一、背景依据

2023年12月中央经济工作会议指出，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。为落实中央、省委和市委经济工作会议精神，结合南平实际，经市政府多次研究，制定出台《南平市2024年实现“开门红”和稳预期、稳增长、稳就业的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、目标任务

出台政策主要是为了破解南平当前经济存在的内生动力不强，龙头企业的创新和人才支撑不足、社会预期偏弱、有效需求不足、房地产销售和投资收缩等问题，特别是针对文旅消费、体育消费、疗休养、会展经济等我市特色亮点，从多个方面出台扶持举措，进一步提振发展信心，增强经济活力，全力以赴稳预期、稳增长、稳就业，为全年经济高质量发展打下良好基础。

三、工作进展

本办法由市发改委拟定初稿，自公布之日起施行，除文件内容另行规定外，有效期至2024年12月31日。

四、主要内容

《若干措施》主要包括6大方面、29条政策，分别是：

第一方面，激发市场主体内生动力。重点包括：加快传统产业转型升级、加大专精特新中小企业支持力度、服务企业开拓市场、做大做强优势产业、创新发展“飞地经济”、支持提升科研水平、推动企业纳规入统、持续优化营商环境等8条。

第二方面，持续推动消费复苏。重点包括：奖励引流域外游客、做大做强会展经济、支持兴办大型文体活动、鼓励开展职工疗休养活动、促进房地产消费、稳定扩大传统消费、培育拓展文旅航线等7条。

第三方面，精准服务项目投资。重点包括：发挥投资引导带动作用、强化要素保障、提速工程项目审批等3条。

第四方面，支持企业降本增效。重点包括：构建高质量物流网络体系、实施通行费优惠政策、降低市场主体用电成本等3条。

第五方面，保障人才用工需求。重点包括：强化“双碳”人才招引、鼓励企业招工稳工、保障困难群体就业需求、构建就业服务体系等4条。

第六方面，加大财政金融支持。重点包括：强化中小企业政府采购支持、加大金融扶持力度、缓解房地产企业资金压力、支持企业上市融资等4条。

五、政策亮点

1.政策第5条创新发展“飞地经济”，提出在福州、厦门等地设立“科创飞地”，以优惠政策引导南平企业入驻，建立生产基地在南平，设计、研发、营销在福州、厦门等地的合作新模式。

2.政策第8条持续优化营商环境，提出对标世界银行新一轮评估体系，在促进市场竞争、信用南平建设、商业纠纷处置等方面落地实施一批新的改革举措。推行市场主体以专项信用报告替代无违法记录证明，免费为企业出具专项信用报告。

3.政策第13条促进房地产消费，提出推广“全域房票”制度，将“房票”拓展应用到全市域的城乡土地房屋征收、宅基地退出、危旧房改造、地灾点搬迁、土地出让等范围。

4.政策第22条强化“双碳”人才招引，提出抢抓“双碳”战略机遇，支持“双碳”领域科技型企业设立首席科技官，按企业年度内实际支付首席科技官薪酬的最高60%给予补助，同一企业最高可连续支持5年。

此外，政策还以财政金融支持、人才用工保障、项目精准服务等“干货”形式，为今年经济社会发展打下良好基础。

六、联系人及联系电话

市发改委综合科　0599-8619230