各位代表：

现在，我代表顺昌县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。

一、2024年主要工作回顾

2024年，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化拓展“三争”行动，细化实化“五增”目标，坚持稳中求进、以进促稳，较好完成全年经济社会发展目标任务。预计全年完成地区生产总值159.3亿元，增长6%；一般公共预算总收入9.4亿元，地方一般公共预算收入6.9亿元，同口径分别增长2.9%和0.9%；固定资产投资增长5%；规上工业增加值增长6.5%；社会消费品零售总额40亿元，增长5.3%；城镇居民人均可支配收入41334元，农村居民人均可支配收入23797元，分别增长4.5%和6%。

——守绿水、护青山，生态优势日益凸显。推深做实河湖长制，完善河道专管员制度和智慧河长平台，整治河湖“四乱”问题1500余件；完成仁寿溪仁寿段、鹭鹚溪岚下段二期中小河流治理工程和麻溪、夏墩溪、良坊溪山洪沟治理项目；落实河长“巡河交水”制度和离任交水工作制，实行“村村交水”，推动形成“上下游、左右岸、前后任一盘棋”的联动治水新格局。全面深化林长制，坚持高质量治林兴林，完成植树造林1.1万亩、森林抚育5.3万亩、松材线虫病防治4.3万亩；落实林长“巡山护林交树”制度和离任交树工作制，开展天然林、生态林网格化巡查及“四防一提升”联防联控工作，有效提升森林资源管护水平。推进绿色低碳转型，实施“低碳”社区便民网点、环卫一体化建设等节能降碳示范项目，加强生物质能源利用、绿色建筑、垃圾分类、新能源车推广等工作，成功入选“福建省首批碳达峰试点城市”。

——聚动能、增后劲，产业基础不断夯实。实体经济持续壮大。落实支持规（限）上工贸、服务业企业发展18条措施，累计兑现惠企奖补资金538万元，减税降费及退缓税费9811万元，新增市场主体2235户、“四上”企业41家。现代农业提质增效。大力发展木竹产业，开展木竹建造应用研究，打造杉木馆、竹空间；实施竹产业高质量发展行动，建设丰产竹林8865亩；竹木加工产业列入福建省县域重点产业链，我县入选省级林下经济重点县、笋竹精深加工重点县、现代竹业重点县。实施柑橘绿色高产高效行动，建设洋墩、仁寿2个千亩示范片，柑橘出口同比增长30%。加大顺昌食用菌品牌推广力度，推动食用菌产业多元化发展。坚持“三茶”统筹发展，宝山茶园入选南平市第二批最美绿色生态茶园。开发富金湖山泉水等产品，推动农特产与水产业融合发展。加快农业机械化推广进程，发放农机补贴1145万元。工业实力稳步增强。深化园区标准化建设，扎实推进金山新材料产业园D级化工园区创建工作，金山园区碳汽联产集中供热、金山智慧园区平台、郑坊园区污水处理厂提升改造等项目完工，科能新材料、优力特新材料二期等项目顺利开工。支持企业转型升级、创新发展，争取国债资金支持设备更新项目3项、合计6800万元（居全市第3），和兴实业等10项重点工业技改项目完成投资3.3亿元，虹润公司应邀赴德国参与工业自动化仪表国际标准制定，榕昌化工成功重组，欧浦登、云宇机电、优力特获评省级专精特新中小企业，升升木业、优力特入选福建省重点上市后备企业库。文旅产业复苏回暖。落实进一步促进文旅经济发展12条措施，打造“观合掌 品华阳 跟着大圣游祖地”等精品旅游路线，成功举办福建省越野跑联赛（顺昌站）暨宝山大圣跑山赛、“跟着非遗去旅行”等活动。深挖非遗价值，开发灌蛋系列产品，建成“顺昌灌蛋”产业孵化基地。我县获评省级森林养生城市，双溪街道、建西镇获评省级森林康养小镇。全年旅游人数、旅游收入同比分别增长15%和17%。

