同意，现将《南平市质量技术监督局2017年普法工作计划》印发你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。
南平市质量技术监督局
南平市质量技术监督局2017年普法工作计划
2017年是实施“七五”普法规划的第二年，是承前启后、实施“七五”普法规划关键之年。为积极推动“七五”普法教育工作深入开展，根据《中共南平市委、南平市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）>的通知》精神，以及市委宣传部、市委政法委、市司法局、市政府法制办、市依法治市办《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》（南法治办〔2016〕10号）和《南平市质量技术监督局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》的要求，结合本局实际，制定本计划。
一、做好系统内普法教育工作
1、继续推动领导干部学法用法。突出学习宣传《中国共产党章程》以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规。根据市局党组中心组集体学习计划进度安排，结合质监法律法规特点和行政执法重点难点，继续深入开展党组中心组集体学法活动，强化领导干部依法行政、科学履职能力，形成依法决策、民主监督的良好局面。年度领导干部法律学习或法律讲座不少于2次，并做好学法记录。
2、做好执法人员教育培训工作。一是要创新行政执法人员教育培训方式，提高学法用法能力，进一步提高执法水平。二是要组织好执法人员资格培训工作。按照“先培训，后上岗”的要求，组织全市质监系统新进人员和县（市、区）市管局相关人员参加省、市局组织的质监行政执法培训与考试，提升基层监管队伍素质能力。三是要组织好行政执法证申领工作。要根据省局统一部署，组织落实具备行政执法资格人员的执法证申领工作，确保符合条件的人员及时领取执法证。
3、提升法制人员的履职能力。强化对法制人员教育培训，重点加强行政复议案件和行政诉讼案件的答复与应诉能力培训，提高法制人员的业务技能和创新能力。确保法制工作顺利开展。
4、促进公务员学法用法工作。对全系统公务员开展法制宣传教育，以科室为单位开展学法活动，集中学习和自学相结合，积极参与相关部门组织的各种普法学习考试。
5、开展技术机构普法培训。组织技术机构的管理人员、技术人员进行法律法规的学习，敦促技术机构制定实施学法计划，强化技术机构人员责任意识、风险意识，使其依法施检、程序规范、数据准确。建立健全技术机构过错责任追究制度，加大责任追究力度，以制度的手段强化技术机构及其人员的法律责任意识，促使依法施检和依法管理成为技术机构开展工作的自觉要求，维护技术机构自身的健康发展。
二、加强系统外普法宣传工作
1、强化重点法律法规的宣传培训。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，有计划地学习宣传宪法相关法、行政法、经济法、刑法、民法等多个法律部门的法律法规。突出学习宣传与行政行为密切相关的行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及国家安全、保密、信访、信息公开等方面的法律法规。要继续抓好《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《标准化法实施条例》、《计量法实施细则》、《认证认可条例》、《特种设备安全监察条例》等重点法律法规的宣贯工作。
2、在日常监管执法工作中，结合“开门审案”及深入推进说理式执法文书在实际执法办案中的运用。有针对性地开展普法宣传工作，做到“说明事理、说清程序、说透法理、说通情理”，实现普法与执法有机融合。健全以案释法制度，广泛开展以案释法和警示教育，使行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众普法的过程。
3、以落实企业主体责任为重点。针对涉及面广、事关重大的行业和企业开展质量安全法制宣传教育培训，切实提高企业质量安全意识，使企业明确质量守法的责任和义务，增强依法生产、守法经营意识。
4、组织开展法制宣传主题活动。配合“3.15国际消费者权益日”、“5.20世界计量日”、质量月、“10.14世界标准日”、“12.4法制宣传日”等活动，采取人民群众和广大从业人员喜闻乐见的形式，积极开展法律“六进”活动，深入企业、深入学校、深入社区、深入乡村进行质量法制宣传，进一步营造浓厚的质监文化氛围，从而把学习、宣传质监法律活动推向新的高度。
5、充分利用社会各类法治宣传资源。通过主办或联办法治宣传咨询活动、印制分发宣传资料、并充分利用网站、LED、微信公众号、宣传栏、新闻媒体等平台，向全社会宣传质监法律法规，让全社会了解熟悉质监法律法规，共同营造一个遵法守法的良好氛围，推动质监事业不断发展。
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