各县（市、区）审改办、行政服务中心管委会：

根据《南平市机关效能建设领导小组关于印发2020年南平市深入推进机关效能建设工作要点的通知》（南效综〔2020〕1号）、《南平市机关效能建设领导小组关于印发2020年度南平市绩效管理工作方案的通知》（南效综〔2020〕2号）要求，制定本办法。

一、考核项目及权重

政务服务便民化绩效考核总权重为100，具体考核内容和考核权重为：（一）审批服务事项“一趟不用跑”事项占比（30分）；（二）审批服务“全流程网办”事项占比（20分）；（三）审批服务“一件事”集成套餐服务事项改革情况（30分）；（四）复制推广厦门“e政务”自助便民服务模式情况（20分）；（五）督查发现问题“回头看”情况（扣分项）。

二、考核数据采集

通过查阅文件资料、抽查事项、查阅省网上办事大厅数据等方式进行。各地应主动提供备查材料，未及时提供的，相关项目考核不得分或予以扣分。

（一）审批服务事项“一趟不用跑”事项占比（30分）

审批服务事项“一趟不用跑”事项占比考评数据主要从省网上办事大厅采集，实行全域采集（即市、县、乡、村“四级”），市审改办会同市行政服务中心管委会按照我市“一趟不用跑”的多种实现途径，从省网上办事大厅汇总全市市、县、乡、村“四级”审批服务事项中“一趟不用跑”事项。各县（市、区）可通过“全流程网办”（提供在线申请、网上预审受理及结果反馈的全流程网上办事服务），“掌上办”（以闽政通APP、掌上南平APP为龙头的各种掌上便民服务），“自助办”（移动终端及24小时自助服务区和15分钟便民服务圈自助办理），“帮代办”（含预约上门服务），“邮寄办”（快递收取送达），“远程核办”（远程视频、电子监控核验）等，不需要到窗口申请、取件或核验材料，实现到窗口次数为零。

考核办法：市审改办、行政服务中心管委会将结合实地考核进行抽查，数据真实，占比达到70%得满分。占比未达到70%的每低1%扣1分，直至扣完本项得分；核对真实办理事项，每发现1项事项不符合要求的，扣3分，直至扣完本项得分。

（二）审批服务“全流程网办”事项占比（20分）

全流程网办事项指通过省网上办事大厅或其他审批系统、服务平台、APP、自助机等渠道实现全流程网上运行（含快递收取送达、自助终端自行打印审批结果等），无需专程到实体大厅领取纸质审批结果的事项。市审改办会同市行政服务中心管委会从省网上办事大厅汇总全市市、县、乡、村“四级”审批服务事项中“全流程网办”事项，按全流程网办事项数量和全流程网办事项占行政审批服务事项比例进行综合测算。

考核办法：“全流程网办”事项占比仅达到全市平均水平95%以下的，每低1%（含比例达到全市平均水平94%）扣1分，以此类推。同时，市审改办、行政服务中心管委会将结合实地考核进行抽查，每发现上报1项事项不符合要求的，扣2分，直至扣完本项得分。

（三）推进“一件事”集成套餐服务事项改革情况（30分）

以企业群众高效办成“一件事”为目标，集成“一件事”所涉及的政务服务事项。全市滚动推出一批“一件事”集成套餐服务事项，开展流程优化再造工作。各县（市、区）根据市级梳理出的“一件事”集成套餐，围绕“七个再造”要求，设置“一件事”综合窗口，编制发布“一件事”指南规程，不断提升“一件事”规范化、透明化、便利化水平。2020年底前，各县（市、区）至少落实完成10件“一件事”集成套餐，每1件得3分。

考核办法：市审改办、行政服务中心管委会将结合实地考核进行抽查，核对真实办理事项，按照“七个再造”对各县（市、区）落实情况进行考核，数据真实，按要求落实完成10件以上（含10件）的，得满分；未完成10件，每少1件扣3分，直至扣完本项得分。每发现1处不符合要求的（如对未按要求设置“一件事”综合窗口的、窗口人员业务能力不足的、对未按要求编制发布“一件事”指南规程的、对能承办的套餐服务事项无办件量的）扣2分，直至扣完本项得分。未按要求落实完成80%“一件事”套餐均有具体办件，且当年总办件量未达到50个的，每少1个扣0.1分。

（四）复制推广厦门“e政务”自助服务模式情况（20分）

推广厦门“e政务”自助便民服务模式，推动“e政务”自助设备系统进驻24小时便利店或行政服务中心、公安派出所、园区企业、高铁站、银行ATM自助大厅等人流密集场所，并实现24小时开放。

考核办法：按上述标准，延平区、建阳区中心城区至少布设3个自助服务网点，建瓯市、邵武市、武夷山市、浦城县、顺昌县、松溪县、政和县、光泽县中心城区至少布设2个自助服务网点。市审改办、公安局、行政服务中心管委会将结合实地考核“e政务”部署情况，按要求完成任务的得分，未完成任务的不得分。

（五）督查发现问题“回头看”情况（扣分项）

对国家、省级和市级有关部门明察暗访发现问题进行“回头看”，对绩效考评短板弱项专项检查发现问题进行“回头看”，