——攻项目、促消费，有效需求持续扩大。突出项目带动，“一把手”新谋划重大项目30项，总投资103亿元；招商签约并落地开工总投资2亿元以上项目5项；32项省市重点项目完成投资27.5亿元，占年计划110%；昌福高铁通过预可行性研究结题评审，被列入国家闽台融合发展重点项目；沙南高速（顺昌段），沙南高速洋墩、埔上互通及接线工程进展顺利；张源水库大坝主体封顶。强化要素保障，向上争取各类补助资金15.9亿元；完成用地报批381亩，处置批而未供土地1102亩；建立低效企业、闲置资产帮扶盘活机制，土地资源配置效率有效提高。激发消费活力，开展“全闽乐购·焕新生活”乐享顺昌美好生活嘉年华等促消费活动，落实消费品以旧换新政策，拉动消费增长约3000万元；支持刚性和改善性住房需求，在全市率先创新推出“共有产权”购房政策，带动商品房销售204套。

——拓空间、提品质，城市更新步伐加快。我县国土空间总体规划获得省人民政府批复。实施城乡更新和品质提升行动，完成征迁面积18万平方米，发放房票金额7.5亿元，新增可出让土地面积350亩以上。149项城市体检谋划项目完成投资18亿元，89项城乡建设品质提升项目完成投资30.5亿元；老旧小区改造完成8050户，活力街区、城西复桥等项目加快推进，无障碍设施样板区、城西道路交通综合整治等项目竣工。实施污水治理补短板攻坚行动，井垅污水处理厂完成一级A提标改造，党校、富州、井垅等片区污水管网新建改造项目启动，城市基础设施持续完善。

——强基础、创特色，乡村振兴稳步推进。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，新建及改造提升高标准农田5520亩，粮食播种面积12.06万亩、总产量4.73万吨。创新新增耕地后期管护长效机制，委托县国有林场统一开展6815亩新增耕地后期管护工作，取得较好成效。深化科技特派员制度，累计选认科技特派员157名、科特派团队17个。落实“1+1”机制要求，完成2个和美乡村示范村、2条和美乡村精品线路建设。优化乡村发展布局，全面实施村庄分类，建西镇路兹村、埔上镇口前村、洋口镇将军村入选福建省高级版“绿盈乡村”。推进乡村产业振兴，新引进岚萃农业等3家企业，佰钰食品、齐星农产品入选省级农业产业化联合体，4个村获评省级“一村一品”专业村，洋口镇麻溪村集体合作社入选福建省城市副食品调控基地。全面推行“乡村振兴公司”强村富民模式，促进农村集体经济持续增长。推进省级乡镇生活污水治理提升县建设，提升乡镇生活污水收集处理水平。创建客货邮融合发展试点县，实现农村客货邮融合站点全覆盖。同时，持续落实好防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。我县2024乡村振兴热度指数“参与度”指标排名全省第6。

——抓改革、谋创新，发展活力充分释放。深化林业改革，尊重群众意愿，推进“森林生态银行·四个一”整村（整组）股份合作，“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式入选福建省第二批林业改革发展典型案例，我县入选集体林权制度“三多”改革试点县；创新林权资产折资量化的林票运行机制，完成全市首笔林票市场化交易；完成《一元森林经营碳汇计量与交易指南》编制，“一元碳汇”项目入选首届“新华信用明珠杯”应对气候变化优秀项目案例、荣评2024年“数据要素”大赛福建分赛优秀奖。深化“放管服”改革，创新重点项目前期审批服务机制，推行“拿地即开工”“验收即发证”等政务服务；推进“高效办成一件事”改革，41个“一件事”套餐办件汇聚率达100%；推进“跨域通办”改革，678项高频政务服务事项实现“跨省通办”“省内通办”“市内通办”；推进“全科无差别”综合窗口改革，实现综合办事窗口全覆盖。实施国有企业改革深化提升行动，开展“三清三减三增”专项工作，推动国有资本转化成为“耐心资本”，县属国有企业投资向生物经济、跨境电商等领域拓展，市场化运营水平持续提升。

