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关于2021年南平市本级新增政府债务限额及预算调整方案(草案)的说明
2021-12-14 17:23   来源:南平市财政局  

 关于2021南平市本级新增政府债务限额

及预算调整方案(草案)的说明 

 

主任、各位副主任、秘书长各位委员:

南平市人民政府委托,现提请市人大常委会审议的2021年市本级新增政府债务限额及预算调整方案(草案)的议案如下说明

一、新增政府债务限额

2021省上下达我市2021新增政府债务限额1025517元,其中:新增一般债务限额167138元,新增专项债务限额858379

2021省上下达市本级2021新增政府债务限额41658元,其中:新增一般债务限额11667元,新增专项债务限额29991

按照政府债务限额管理规定,我市2020年政府债务限额5287549万元,加上2021年省上核定我市的新增政府债务限额1025517万元,2021年全市政府债务限额6313066万元。市本级2020年政府债务限额1568999万元,加上2021年省上核定的新增债务限额41658万元,2021年市本级政府债务限额1610657万元。

二、新增债务限额使用要求及分配方案

(一)新增债务限额使用要求

中央财政明确,新增债务资金依法用于公益性资本支出,优先支持在建项目平稳建设,严禁用于置换债务及可以完全商业化运作的产业项目,严禁用于发放工资、支付利息等经常性支出。新增一般债务资金用于无收益的公益性项目;新增专项债务资金用于有收益的公益性项目,且须实现项目收益与融资自求平衡。

根据省上文件要求,资金下达后要尽快使用完毕并形成实物工作量。

(二)市本级新增债务限额分配方案

根据上述要求,优先考虑教育、交通等社会民生项目以及武夷新区、延平中心城区产业园区项目建设等,经过认真研究筛选,提出新增债务限额分配方案

新增一般债务限额11667万元,拟安排用于以下项目:南平市普通国省干线公路安防设施完善工程(延平区)800万元,南平市农村公路安防设施完善工程(延平区)1472万元,中共南平市委党校(市行政学院)新校区建设工程5000万元,福建省南平第一中学武夷新区高中部项目3215万元,武夷学院朱子书院项目1000万元,南平市残疾人托养中心项目180万元。

新增专项债务限额29991万元,拟安排用于以下项目:南平工业园区科技创新产业园配套基础设施建设项目(延平区)5000万元,延平新城产业园区综合服务区配套基础设施建设项目9500万元,福建浦城荣华山智慧园区标准化配套设施建设项目2500万元,武夷新区物联网产业园基础设施项目6191万元,武夷新区高新技术创业园基础设施项目5500万元,武夷新区南林、赤岸、新岭、将口停车场项目300万元,闽北职业技术学院实训基地建设项目1000万元。

三、市本级新增债务预算调整方案

根据上述分配方案,市本级预算拟作以下调整:

(一)一般公共预算收支调整方案

1.增加市本级一般公共预算收入11667万元,列入地方政府一般债券转贷收入科目11667万元。

2.相应增加市本级一般公共预算支出11667万元,列入高中教育科目3215万元、干部教育科目5000万元、高等教育科目1000万元、公路建设科目2272万元、其他残疾人事业支出科目180万元。

按上述方案调整后,2021年市本级年初预算财力407968万元,加上地方政府一般债券转贷收入11667万元,2021年市本级一般公共预算财力调整为419635万元,相应安排市本级一般公共预算支出419635万元,比年初预算增加11667万元。

(二)政府性基金预算收支调整方案

1.增加市本级政府性基金收入29991万元,列入其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入科目。

2.相应增加市本级政府性基金支出29991万元,列入其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出科目。

根据调整方案,2021年年初预算市本级政府性基金财力   252917万元,加上地方政府专项债券转贷收入29991万元,2021年市本级政府性基金财力调整为282908万元,相应安排市本级政府性基金预算支出282908万元,比年初预算增加29991万元。

方案(草案)及以上说明是否妥当,请审议。