一、坚持思想指引，高站位加强法治政府建设取得新成效

（一）强化习近平法治思想学习宣传贯彻落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神、习近平法治思想，坚持“首题必政治”常态化学习制度，全面贯彻中央、省、市相关会议精神，先后召开局党组会议32次、局务会议10次，局党组理论学习中心组学习14场，专题学习习近平法治思想、习近平总书记关于依法治国重要论述等内容，切实用法治理论来武装头脑、指导实践、推动工作。将习近平法治思想作为重点内容纳入党校处级、科级等共计21个班次课程安排，借助各地各类普法宣传阵地、“蒲公英”普法志愿者开展习近平法治思想等的专题普法活动。

（二）扎实推动全面依法治市工作。切实履行市委全面依法治市委员会办公室职能，提请召开六届市委全面依法治市委员会第二次会议，审议通过2022年度市政府立法计划、市委全面依法治市委员会2022年工作要点；专题召开动员部署会议，对中央依法治国办关于市县法治建设督导检查作出部署推进。不定期组织召开市委依法治市办工作会议等，重点研究部署推动法治政府建设各项任务。认真履行局党组书记、局长作为市司法局推进法治建设第一责任人职责，在局党组会、局务会中研究部署依法治市、法治政府建设等法治建设各项工作落实措施。

（三）切实抓好法治政府建设工作落实。紧盯关键少数，压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人责任，印发年度述法工作方案，推动市、县两级689名党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。召开全市立法项目库建设工作座谈会，完成《南平市海绵城市建设管理条例（试行）》草案送审稿审核工作。积极组织参加法治政府示范创建工作，代表市政府总结提炼“厚植法治护绿根基，赋能生态文明建设”项目，荣获第二批全国法治政府建设示范项目，与我省其他设区市的2个项目一并实现福建省在全国法治政府建设示范项目零的突破。

二、坚持统筹协调，高水平推进法治南平建设再上新台阶

（一）统筹协调行政执法工作。推动行政执法体制改革，各县（市、区）均公布赋予乡镇（街道）行政执法事项目录清单。公布包容审慎监管执法“四张清单”300项、证明事项告知承诺制事项950项。积极推进全市行政执法案卷评查工作，采取自查、抽查、重点检查、交叉评查等方式促进基层行政执法规范化，持续推进行政执法“三项制度”落实。联合市委组织部、市委党校，举办“南平市基层干部行政执法业务专题培训班”，2479人参加线上培训。圆满完成全市2022年度福建省行政执法资格考试。

（二）扎实推进行政复议体制改革。市局行政复议与应诉科调整设置为行政复议综合指导科，增设行政复议一科、二科承担行政复议工作，核定政法专项编制8名。以省对市依法行政成效绩效考核为导向，落实每月案件统计报告制度。与市中院联合开展全市乡镇依法行政工作专题调研，推动行政复议与行政审判良性互动机制成果转化。扎实开展行政复议案卷评查工作，提高工作规范化水平。2022年全市办理行政复议案件482件，同比增长33.15%；办理行政应诉案件444件，败诉率16.5%；行政机关负责人出庭应诉率97.40%。

（三）扎实做好规范性文件备案审查。制定《南平市行政规范性文件管理办法》《南平市规范性文件审核审查专家库管理规定》，依法向省政府和市人大报备规范性文件27件，接收县（市、区）政府报备规范性文件241件，审核市政府各类文件129件，提出修改意见178条，列席政府常务会议及政策制定座谈会25场次，审核市政府常务会议纪要11份，配合市委办审核党内规范性文件9份。组织开展规范性文件清理4次，梳理涉及市县两级政府及政府部门规范性文件4262件次、地方性法规10部，市本级已废止规范性文件10件、修订3件，拟废止61件，拟修订7件。

三、坚持底线思维，高质量推进平安南平建设有了新巩固

（一）刑事执行有效监管。联合开展“减假暂”案件专项排查整治，联合公、检、法、道安办等部门印发《关于推进重点交通违法人员参与道路安全劝导公益活动的指引（试行）》，探索“分类管理+个别化矫正”模式。建立健全刑满释放人员核查衔接、三必谈三告知等八项机制；严格落实重点人员季排查，积极协调人社、民政等部门，做好刑满释放人员就业培训、政策帮扶等工作

