南平市旅游发展委员会关于切实做好岁末年初旅游安全工作的通知

各县（市、区）旅发委（旅游局、规划建设和旅游局、城乡建设和旅游局）：

今年以来，全市旅游安全形势总体稳定，随着年终岁尾的来临，影响旅游安全的不稳定因素增多，旅游安全压力增大。为进一步贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府有关安全的一系列工作部署，根据南平市人民政府安全生产委员会《关于做好省安办开展岁末年初安全生产重点工作落实情况专项督导迎接准备工作的通知》（南安委办〔2018〕8号)要求，切实做好岁末年初旅游安全工作，有效防范各类涉旅事故发生，现将有关工作通知如下：

一、提高政治站位，增强做好旅游安全工作的责任感和使命感。旅游安全生产事关游客的生命财产安全。岁末年初历来是安全生产的关键时期，受冬季雨雪冰冻、寒潮大雾，以及游客出游集中、形式多样等因素影响，旅游安全风险加大。要进一步提高政治站位，自觉践行习近平总书记的安全发展理念，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及省委十届六次全会精神和市委五届六次全会精神，深刻汲取黑龙江哈尔滨北龙汤泉休闲酒店“8·25”火灾、重庆万州“10.28”大巴坠江等事故教训，认真分析研判本辖区的旅游安全形势，层层压实监管责任，深入开展旅游安全隐患排查治理工作，强化涉旅企业安全生产主体责任的落实，切实抓好岁末年初旅游安全各项工作，确保本辖区、本单位安全稳定，保障广大游客生命财产安全。

二、强化组织领导，深入开展安全隐患排查治理。要认真学习贯彻《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，严格落实领导干部责任制。要按照《2018年旅游安全管理目标责任》《2018年度旅游安全工作要点》的要求，依据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强组织领导，专题研究部署，制定工作方案，领导干部亲力亲为深入一线开展安全督查督导。要积极推动旅行社企业落实安全生产主体责任，强化涉旅企业第一责任人的安全责任，将旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工，有效防范和坚决遏制安全责任事故的发生。

三、狠抓问题隐患整改，加大重点领域风险防控力度。要深入总结巩固“旅游安全大检查”、“大型商业综合体消防安全综合治理”等活动的成果，对旅游安全大检查中发现的问题隐患要逐项复查，确保整改落实到位。要根据旅游业特点，重点做好旅行社企业的安全监管，加大对旅行社企业安全生产隐患排查、产品安全风险评估、出游风险提醒提示以及安全预案、安全培训、安全应急处置等方面的监督检查工作；主动配合公安、消防、交通、市场监督等部门，深入开展星级饭店、A级旅游景区、大型旅游活动等人员密集场所的安全检查，重点对旅行社购买交通服务、组织游客开展高风险项目等活动的安全防范措施，以及星级饭店、A级旅游景区的消防、反恐、特种设备、餐饮卫生等设施的安全状况进行检查，并指导A级旅游景区核定最大承载量，制定和实施流量控制方案，对在A级旅游景区内可能形成的大规模聚集活动，要早预判、早防范，提前采取安全保障措施；针对检查发现的隐患问题，要紧盯不放，切实做到“一般隐患当场整改、突出隐患限期整改、重大隐患挂牌整改”，以“零容忍”态度严惩违法违规行为，我委将适时组成督查组对县（市、区）隐患排查情况和旅游企业安全生产情况开展督查，确保旅游市场安全有序。

四、加强宣传教育，切实提高广大游客安全意识。要强化与气象、卫生健康、交通运输、水利、外事等部门信息沟通，完善旅游风险提示制度，及时发布各类灾害预警预报信息，督促指导涉旅企业有效防范应对，引导游客安全出行。要通过广播、电视等多种媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识的宣传、提示，不断提高游客安全意识和遇险自救互救能力。

五、落实应急制度，提升旅游安全风险防控水平。要进一步健全完善旅游安全应急预案并加强演练，严格落实24小时值班和领导干部到岗带班制度，及时向社会公布旅游值班电话，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。各涉旅企业要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

六、开展出境游安全宣传。一是加强出境游的安全风险提示。按照中华人民共和国文化和旅游部、省文化和旅游厅的要求，及时发布和撤销旅游安全风险提示，引导游客理性出游。二是加强对出境游客的安全宣传。对游客赴重点旅游目的地的旅游安全须知，要求导游熟知熟会，传达到每一位游客，宣传“文明旅游、平安出行”的意义等。三是加强对出境游组团社的安全管理。完善行前说明会安全提示教育制度，反复强调旅行途中的安全和旅游安全须知强化领队人员的安全提示与教育。四是加强出境旅游保险保障。鼓励出境游客购买旅游意外险，完善旅行社责任保险。

七、做好旅游安全工作总结，迎接年终安全考核。各县（市、区）旅游主管部门于12月15日前将岁末年初旅游安全工作部署情况上报我委。同时，要根据《南平市旅游安全管理目标责任制考核办法》的要求，认真对照年度工作目标任务，进行总结梳理，确保年度目标任务圆满完成，并按时上报本单位旅游安全管理工作第一责任人履职情况报告、2018年度旅游安全管理工作总结及2019年工作思路。做好年度旅游安全工作考核准备，迎接政府安委会对旅游安全工作的检查。

联系人：余守玉，联系电话：0599-8060609

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