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《加快推动经济持续回升向好的若干措施》的政策解读
南政办规〔2024〕6号
2024-12-03 14:32 来源:南平市人民政府办公室 访问量:

一、背景依据

926日,总书记主持召开中央政治局会议,对有效落实存量政策加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性等作出部署。929日,国务院常务会议研究部署一揽子增量政策的落实工作,随后,央行、国家发改委、财政部、住建部等多个国家部委先后召开新闻发布会,围绕加大宏观政策、逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等方面,加力推出一揽子增量政策。为落实中央会议精神,增强经济发展的动力,结合南平实际,制定出台《加快推动经济持续回升向好的若干措施》(以下简称《若干措施》)。

二、目标任务

出台政策主要是为了破解南平当前经济存在的发展后劲不足、消费市场疲软、大项目接续不足、民生短板欠账等一系列堵点卡点问题,从多个方面出台扶持举措,进一步提振市场消费、扩大有效投资、推动产业发展壮大、增进民生福祉、巩固提升政策成效,为经济持续回升向好打下良好基础

三、工作进展

本办法由市发改委拟定初稿,自公布之日起施行,有效期1年,具体措施有明确执行期限的,从其规定。

四、主要内容

若干措施》主要包括分七个方面,共计21条。分别为:

第一方面,加大金融政策支持。重点包括:贯彻落实中央“降低存款准备金率和政策利率,降低存量房贷利率,统一房贷最低首付比例”、积极向上争取增加支农支小再贷款限额、加大对科技创新和绿色低碳等新质生产力领域的信贷投放3条。

第二方面,全面落实财政政策。重点包括:贯彻落实中央“中央财政从地方政府债务结存限额中安排4000亿元,补充地方政府综合财力”、积极争取上级债务限额用于置换隐性债务的政策、腾出资金保基本民生保工资保运转和重点领域支出3条。

第三方面,加力助企帮扶力度。重点包括:贯彻落实中央“发布新版市场准入负面清单、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、出台健全社会信用体系的意见等有利于企业生产经营和健康发展的改革举措”、鼓励和支持省级以上创新平台实质性运作、规范涉企行政检查3条。

第四方面,推动房地产市场平稳健康发展。重点包括:贯彻落实中央“四个取消、四个降低、两个增加”、积极向上争取专项债券等用于盘活存量闲置土地、全面推行全域房票和“共有产权”购房政策3条。

第五方面,充分挖掘消费潜能。重点包括:贯彻落实中央“结合‘两新’推动大宗商品消费持续扩大,引导鼓励银行机构适当降低乘用车贷款首付比例”、统筹使用超长期特别国债等资金落实“两新”政策、开展“迎宾客引人流 促消费促发展”活动3条。

第六方面,精准扩大有效投资。重点包括贯彻落实中央“提前谋划并下达2025年部分‘两重’建设项目清单和中央预算内投资计划”、积极争取单独选址项目纳入国家或省级重大项目清单、引导各类资金投入到新质生产力的培育发展3条。

方面,更大力度保障改善民生。重点包括:贯彻落实中央“推进以人为本的新型城镇化建设,实施新一轮农业转移人口市民化行动、潜力地区城镇化水平提升行动、现代化都市圈培育行动、城市安全韧性水平提升行动”、积极向上争取预算内资金等各类政策性资金用于推动实施县域医共体设备更新项目、支持建设一批家政服务职业技能实训基地并给与一定补助3条。

五、政策亮点

《若干措施》结合实际精准施策,按照贯彻落实、向上争取和加力实施三个层次进行分类。贯彻落实主要是针对中央事权,如增加货币政策资金投放,加力扩大流动性支持;推动降准降息有效向实体经济传导,降低社会综合融资成本等等,这类政策要不折不扣抓好落实。向上争取是要主动谋划对接争取的政策,比如,中华人民共和国财政部提出加力支持地方化解政府债务风险,争取更多专项债额度,用于置换我市高息隐性债务;住建部提出要继续统筹加大对城中村改造、城市基础设施更新、危旧住房改造等城市更新项目的支持力度,这类政策需要我们积极争取支持。加力实施主要是要用好我市的创新举措,比如“全域房票”“共有产权房”,开展“迎宾客引人流 促消费促发展”活动等,需要紧密结合实际和政策取向,用好这类政策,积极推动社会发展。

、联系人及联系电话

发改委综合科 0599-8619230

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