（二）矛盾纠纷多元化解。强化园区人民调解组织建设，截至目前，全市已建立工业园区人民调解组织15个，其中省级以上工业园区9个，实现全覆盖。依托公共法律服务协理员机制，持续加强基层人民调解队伍建设。截至目前，全市共配备村居专职调解员465名，达到全市总数的24.2%，超过全省12%目标的12.2个百分点。持续高位推进行政调解组织横向拓展、纵向延伸，全市建立行政调解组织129个，在人社、住建、教育部门实现全覆盖。2022年，全市各级各类调解组织先后调解各类矛盾纠纷28736件，调解成功28226件，成功率达98.2%。

（三）安全稳定系统治理。以开展基层司法所建设质量提升年活动为抓手，采用“现场互评+线下互学”，指导各地做好司法所提升改造工作，持续巩固提升星级司法所品牌。充分发挥扫黑办“一办四组”工作职能，督促常态化扫黑除恶各环节工作落地见效。全力做好安全生产大检查和消防安全百日会战工作，组织开展安全生产行政执法和安全隐患排查，实行销号清单管理，累计开展执法检查指导服务400余场次，排查一般隐患问题30余项，均整改到位。圆满完成党的二十大期间各项安保维稳工作任务。

四、坚持服务大局，高标准提供法律服务保障体现新担当

（一）法治营商环境优化升级。开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，出台《南平市司法行政系统服务新时代富美新南平建设16条措施》，开展“法律进企业、进园区”普法活动70余场次，增强企业经营管理人员诚信守法意识。成立南平市商律协作法律顾问团，全市63家商会与52家律师事务所结对，律师568人次为418家企业开展“法治体检”。深化村（社区）法律顾问工作，实现村居法律顾问全覆盖。

（二）公共法律服务提质增效。推动“12348”热线平台与“110”“12345”热线并行，为群众提供7×24小时全天候法律咨询。改造升级“掌上12348”微信服务平台，推出“南平小律”AI在线解答、法律法规在线查询、婚姻状况公证事项“自助办”等便民服务。推出“茶产业148”“景区148”等一批为民服务示范项目。制定《村（居）公共法律服务协理员管理规范》，顺利纳入2022年第一批福建省地方标准修订计划项目。开展“法援惠民生”系列活动，试行申请人经济状况说明承诺制，推进全域通办，完善异地受理协作机制；全市办理援助案件3407件，挽回损失3266万元；市法律援助中心被评为“全国司法行政系统先进集体”，在全省司法行政系统先进集体和先进工作者表彰视频会议上作交流发言。

（三）普法依法治理有机融合。全面推动“八五”普法规划实施，落实“谁执法谁普法”责任制，精准制定普法清单，召开“八五”普法工作推进会、乡村“法律明白人”工作示范培训会。围绕疫情防控、优化营商环境和民法典宣传等，全市“蒲公英”普法志愿者开展普法活动1200余场次，发放宣传资料65万余份。全市建成特色法治文化阵地、法治文化主题场馆399个，法治宣传栏1925个。广泛培育村居“法律明白人”，全市1925个村（社区）培育、建档“法律明白人”9279名。积极推动宋慈法律文化建设。

总的来看，2022年南平市司法局在推进法治政府建设取得一定成效，但仍存在着一些问题和不足，比如：行政执法监督手段单一，基层法治建设基础薄弱，基层法治队伍专业素质、业务能力有待提高，县级行政复议体制改革推进较慢，法治宣传教育不够精准，运用新媒体新技术开展法治宣传教育的力度还不够大；法律服务资源分布不均，律师、公证和司法鉴定行业队伍建设和服务能力有待提升，行业监管有待加强等。

2023年，南平市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、“增绿提质、增强支撑、增进福祉、增创特色、增固底板”等重点任务以及市委、市政府中心工作，深入推进我省“一规划两方案”及我市法治南平建设规划各项工作落实，推动依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治南平、法治政府、法治社会一体建设，统筹推进全市法治政府建设和本部门法治建设，为加快推动“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家南平篇章贡献司法行政力量。