一、总体情况

2022年，南平市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，积极服务和融入新发展格局，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，着眼深化“放管服”改革和优化营商环境，全面推进政务公开工作，持续加大公开力度，拓展公开领域，不断提升公开精准度和政府透明度，为全方位推进绿色高质量发展提供了有力支撑。

（一）主动公开方面

2022年全市公开规范性文件272件，废止规范性文件420件。市政府网站公开各类政府信息1.39万余条，发布政策解读信息72条，开展意见征集调查195期，收到留言31.3万条，网站总访问量2793万次。《南平市人民政府公报》出刊6期，全年投放1.2万余份。一是深化政策解读与回应。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，作出的决策、出台的政策，第一时间对外发布，以召开新闻发布会、图片、视频等多种方式专门进行解读，积极回应群众关切。全市发布重要政策文件文字解读222份，政策解读图解率达100%，发布视频解读37期、动画解读16期、H5解读15期、媒体解读47期，开展领导访谈38期，解读了相关规划、政策。二是深化重点领域信息公开。围绕重大项目、财政信息、市场监管、公共资源配置、公共企事业单位等重点领域，积极做好各类政策文件、监管信息、惠民举措、办理结果等政府信息的及时、全面、准确公开。增设社会保障、生态环境、公共企事业单位信息公开等8个栏目，集中公开涉及民生、企业等权威信息。开设惠民惠农财政资金直达基层专栏，集中公开惠民惠农相关政策文件及通知公告，并公开财政资金直达基层情况。三是深化基层政务公开。持续推进基层政务公开标准化建设，全市县级政务服务中心、乡级便民服务中心全面开设政务公开服务专区，建立相应工作配套制度、标准标识，为公众提供政府信息查询、信息公开申请、政策咨询等服务。加大解读人员业务培训，加强生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题解答。

（二）依申请公开方面

2022年全市各级行政机关共收到政府信息公开申请件523件，所有申请件均按规定在法定期限内予以答复。一是加强沟通协商。坚持以公开促服务，以公开促落实，加强与申请人的事前沟通、司法机关和协办单位的事中协商、公开前审查，注重说理与释疑，确保精准了解相关诉求，办理结果简明清晰、严谨准确。二是完善工作程序。畅通当面提交、邮寄提交、在线提交三种依申请公开渠道，细化完善依申请公开办理程序，做到即收即办、限期答复。三是强化监督指导。加强对各地各部门实务指导，及时解答个案，主动参与个别疑难申请会诊办理，明确答复规范，健全协调机制，提升依申请公开办件质量和效能。

（三）政府信息管理方面

一是完善机制。持续健全政府信息常态化管理机制，对跨部门信息事先充分沟通，确保发布信息准确一致。严格公开属性源头认定机制，公开内容、录入人员、审核环节全部登记在册，做到发布流程追溯可查。二是加强审查。完善政府信息发布、审查、协调和动态调整环节，制定网站信息发布管理、政策解读文件发布流程、信息发布保密审查流程等规定，加强信息公开保密审查，确保上网信息符合规定。三是集中规范。全面梳理现行有效的政府规章、行政政规范性文件，核对政府网站上已发布的政策文件，进行系统清理、查漏补缺、及时更新。在市政府门户网站开设“政策”专栏，将本地区现行有效的法规规章、规范性文件通过专栏形式集中统一公开，并提供在线查阅、检索、下载等服务，各县（市、区）也均按要求开设专栏，实现一网通查。

（四）平台建设方面

一是加强政府网站集约管理。持续升级政府门户网站，优化页面设计，强化信息公开和服务功能，政府信息公开平台实现统一、规范设置，法定公开内容以权威、有序的方式向社会公开。“政府网站曝光台”“我为政府网站找错”平台收集的问题均及时处理和反馈。二是强化政务新媒体管理。在“中国南平”网站首页设置新媒体矩阵，并链接闽政通App、掌上南平App、官方政务微博和官方微信公众号，全市行政审批事项和263项便民服务事项通过“掌上南平”App掌上办，进一步优化政务新媒体信息发布、传播、互动、查询、办事服务等功能，为群众提供更加便捷高效的移动政务信息服务。三是规范政务热线管理。持续做好12345热线归并工作，目前共归并32条政务服务热线，其中12396、12365、12393等24条热线由12345平台统一接听，提供“7×24”小时的全天候人工服务。2022年受理诉求31.3万件，办结率99.95%，群众满意率99.91%。

（五）监督保障方面

一是加强教育培训。组织开展政务公开、政务新媒体业务培训，涵盖市级部门、县（市、区）及重点乡镇（街道）业务工作人员。2022年召开全市政务公开工作推进会2次、视频调度会2次，市县两级共开展政务公开培训20多场次。二是完善政府信息公开制度。完善政府信息公开发布、信息公开工作合法性审查、政府信息动态调整等机制，构建政府信息公开体系。制定出台2022年度政务公开工作要点，完善考核评估机制，将主动公开、依申请公开、年度报告公开、政策解读发布的及时性和准确性等方面情况纳入年度绩效考核。三是严格落实政府信息公开社会评议和责任追究制度。开展政府网站和政务新媒体检查，督促各单位做好网站和政务新媒体的日常维护工作。加强对全市政府信息公开工作的监督检查和日常指导，2022年我市政府信息公开工作积极主动接受社会评议，未发生相关责任人责任追究问题情况，未出现违反有关法律规定、造成不良影响或者严重后果的情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在问题及改进情况

2022年，全市政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但是对照上级部署要求和企业、群众期待，仍存在一些不足。主要表现在：一是政务公开创新力度仍需加强。落实上级工作部署创新不足、亮点工作少，政策解读形式不够丰富，政府信息主动公开的广度需进一步加强；二是基层政务公开基础仍需增强。基层政务公开工作人员流动快、业务水平不高等问题仍然存在，乡镇政务公开专区建设需进一步完善。三是公共企事业单位信息公开质量仍需提升。教育、供水、供气、供电、公共交通等领域公共企事业单位信息公开不够及时、内容不够全面。

2023年，南平市将认真贯彻落实《政府信息公开条例》，完善配套制度，明确工作目标，细化落实举措，推动全年工作质量、工作水平再上新台阶。一是重点围绕市委、市政府中心工作和企业、群众关注关切，进一步深度拓展主动公开内容，创新工作方法，丰富公开形式，提升公开质效。二是提升政策解读力度及质量，严把政策解读内容关，创新解读形式，综合运用图解、视频解读、动漫解读等多种方式，增强解读材料可读性和针对性。三是以群众需求为导向，组织牵头单位开展对口业务指导，持续加强公共企事业单位信息公开力度，优化提升便民服务功能。四是进一步加强业务培训和工作交流，主动开展有针对性的调研指导，完善基层政务公务公开工作配套制度、标准标识，提升基层政务公开水平。

六、其他需要报告的事项

按照政府信息公开信息处理费管理办法规定的收费标准，本年度没有产生信息公开处理费。

南平市人民政府

2023年2月28日