各位网友，大家好！欢迎来到“领导在线访谈”节目。我是主持人张婷。今天我们很高兴的邀请到了南平市人社局的杨忠连副局长。他将就“实施全民参保登记计划，推动养老保险制度和人员全覆盖”这一主题和大家进行在线的交流。杨副局长您好！

    主持人好，各位网友，大家好。

    节目的一开始还是要请您先给我们介绍一下“全民参保登记”，以及我们为什么要进行“全民参保登记“。

    “全民参保登记计划”是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。

    国家“十三五”规划纲要提出，要建立更加公平更加持续的社会保障体系，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。开展全民参保登记，摸清各地户籍人口及常住人口参加社会保险的基本情况，有利于精准制定社保扩面计划，把符合条件的人员全部纳入社会保险制度覆盖范围，最终实现人人享有社会保障的目标。同时，对实现社会保险精确管理、提升服务质量也具有重要的作用。

    那目前我市全民参保登记工作进展如何呢？

    2014年下半年，我市的邵武市被列为国家首批全民参保登记试点县（市），试点于2015年全面完成。除邵武外的其余县（市、区）作为全省第二批于2016年1月全面启动试点工作，截至今年7月底，10个县（市、区）首先通过对已参加社会保险的190万人数据与公安户籍数据、教育部门在校生数据信息进行筛查比对，然后对应当参保而没有参保或参保信息不全的人员开展入户调查，进一步核实比对信息，摸清已参保和未参保的底数，当前信息比对、入户调查、信息入库已基本完成。全民参保登记是一项长期的动态工作，下一步我市全民参保登记工作的主要任务是结果应用和数据的动态更新。

    目前，养老保险制度基本实现了全覆盖，养老保险有城镇企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和机关事业单位养老保险，各类人员可以根据自身情况选择参加相对应的养老保险。

    那城镇灵活就业人员怎么参保呢？他们在有了单位以后参保方式是不是还要进行变动呢？

    城镇灵活就业人员可以按照规定参加城镇企业职工基本养老保险，即本地城镇户籍人员、或持《居住证》的外来人员，年龄满16周岁以上，且男不满60周岁，女不满55周岁的灵活就业人员可以到其户口所在地或居住地的社会保险经办机构领取一次性告知单，并按告知单上的要求提供相应的材料办理参保登记，参保登记办理3个工作日后携带身份证、《灵活就业人员认定表》及银行卡，到辖区地税机关缴费窗口办理申报缴费事项。

    灵活就业人员缴费标准：2017年灵活就业人员的缴费基数为2600元/月，年缴费金额6240元。

    原以灵活就业人员身份参保人员，在单位就业后先由本人持身份证原件至社会保险经办机构窗口办理个人减员手续。再由用人单位填报《参保单位职工养老保险增加花名册》，办理增员参保手续。

    原来在外地工作、外地参保，现在回南平工作了，要怎么续保呢？

    原在外地工作、外地参保回到南平工作的，应由用人单位办理增员手续并缴纳养老保险费后，根据原参保地社会保险经办机构出具的《参保缴费凭证》等向新参保地社保经办机构办理接续手续。

    那在我市城镇就业的外来人员要如何参保或接续养老保险呢？

    （1）持有《居住证》的外来人员，在城镇居住地从事个体经营（无雇工）以及灵活就业的，可以城镇个体经营者或者灵活就业人员身份在城镇居住地参加城镇企业职工基本养老保险；（2）已参加城镇企业职工基本养老保险的外来人员，与用人单位解除劳动关系后灵活就业的，可以持《居住证》，在城镇居住地以灵活就业人员身份接续养老保险关系。

    灵活就业人员中断缴费的，对其今后养老保险待遇享受有没有影响？

    养老保险待遇的高低与本人平均缴费指数（缴费工资与缴费当年本省在岗工资的比值）、缴费年限的长短、参保人员退休时本省上一年度在岗职工月平均工资、个人账户养老金有关。所以缴费时间长，缴费基数高，退休后领取的待遇就越高，若中断缴费，必将影响到退休后的待遇。

    我们知道这些年来退休人员的退休金一直都在调整，都有上涨，那它是依据什么来进行调整的呢？

    针对企业退休人员养老金偏低的问题，近十多年来，我省对企业职工养老保险待遇连续进行了调整，企业职工养老保险待遇水平已显著提高。企业职工养老保险待遇的调整主要根据经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及老龄化等多方面因素来确定。按照全省统一部署安排，今年退休人员待遇调整的范围是指2016年12月31日前已按规定办理退休（含退职）手续并按月领取基本养老金的退休人员。采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整部分为退休人员每人35元。挂钩调整部分：一是按本人2016年12月发放基本养老金标准的3.33%调整增加；二是按退休人员本人缴费年限每满一年发给1元。适当倾斜部分为在2016年1月1日至12月31日期间达到70周岁的退休人员，在本次定额调整、挂钩调整的基础上每人每月增发40元。

