为推进我局“双随机、一公开”工作有序开展，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

进一步完善组织架构和“一单两库”建设，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注。加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。

二、主要任务

（一）动态调整“一单两库”。认真梳理抽查事项，及时动态调整随机抽查事项清单，确保随机抽查事项全覆盖、无遗漏。结合行业分类、重点领域和监管工作需求，及时动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。

（二）合理确定随机抽查比例和频次。确保年度随机抽查占比达到5%以上，抽查对象不少于2家宗教活动场所，抽查事项全覆盖，抽查检查结果100%公示。采取科学编组、随机匹配、兼顾专长的方式，从执法检查人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员，每次检查抽取的检查人员不得少于2人，形成公平公正、透明高效、法治保障的监管格局。

（三）强化随机抽查结果应用完善后续处置机制。及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督。加大随机抽查后续处置力度，对抽查中发现问题的要建立工作台账，确保后续处理到位，并在每次抽查结束后，及时将后续处理结果录入平台。规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。

（四）强化宣传培训。加大对随机抽查的宣传报道，不断扩大宗教团体、场所、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。积极做好随机抽查业务培训，提高全局检查人员系统操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。　

　三、工作要求

　  （一）提高思想认识。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，优化服务决策部署的重要举措。要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

（二）加强组织领导。积极发挥牵头抓总作用，强化组织领导和统筹协调，细化目标任务和推进措施，形成工作合力。相关业务科室要加强对本条线双随机抽查工作的业务指导，提升本条线的抽查工作成效，确保“双随机、一公开”监管工作落地见效。 　

（三）强化执法意识。在开展“双随机、一公开”工作中，执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高随机抽查的工作效能。探索随机抽查回访机制，提升随机抽查中的问题发现率。采取适当方式，加强对本部门、本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现、以督查促整改落实。

南平市民族与宗教事务局

2024年2月21日