——办实事、惠民生，社会事业协调发展。实施为民办实事项目31项，完成投资3.9亿元。社会保障更加稳固，城乡居民基本养老保险参保率99.4%，发放养老金8479万元、低保金2614万元、特困供养金1037万元。就业服务持续优化，深化拓展零工市场就业服务、企业用工快招共享、大学生就业全链条信息服务“三大平台”建设，对接各类就业群体1.5万人次，城镇新增就业600人。养老服务全面提升，探索养老服务新模式，实施医养结合服务能力提升工程，建设农村公益性老年公寓4个，建成省级示范性长者食堂5家。教育事业均衡发展，顺昌一中富州校区（二期）、顺昌二中学生宿舍楼、实幼中山园区修缮等项目竣工，实小余坊校区二期项目有序推进；深化“县管校聘”管理体制改革，有效缓解学科教师结构性紧缺矛盾；深入实施“强基”工程，公办园在园幼儿比例和义务教育管理标准化工作居全市前列；在市对县教育“两项督导”中，我县获评“双优秀”。医疗保障不断加强，推进“四大中心”规范化建设，推行“以科包院”帮扶模式，设立名医工作室13个，县级医院综合服务能力稳步提升；健全“4+N”全民健康网格化服务体系，打造工作示范点位8个、服务团队65支、“健康网格员之家”176个。文化惠民深入推进，县博物馆展陈项目投入运营，成功举办第二届闽台大圣文化交流论坛、海峡两岸大学生篮球赛等活动，新增市、县级非遗代表性传承人32名，全市首部中国名镇志《元坑镇志》出版发行。

——防风险、保稳定，治理水平有效提升。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强“一库三单”信息化管理，全县安全生产形势总体稳定。实施避险防灾安居工程，完成205户地灾户搬迁工作。纵深推进基层消防治理体系建设，在全省率先建立乡镇专职消防员派驻机制，我县基层消防治理经验在全市推广。常态化推进扫黑除恶，深化禁毒重点整治工作和无毒守护行动，依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，我县获评福建省第五轮第一批平安县。扎实推进基层社会治理，开发全省首个“数智枫桥解纷协同链”平台，取得较好成效。加强和完善社区治理，出台加强城市社区工作者队伍建设7条措施。组建物业纠纷调解委员会，提升矛盾纠纷源头预防和化解水平。强化乡风文明建设，元坑镇谟武村、仁寿镇富石村村规民约入选全市优秀村规民约。推进基层综合行政执法改革，我县入选全省第三批乡镇（街道）片区联合执法试点县。持续推进公共法律服务规范化建设，“顺昌标准”入选“新时代福建148品牌”创新十佳项目。

——转作风、提效能，自身建设全面加强。坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，扎实做好上级巡视巡察、审计反馈意见整改工作。深入开展党纪学习教育，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。严格落实意识形态工作责任制，强化舆情应对和网络安全管理，意识形态领域持续安全稳定。深化法治政府示范创建，我县“法治赋能森林生态产品价值实现”项目获评第二批“全省法治政府建设示范项目”。深化机关效能建设，建立“三化五定”闭环管理平台，推动重点工作高效落实。有效发挥12345政务服务便民热线作用，全年受理群众诉求7500余件，满意率达99.9%。出台进一步厉行节约坚持过紧日子10条措施，大力压减一般性支出。与县人大常委会联合开展下基层联系人民群众活动，自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表建议95件、政协委员提案82件，满意和基本满意率达100%。

此外，第五次全国经济普查高质量完成，第三次全国土壤普查、第四次全国文物普查稳步推进；国防动员和后备力量建设、退役军人、民族宗教、外事侨务、台港澳事务、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、气象水文、档案、史志等工作也取得新进步。

各位代表！以上成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委团结带领广大干部群众齐心协力、苦干实干的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻顺部队、武警官兵、人民警察、消防救援指战员，向关心、支持、参与顺昌发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，我县经济发展质量不高，资源优势尚未有效转化为产业优势；助企纾困成效不明显，不少企业面临发展困境、信心不足；项目体量不大、接续不足，投资拉动作用有待提升；新型城镇化进程较慢，城乡基础设施、公共服务等方面还存在短板弱项；生态环境、安全生产、防灾减灾、社会治理等领域仍存在薄弱环节；政府系统一些干部工作缺乏担当意识，不敢为、不善为，行政效能、作风建设跟不上新形势新要求，等等。对此，我们一定保持清醒、直面挑战，采取有效措施加以解决。