    参加镇城企业职工养老保险的退休人员应如何进行资格认证？

    企业退休人员每年都要进行一次养老保险领取资格认证。往年资格认证需企业离退休（职）人员本人持身份证原件及复印件到企业或各街道离退休人员管理站和社区办理认证手续；高龄、重病或长期患病行动不便的人员由所在街道、社区工作人员上门认证。异地居住人员由社保经办机构统一邮寄异地协助认证表，本人持身份证到当地社保经办机构、街道劳动保障所进行认证并在异地协助认证表上盖章寄回。

    今年为了方便群众,让退休人员少跑马路、多走“网路”，足不出户或就地就近办理认证手续，我们采用了“人脸识别认证系统”，企业离退休（职）人员，只需本人持身份证原件到当地社保经办机构或各街道社区进行“刷脸认证”。同时也可以手机下载“福建社保”APP，APP可在安卓市场，360手机助手、App商店下载。下载安装完成后，打开“福建社保”App，进入应用首页选择“资格认证”，进行“刷脸认证”。

    这会儿我们一直在说的是城镇企业职工养老保险。记得节目的一开始您介绍说我市有129万人参加的是城乡居民基本养老保险，比参加城镇企业职工养老保险和机关事业单位养老保险的人数都要多。那究竟是哪一类人群可以参加城乡居民基本养老保险呢？

    福建省政府《关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（闽政〔2014〕49号）明确规定，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

    城乡居民养老保险的缴费标准是什么样的呢？

    城乡居民养老保险缴费标准是每年100元-2000元不等，每100元为一个档次，共20个档次。参保人可根据自身收入情况选择适当的缴费档次。自2010年我市开展城乡居民养老保险工作以来，基础养老金已经进行了3次调整，一是2014年1月起从55元调整为70元；二是2014年7月起调整为85元；三是2016年7月起调整为100元。

    我想对于很多城乡居民来说，他们还很想知道城乡居民基本养老保险缴费有政府补贴补助吗？

    有的，（一）政府对所有参保对象缴纳保费给予一定的缴费补贴：选择100元缴费档次标准的，政府补贴30元，每提高一个缴费档次标准(100元)，政府补贴增加10元，即40元、50元、60元以此类推到100元封顶，选择缴费档次800元及以上政府补贴标准相同，均为100元。

     （二）政府对特殊参保对象缴纳保费给予一定的缴费补助：1、对城乡重度残疾人，政府为其全额代缴最低标准保费（即100元）；2、对低保户、重点优抚对象、计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员以及非重度残疾人等缴费困难群体，代缴50%的最低标准保费（即50元）；3、对农村45～59周岁生育两个女孩或一个子女的夫妻，以及城镇45～59周岁生育一个子女的夫妻，在选择不同缴费档次予以相应政府补贴的基础上，省级财政再增加20元缴费补贴；4、对贫困家庭劳动力有到公共服务机构办理求职登记和参加城乡居民养老保险的，给予100元的社保补贴，补贴期限最长不超过3年，距领取居民养老保险待遇不足5年的贫困家庭劳动力可延长至60周岁，办法是先缴后补，但已享受特殊对象补贴的，不得重复享受。

    那如果城乡居民基本养老保险的缴交年限长的有没有相应的鼓励政策呢？

    有的，我市10个县（市、区）均建立了长缴多得激励机制，参保人连续缴费年限超过15年的（不含中断补缴年限），在15年的基础上缴费年限每增加1年，每月加发相应的基础养老金，目前武夷山市、建瓯市为每增加1年月加发1元，其余8个县（市、区）均为每增加1年月加发2元。

    参保人员同时参加了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险，那他们可以同时享受两种养老保险待遇吗？

    按照目前政策规定，是不能同时享受两种养老保险待遇的。根据人社部《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（人社部发〔2014〕17号）规定，参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。

    这样城乡居民最后拿到手的养老金会有多少呢？

    符合领取条件的参保城乡居民年满60周岁可以领取城乡居民保养老金待遇。待遇分为基础养老金和个人账户养老金两部分，两者合并计发，按月支付，直至终身。

    基础养老金由财政全额提供，目前省定的最低标准为100元/月（国家根据经济发展和物价变动等情况进行调整），个人账户养老金的计发办法是个人账户储存额（包括个人缴费、政府补贴、集体补助及其利息）除以139，个人多缴多得。

    例如：李某选择按每年缴费100元，持续缴费20年满60周岁，按照目前城乡居民养老保险金待遇计算办法，其个账户养老金则为（利率按平均年息2.5%计算增值）24.5元/月，再加上目前基础性养老金100计算为124.5元/月。

    又如林某选择按每年缴费1000元，持续缴费20年满60周岁，其个账户养老金则为（利率按平均年息2.5%计算增值）207.2元/月，再加上目前基础性养老金为307.2元/月。

    好的，由于时间的关系今天的节目就到这里，如果大家还有不明白的地方可以登录南平市人力资源和社会保障局官网www.nprs.gov.cn或南平市社会劳动保险管理中心官网fjnpsi.fjshldbx.com.cn进行查询或者前往南平市延平区解放路98号恒立大厦3楼市城乡居民社会养老保险管理中心或南平市延平区八一路439号后楼南平市行政服务中心一楼市社会劳动保险管理中心进行询问。非常感谢杨副局长做客我们的“领导在线访谈”节目，同时也感谢各位网友的关注，我们下期节目再见。

    再见！