各位网友，大家好，欢迎来到本期“领导在线访谈”节目，我是主持人琳蓉。今天我们很高兴地邀请到了南平市工业和信息化局党组成员、总经济师黄益民，做客我们“中国南平网”。他将就“优化营商环境，推动工业发展”这一主题和大家进行在线的交流。黄总，您好！

    工业发展关系一地的经济和民生，工信局作为直接服务企业的重要部门之一，在“优化营商环境”方面，目标和思路是什么，可以请您为大家简单介绍一下吗？

    南平市坚持贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对福建、对南平工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持“两个毫不动摇”，不断创新服务企业方式、打造服务品牌、助力企业发展，政企联系更紧密、政策落实更高效、解决问题更有力，扎实构建起亲清统一的新型政商关系。

    为实现这样“亲清统一的新型政商关系”，有哪些做法？

   我们聚焦服务中的三大主题，着力打造、打响服务三大品牌。一是聚焦解难题办实事，打造“企业家下午茶、晚餐会”服务品牌；二是聚焦解决融资难题，打造金融服务品牌；三是聚焦政策落细落实，打造“免申即享”服务品牌。

   您刚才提到要打响服务三大品牌，可以请您逐一介绍一下吗?

    好的。我首先先介绍一下“企业家下午茶、晚餐会”的内容。2022年，南平市印发《中共南平市委办公室 南平市人民政府办公室关于规范推行“企业家下午茶、晚餐会”活动的通知》，在全市10个县（市、区）和市本级三大产业组团全面推行“企业家下午茶、晚餐会 ”活动。原则上各县（市、区）在固定地点每月逢单周举办一次活动，由所在县（市、区）党政主要领导及市本级三大产业组团主要负责人参加，打通企业家与党政主要领导零距离沟通交流的“最后一公里”。

    黄总，那“企业家下午茶、晚餐会”要怎样参加呢？

    在行政服务中心设立专门窗口，面向社会公开报名，企业家可采取“线下”（行政服务中心专门窗口）+“线上”（政府网站、微信公众号、政企直通车等线上平台）方式自主报名，不进行特定邀请，真正做到有事就来、无事不扰。

    “企业家下午茶、晚餐会”活动是如何开展的，是否有相应的工作机制？

    我们全面落实“企业点单、部门接单、督查跟单”的全过程跟踪、闭环管理模式，企业家在报名参会时，围绕发展所遇难点、项目建设堵点、金融服务痛点等提出急需协调解决的问题，政府部门收集汇总，确定解决问题的职能部门，并由部门提前会商研讨，会上直奔问题、解决问题，实现企业家按需“点单”、政府精准“上菜”。对于现场无法立即解决的问题，明确牵头部门、责任单位、责任领导和办理时限，通过任务项目化、项目清单化、清单具体化，进一步定目标、定项目举措、定时间节点、定责任人、定奖惩，切实帮助企业解决实际困难和问题。由各县（市、区）督查室根据企业反馈问题，按照“分门别类、序时推进”方式，建立要素保障、项目建设、惠企政策落实、咨询服务、与企业生产经营相关的其他困难问题等五大类问题清单，按照“一月一跟踪督办、一季一通报亮晒”等方式推动问题逐项销号。市级督查部门不定期对各县（市、区）和市本级三大产业组团受理的问题进行跟踪回访，闭环督查。在近期开展的满意度评价中，参加活动的企业家满意率为98.9%。

    通过这项活动收集到的问题多吗，是否都解决到位？

    我们突出解决项目招商、建设过程中的历史遗留、手续报批、惠企政策兑现、建设受阻等需要党政主要领导协调的问题，避免部门间推诿、扯皮，提高办事效率。如远翔新材料反映公司在用地等方面存在部门难协调问题，邵武市主要领导会后全程跟踪，深入企业现场办公，第一时间研究企业后续项目建设用地、公共管网建设、稳定抽水等事项，高效解决企业上市前的“最后一公里”问题。南平市系统梳理近五年来未落地的重大项目、重点招商项目，在原有政务平台的基础上，扩展建立数字化项目库，纳入“企业家下午茶、晚餐会”协调机制。活动开展以来，南平市共开展“企业家下午茶、晚餐会”活动169场，共收集企业反映的困难和问题1284个，已帮助企业协调落实困难和问题1183个，问题化解率92.13%。