二、2025年重点工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年。我们必须保持进取之心，扛牢发展之责，用实干实绩向党和人民交出满意答卷。

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十一届七次全会、市委六届八次全会、县委十四届七次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，立足资源禀赋，发挥比较优势，奋力建设“大圣祖地、世界杉都”，为中国式现代化福建实践作出新的更大贡献。

2025年全县国民经济与社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；农林牧渔业总产值增长4.5%；规模以上工业增加值增长6%；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入均增长3%；固定资产投资增长1%；社会消费品零售总额增长5.6%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5%和6%；单位地区生产总值综合能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达目标以内。

围绕上述目标，我们重点抓好以下六个方面工作：

（一）进一步增强内生动力，着力建设质效并进的“产业顺昌”。坚持全产业链思维，以推进新型工业化为抓手，加快发展新质生产力，努力将资源优势转化为发展优势。

筑牢实体根基。大力发展杉木产业，发挥中国杉木联盟之首优势，与科研机构深化合作，创建杉木科技小院，加强杉木产品加工利用及开发，谋划“梦想杉居”建设，不断提升顺昌杉木知名度。深入实施竹产业高质量发展行动，发挥竹资源富集优势，加大丰产高效示范林培育力度，加快竹产业机械化进程，提高竹产品综合开发利用水平。着力发展生态循环农业，支持埔上国家级农业产业（柑橘）强镇、洋墩柑橘特色小镇、郑坊食用菌产业示范带、岚下生态农业示范基地建设，着力建设国家绿色食品原料（柑橘）标准化生产基地，巩固“全域绿色食品”试点成果。大力发展新材料产业，加快推动榕昌化工、富宝腾达等企业搬迁入园，添裕、科能新材料等企业建成投产。支持灌蛋产业发展，加强“顺昌灌蛋”产品开发和品牌建设。全力扶持企业做大做强做优，力争入库工业技改项目50项、总投资23亿元。

深挖内需潜力。抢抓政策机遇，重点围绕“两重”“两新”等领域，精准谋划一批带动性强的重大项目。提高投资效益，加速推进沙南高速（顺昌段）、闽江流域富屯溪防洪工程顺昌段一期等重大项目，计划实施省、市重点项目33项，年计划投资28.36亿元。加强用地保障，坚持节约集约用地政策，完成批而未供土地处置35%以上，闲置土地净减20%以上。大力提振消费，开展“迎宾客引人流　促消费促发展”工作，不断激活市场消费潜力；深化县域商业体系建设，建成基本型县级商贸服务中心1个、基本型乡镇商贸中心11个。完善物流体系，加快推动闽东北现代冷链综合物流园、零担物流等项目建设。全力推进昌福（厦）高铁前期工作，力争列入国家中长期铁路网规划。

加大招商力度。落实重点产业链“链长+链主+专班”机制，编制产业链全景图、技术发展线路图。聚焦林竹、新材料、柑橘、食用菌“四大产业”延链补链强链，开展“一把手”招商、产业链招商、以商招商，准确定位目标企业，举办专场招商活动，提高招商引资实效。依托金山、郑坊两大园区平台，建立健全“园区+产业”定向招商机制。充分利用金山园区空间承载能力和榕昌化工氯碱原料基础，建立产业链一体化招商模式。加快神农菇业重组工作，积极引进龙头企业，拓展食用菌加工链，提升食用菌产品附加值、竞争力。探索基金招商模式，推动股权基金合作，力争引进总投资2亿元以上项目2项。

