一、出台背景与核心目标  

背景：为落实习近平总书记关于县域经济高质量发展的重要指示，响应全国及福建省新型工业化推进大会的部署要求，南平市聚焦产业链思维，推动重点产业链向高端化、智能化、绿色化转型。当前，南平市产业链存在规模不足、创新能力弱、要素保障不足等问题，亟需通过政策引导激发企业活力。

核心目标：通过资金补助、要素保障、人才引育等综合措施，支持重点产业链企业做大做强、延链聚群、创新发展，培育具有竞争力的产业集群。

二、政策关键词与专业术语解释

首台（套）重大技术装备：国内或省内首次研制并应用的重大技术装备。

专精特新“小巨人”企业：专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高的中小企业。

工业互联网平台：通过互联网技术连接产业链上下游企业，优化生产管理的数字化平台。

“双书同达”机制:在行政处罚时同步告知企业信用修复途径

三、核心举措与实施路径

1.资金补助类

技术改造补助：对肉鸡加工、氟新材料等产业链技改项目，设备投资超3000万元（其他产业链1000万元），按投资额3%补助，最高100万元。

申请流程：向市工信局提交技改项目申请，经审核后由市财政局拨付。

2.要素保障类

用地支持：链主企业周边预留发展用地，支持提高工业用地容积率且不增收土地价款。  

申请流程：企业向自然资源局提交用地调整申请，由行政服务中心协调审批。

3.金融支持类

贷款贴息：纳入绿色金融资金池的企业，按贷款利息10%贴息。

申请流程：向市政府办金融协调科提交贷款合同及用途证明，经审核后贴息。

四、权利义务与执行要求

企业权利：

符合条件的技改、创新、绿色制造项目可申领奖补资金。链主企业可申请预留用地、能耗指标单列等要素支持。

企业义务：

固定资产投资超1亿元的招商项目需经认定后方可获奖励。

申报奖补需提供真实材料，虚报将追回资金并依法处理。

所有奖补按“就高从优不重复”原则执行。政策有效期至2025年12月31日，到期后按新文件调整。

五、办事服务指引

六、政策亮点与创新点

产业链全周期服务：从项目招商到用地保障、融资支持、人才引育形成闭环。

“数据画像”赋能金融：通过绿创平台整合企业多维度数据，辅助金融机构精准放贷。

柔性执法与信用修复：推行“双书同达”机制，引导企业主动修复信用。