    解决融资难题方面，具体有哪些做法？可以请您介绍一下吗？

    针对企业融资难、融资贵问题，南平市多措并举，积极推动政银企对接，帮助企业争取金融机构信贷支持。一是持续开展“百名行长服务百家民营企业”活动。南平市连续4年开展“百名行长服务百家民营企业”活动，根据企业融资需求和意愿，精准匹配挂点行长和企业。如，2022年，全市13家银行业金融机构市、县两级91名行长、副行长挂点服务172家企业。不断优化活动考评办法，对各银行业金融机构市级分行实行百分制量化考评，主要考评各机构组织领导工作、制造业新增贷款、挂点企业新增贷款、服务专精特新企业、绿色金融改革创新等方面情况。通过“百名行长服务百家民营企业”活动累计帮助企业解决各类融资问题493个。二是推进绿色金融改革创新。推出“绿色转型贷”金融创新产品，以企业（项目）通过绿色转型升级降本增效获得的收益以及政府部门相关补助为重要增信依据，从全市重点技术改造、节能降耗、循环经济项目以及省级以上“专精特新”、制造业单项冠军企业中筛选一批效益明显的项目（企业）作为“绿色转型贷”白名单向各金融机构推送，累计发布五批共137个“白名单”项目（企业）。截止目前，南平市各商业银行已发放“绿色转型贷”贷款51笔，放款金额8.81亿元，贷款利率均低于同期一般公司类贷款执行利率，利率平均降低20BP以上，受到企业欢迎和肯定。南平市“绿色转型贷”金融产品被省绿色金融改革领导小组办公室列为可复制、推广的绿色金融产品。三是开展银行保险业支持“专精特新”企业专项行动。印发《南平市银行保险业支持“专精特新”企业专项行动方案》，各银行业金融机构为不同行业、不同成长阶段“专精特新”企业精准量身定制金融服务方案，提供全生命周期金融服务；各保险业机构根据不同类型、发展阶段的企业特点，探索配套全周期保险产品，推广首台（套）保险和新材料保险，分别为企业承担质量风险和责任风险，提供保险保障。在“金服云”平台开辟“专精特新”专区，为已通过认证的企业提供线上申贷、线上审核、线上放款及利率优惠等金融服务。活动开展以来，各银行业金融机构为“专精特新”企业及重点培育企业提供授信45.09亿元，贷款余额26.35亿元；保险机构为“专精特新”企业及重点培育企业提供保险保障106.23亿元，保险覆盖率达89.19%。

    您前面提到的“免申即享”指的是什么？可以请您说说吗？

    “免申即享”机制即企业免申请，实现认定（评定）类和部分奖补类政策资金直达企业，资金拨付企业时间从原来数月缩短至不超过5个工作日，从2022年8月份实施“免申即享”工作机制以来，共为15121家次企业拨付“免申即享”奖补资金共计2.6亿元。南平市惠企政策“免申即享”工作经验做法先后被省委改革办微信公众号转发宣传，被福建省优化营商环境工作推进小组办公室作为优化营商环境工作典型案例，在全省宣传推广。人民日报等新闻媒体对南平市实施惠企政策“免申即享”工作机制的探索实践给予积极的宣传报道。南平市营商办将惠企政策“免申即享”工作列为市纪委开展营商环境重点领域“点题整治”内容，及时跟踪督促工作进展，确保各项惠企政策落地见效。

    “免申即享”工作如何开展，怎样确保资金准确、快速的拨付至企业？

    一是覆盖范围逐步拓展。各级各有关部门全面梳理现行惠企政策，对由各级政府或业务主管部门根据相应的评定条件对企业某项工作或成果进行评审、认定的，具有明确的奖补标准和审核条件的认定（评定）类惠企政策事项，以及企业上规奖励、用电奖励等企业免申报项目，逐项明确政策依据、政策标准、享受主体、兑现方式等内容，同时设置免申即享税务专区，形成“免申即享”政策清单，逐月动态更新。截至目前，已梳理市、县两级认定（评定）类“免申即享”和部分免申报奖补类政策清单共262项，数量列全省各设区市前列。南平市梳理的“免申即享”政策清单涉及工信、发改、科技等9个市直部门。不断加大惠企政策“免申即享”工作力度，加强“免申即享”平台宣传推广，平台浏览数已达107.13万人次。二是办理流程进一步优化。由市财政保障惠企政策“免申即享”建设资金，在原有基础上改造提升“免申即享”平台，并与“掌上南平”实现互联互通，从电脑端向移动端延伸，真正实现“掌上办”。及时修订调整与惠企政策“免申即享”工作机制不适应的审批规程，对纳入“免申即享”认定(评定)类政策清单管理的，采取“三免一授权”(即:免市政府领导签批、免部门局务会研究、免收企业收据，部门直接授权相关科室拨付资金)的方式，将认定(评定)类资金兑现流程减至4个环节，兑现时限压缩至5个工作日以内。三是资金拨付效率大幅提升。通过资金拨付流程的简化，实现市级以上认定（评定）类和部分奖补类惠企资金从市直部门直达企业，不需通过县（市、区）财政部门，政策兑现由“跑多门、找多头”向“一网办、一键兑”转变。如，2022年9月，南平市共有福建帝盛科技有限公司、福建顺昌虹润精密仪器有限公司等8家企业获评第四批国家级专精特新“小巨人”企业，按规定每家企业可获得一次性奖励资金50万元，通过“免申即享”平台，市工信局仅用1个工作日，就将奖补资金下达企业。福建永晶科技股份有限公司牵头创建的氟新材料创新中心被认定为省级制造业创新中心，可获得500万元奖励资金，市工信局通过“免申即享”工作机制，仅用时2个工作日便将奖补资金直接下达企业，大大缩短了惠企资金下达企业的时间。通过建立“免申即享”工作机制，实现惠企政策项目资金从部门直达企业，避免了资金滞留县级财政迟迟无法拨付至企业现象，享受政策红利的企业对该机制高度评价、肯定，认为这是南平市营商环境建设的重大成果。

    由于时间的关系，今天的节目就到这里，再次感谢黄总做客我们的“领导在线访谈”节目，同时感谢各位网友的关注，我们下期节目再见。

    谢谢大家长期以来对我们工作的关心关注和大力支持，谢谢主持人，再见！