优化营商环境。深化新一轮园区标准化建设，持续完善园区路网、污水处理、工业管廊等基础设施，提升园区物业管理水平。加大助企纾困力度，用好“企业家下午茶、晚餐会”、“企呼我应”等机制，探索平安指导员挂钩服务企业制度，尽力帮助企业排忧解难。落实“免申即享”惠企政策，推动涉企资金应享尽享、应享快享。深入推进“清单制+告知承诺制”改革，拓展延伸项目审批服务链条，助力工程建设项目加速落地。深化政务服务“一网好办”，推广“福建码”应用，让群众办事更加便利。

（二）进一步深化城乡融合，着力建设宜居宜业的“幸福顺昌”。坚持以人为核心、以县城为重要载体，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，提高城乡规划建设与产业发展融合水平。

提升城乡品质。坚持规划先行，完善中心城区控制性详细规划，推动乡镇国土空间规划编制工作。深入实施城乡更新和品质提升行动，完成龙湖湾城市客厅、城区沿江快速通道上跨鹰厦铁路工程以及望江阁、临水轩等公共服务空间建设；完善井垅、水北、城西、西岗、洋坌等片区管网，规范乡镇污水处理厂运维管理，提升污水收集处理效能；健全农村生活垃圾常态化治理机制，继续抓好农村危旧房和既有裸房整治，提升村容村貌；优化推进城乡供水一体化项目。大力整治“两违”、占道经营、车辆乱停乱放、噪音油烟污染等行为，持续改善城区环境质量，营造市容“长治”、市貌“常新”的文明城市。

拓展振兴路径。坚持落实各项帮扶政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。学习运用“千万工程”经验，深化运用《县域乡村振兴规划》《和美乡村建设导则》编制成果，实施示范创建项目24项、总投资3337万元。深化“到南平去、助乡村兴”活动，扶持“原乡人”、唤回“归乡人”、吸引“新乡人”，强化乡村振兴人才支撑。以县城为中心、多个和美乡村为重点，持续打造提升4条和美乡村精品线路。做好“土特产”文章，健全乡村产业体系，推动亿元镇村产业规模化发展。健全土地流转机制，规范引导农村土地经营权有序流转。推广乡村资源流转贷，探索农村资产资源盘活路径。发挥乡村振兴科研与创业孵化中心作用，在洋口镇探索成立“联村振兴党委”村级组织运行新模式，努力构建产研结合、产业联动、乡村联治的新局面。

坚持共享发展。积极应对人口老龄化、少子化发展趋势，落实生育支持政策。加强就业服务，拓宽就业渠道，促进大学生、退役军人、就业困难人员等各类群体就业。扩大养老保险参保覆盖面，推进参保工作稳中提质。强化低收入人口监测预警，对困难群众予以精准救助、综合帮扶。关注“一老一小”，支持老年教育工作，办好老年大学，加快推进武沙湾颐养园、农村公益性老年公寓等项目，持续实施“福蕾行动计划”，不断推进老有所养、幼有所育。倡导节地生态安葬，加快实施公益性公墓和殡仪馆新建项目。继续推行“共有产权”购房政策，减轻居民购房压力，努力实现“居者有其屋”。

（三）进一步扩大“双碳”成果，着力建设向绿而兴的“美丽顺昌”。坚决落实生态环境保护目标责任制，有序推进碳达峰试点建设，积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

严守生态保护红线。围绕“四个全域”目标，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展小流域污染综合治理，加强畜禽、水产养殖现状及环境监测评估，实行畜禽养殖粪污还林消纳资源化利用环保管家机制，推进园区工业污水“零直排”，严厉打击偷排、漏排等环境违法行为。开展受污染地块土壤调查和生态修复工作，加强尾矿库环境风险管控。落实大气污染联防联控机制，重点推进炼石水泥超低排放改造、和兴实业余热回收发电等项目。

厚植绿色生态优势。全面落实河湖长制、林长制，严格执行“巡河交水”“巡山护林交树”制度。统筹水资源、水环境、水生态治理，谋划实施城域水系综合治理项目，加快县级水网建设规划工作；充分运用水资源勘探成果，推动水产品开发利用，扎实做好水产业文章。统筹推进造林绿化、生物多样性保护、水土流失治理等工作，完成植树造林3450亩、森林抚育4.5万亩，水土保持率达到92.18%；实施森林“三改”技术措施，加强松材线虫病防控，提升森林质量和生态效益。

