南平市旅游发展委员会关于进一步做好旅游安全工作的通知

各县（市、区）旅发委（旅游局、规划建设和旅游局、城乡建设和旅游局）：

为认真学习贯彻习近平总书记对中国游客在朝鲜发生重大交通事故作出的重要指示和李克强总理重要指示批示精神，以及市委市政府领导对旅游安全工作的批示要求、《福建省旅游发展委员会关于进一步做好旅游安全工作的通知》（闽旅发行〔2018〕87号）和《南平市人民政府安委会办公室关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（南安委办明电〔2018〕3号）的部署，针对近期全国各类安全事故频繁发生，“五一”假期临近，可能出现旅游小高峰；同时，我市已进入主汛期，易发各类安全事故，现就进一步做好旅游安全工作提出如下要求：

一、高度重视，落实安全责任。要切实落实旅游安全监管责任，深入开展安全排查隐患，加强防范工作，完善应急措施；要以保障游客生命财产安全为首要任务，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，切实站在广大游客角度上思考问题，严格治理，坚决遏制重特大事故的发生，切实保障广大游客生命财产安全。要迅速将中央领导同志的重要指示和省市领导的部署传达到经营出境旅游业务的旅行社、总经理和领队。

二、把握重点，强化督促检查。要针对“五一”、汛期和旅游旺季的特点，积极配合景区主管部门加强对景区游览、旅游包车等重点领域的安全监管，加强对景区风险区域和设施项目的排查，对存在洪水、泥石流、滑坡危险的景区和因大风暴雨天气不能保证安全的设施项目，该关的要立即关、该停的要立即停；要会同交通、运输、公安等部门做好汛期旅游包车安全监管和检查工作，深刻吸取朝鲜重大交通事故的教训，举一反三，发现存在安全隐患的旅游车辆一律不得租用；要督促旅游企业切实做好隐患排查工作，对查出的隐患进行分级分类、建档备案、闭环管理，切实将各种安全隐患消除在萌芽状态。

三、加强预警，引导安全出行。要加强与气象、防汛、国土、海洋渔业、林业、公安、交通运输、安全生产等部门的信息沟通，根据相关部门的监测和形势研判，运用广播、电视、报纸、短信、微博、微信以及车站、广场、景点信息屏等多种渠道，及时、广泛发布气象预警、景区地质灾害、景区流量控制等有关信息，引导游客安全出行。出境游组团社要强化团队出境旅游的管理，关注目的地国家和地区安全风险提示，如发生突发事件，立即向当地领事馆报告。

四、强化值班，做好应急处置。要严格执行24小时值班和领导带班制度，及时向社会公布旅游值班电话，保证信息渠道畅通；严格落实工作纪律，确保值班人员在岗在位，防止失职脱岗现象，一旦发生突发事件、投诉案件，要及时受理、果断处置，并按要求逐级上报。

五、加强监管，营造和谐氛围。要开展积极有效的旅游市场秩序整治行动，规范导游执业行为，严厉打击“黑导”“黑店”“黑车”“黑社”，重点整治“不合理低价游”、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等游客反映突出的违法违规行为，要强化案件查处工作，加强“诉转案”，推动“行转刑”，坚决加大整治力度，树立诚信经营市场导向。要加强对旅游企业及从业人员的教育管理，不断提高服务质量，重点规范旅游景区经营活动，落实旅游景区最大承载量规定，加强客流监测预报，及时发布预警信息，做好疏导分流，避免滞留拥堵。要开展形式多样的文明旅游和理性消费宣传活动，不断提升游客文明出游、理性消费意识，引导游客自觉注意行为举止，遵守公共秩序，抵制“不合理低价游”等消费陷阱，共同营造安全文明和谐的旅游市场秩序。

南平市旅游发展委员会

　　　　　　　　　　　 2018年4月27日