践行绿色低碳理念。持续推进生产生活方式绿色低碳转型，促进“生态、生产、生活”协调发展。聚焦绿色制造、绿色建筑、绿色能源等领域重点发力，严格落实招商引资白名单制度和工业园区项目入园负面清单制度，从严控制存量高耗能企业新增用能；稳步推进生物质发电、光伏电站等新能源项目建设，创建省级以上绿色制造企业1家。加强碳汇项目开发储备，加快梳理可开发CCER林业碳汇资源。深化“一元碳汇”宣传推广工作，拓展“一元碳汇”应用场景，打造碳减排、碳普惠志愿空间。

（四）进一步加强文化赋能，着力建设独具魅力的“人文顺昌”。坚持以文铸魂、以文兴业、以文化人，大力提升文化软实力，推进文化事业繁荣发展、文旅产业融合发展。

赓续优秀传统文化。扎实做好文物保护工作，落实文物普查任务，全面摸清文物家底。深入挖掘大圣文化、理学文化、林业文化、红色文化、畲族文化等特色文化蕴含的时代价值，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展。持续举办闽台大圣文化交流论坛，增进海峡两岸民间交流。加强非遗传承保护和创新发展，推动大圣文化申报国家级非物质文化遗产、“顺昌灌蛋”申报省级非物质文化遗产，做好各级非遗项目代表性传承人申报工作，构建顺昌特色文化标识体系。

大力发展文旅经济。积极融入大武夷文化旅游圈，着力打造顺昌文旅休闲康养新城。建好武夷山水城“顺昌馆”，逐步提升宝山风景名胜区、合掌岩石刻文化园等景区景点配套设施，开展“县长带你游”活动，提高顺昌文旅服务质量，扩大顺昌文旅品牌影响。积极培育研学产业，整合县博物馆、明晶研学基地、建西林业文化康养研学小镇、洋口红色旅游小镇、洋林事迹成果展示馆、元坑古镇等特色资源，构建定制化、差异化研学体系。继续举办海峡两岸大学生篮球争霸赛、海峡两岸公开水域挑战赛、宝山大圣跑山赛等活动，促进活力体育与魅力文旅融合发展。

丰富群众文化生活。深化全民阅读，建设新时代“书香顺昌”。依托东安驿、双峰驿、来读书吧等文化阵地，加快建立15分钟城区现代阅读服务体系。免费开放公共文化场馆，做好博物馆展陈研究与宣教，举办读书分享会等形式多样的阅读推广活动，更好满足群众精神文化需求，提升城市文化品位和居民文化素养。

（五）进一步拓展改革路径，着力建设勇于创新的“活力顺昌”。大力弘扬改革创新精神，发挥改革牵引作用，进一步塑造新动能、激发新活力。

推进经济领域改革创新。深化科技特派员制度，继续做好科技特派员选认工作。支持企业科技创新，聚焦双碳经济、生物经济、先进制造、杉木产业等领域，推动产业关键技术攻关，加速科技成果转化落地，力争全社会研发投入同比增长10%。探索推动县属国企分类改革，实行“一业一策、一企一策”，推进国有经济布局优化和结构调整。大力支持绿色金融创新，探索建立“生态资产权益抵押＋项目贷”模式，丰富绿色信贷产品。加强新时代山海协作，推动与连江县产业协作、优势互补。

推进生态领域改革创新。深化集体林权制度改革，持续推进“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式提质增效，新增合作经营面积8000亩以上；探索引进社会资本参与林业经营的股金型林票制改革，拓展“两山”转化路径；鼓励发展林菌扩繁、林药种植等林下经济，稳妥有序推广林下空间流转，林下空间存储登记1万亩以上。深化人工商品林采伐改革，开展林权所有者自主采伐试点。深入开展“生态体检”，进一步优化生态巡查监管治理模式，完善生态联合执法机制。

推进民生领域改革创新。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医疗卫生共同体建设；加大医疗类紧缺急需人才引进力度，持续推进名医工作室建设；完善医疗机构薪酬制度，更好调动医院和医务人员积极性；有序推进乡镇卫生院达标创建，探索乡村卫生服务一体化管理；健全全民健康网格化服务体系，进一步提升医疗服务质量和水平。推进教育改革发展，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，优化县域教育资源配置；继续实施基础教育质量提升行动，积极创建国家学前教育普及普惠县；深入推进县管校聘体制改革，持续巩固“双减”成果，全面提升教育质量；完善立德树人机制，推进思政课一体化改革创新；深入开展学生心理健康和家庭教育提升行动，促进学生健康成长。

（六）进一步提升治理水平，着力建设和谐稳定的“平安顺昌”。全面贯彻总体国家安全观，紧盯重点领域和突出问题，探索创新治理模式，构筑安全屏障，全力保障社会和谐稳定。

防范化解各类风险。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新建改造高标准农田2580亩，完成粮食播种面积12.05万亩以上、总产量4.72万吨以上。加大违法用地处置力度，不折不扣落实耕地恢复任务。有序开展全域土地综合整治，着力盘活乡村土地资源、改善农业生产条件。完成第三次全国土壤普查工作，全面查清农用地土壤质量家底。加强欠薪源头治理，严肃查处拖欠农民工工资等违法行为，切实保障劳动者合法权益。继续稳妥推进金融机构、房地产和政府债务等领域风险防范化解工作。

维护社会安全稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化基层应急基础和力量。优化基层消防治理体系，健全乡镇“一队一站”“建管训用”长效机制。全面推行县乡道路隐患“微治理”，进一步压事故、减伤亡。推进“餐桌污染”治理，建设“食品放心工程”。加大药品网络销售监管力度，严查药品网络销售违法违规行为。推进常态化扫黑除恶，严厉打击各类突出违法犯罪，深化电诈、禁毒工作系统整治，依法严打涉企犯罪，健全未成年人违法犯罪防范体系，加快民警反恐训练基地建设，全力保障社会治安秩序持续稳定。

提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“数智枫桥解纷协同链”平台，提升社会矛盾纠纷预防化解水平。健全新时代志愿服务体系，推动志愿服务活动常态化、项目化、品牌化。开展“法援惠民生”系列活动，扩大法律援助范围。规范涉企行政执法行为，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制。深化“立四榜树样板”活动，不断提升乡村治理水平。推进诚信教育进学校、进社区、进企业、进乡村，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。

同时，大力弘扬拥军优属、拥政爱民传统，做好随军家属安置就业保障、随军子女教育优待等工作；强化国防动员和后备力量建设，提升国防动员宣传教育工作能力和水平；一如既往支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，统筹做好统计、民族宗教、外事侨务、台港澳事务、档案、史志、气象水文、残疾人服务、老干部服务等工作。

三、持续强化政府自身建设

我们将牢固树立和践行正确政绩观，以更高的站位、更实的举措、更优的作风，持续提升政府履职能力，努力建设人民满意政府。

笃学笃信，忠诚履职。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、各环节，确保中央、省、市和县委的各项决策部署落地落实。

公正公开，依法履职。深入践行习近平法治思想，加强法治宣传教育，做好“八五”普法终期评估工作。严格执行重大行政决策程序规定，规范和加强重点领域政务公开，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，争创第三批国家级法治政府。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

善作善成，高效履职。大力弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚决纠治形式主义、官僚主义，做好基层减负工作，让“争先进位、走在前列”成为政府鲜明特质。用好“四下基层”工作方法，聚焦群众急难愁盼，深入开展调查研究，把为民实事办好办实，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

严抓严管，廉洁履职。坚决贯彻全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，巩固深化党纪学习教育成果，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚持过紧日子，优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。完善监督制约机制，加大资金资源密集领域监管力度，营造风清气正的良好氛围。

各位代表！实干为要，行胜于言。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托，勇毅前行，奋力推进中国式现代化顺昌实践，为建设和谐生态宜居宜业的美丽新顺昌作出更大贡献！