一、政策核心内容解读

（一）出台背景与目的

背景：为落实党中央、国务院及福建省关于粮食安全的决策部署，南平市针对粮食生产面临的撂荒地复垦、种植效益低、抗风险能力弱等问题，制定2025年专项措施。

目的：通过资金补助、技术支持和政策引导，提高农民种粮积极性，确保粮食种植面积、产量和单产“三增长”，保障粮食安全。

（二）核心举措详解

1.撂荒山垅田复垦补助

适用对象：新复垦10亩以上撂荒山垅田的种植户（大户、家庭农场、合作社、企业等）。

补助标准：每亩最高200元（市县财政各承担50%）。

2.土地流转种粮补助

适用对象：2025年新增相对集中连片流转土地种粮100亩以上的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。

补助标准：每亩最高100元（市级财政承担）。

3.双季稻与再生稻规模化生产

双季稻：种植30亩以上，每亩最高补100元；

再生稻：种植200亩以上，每亩最高补100元；新增30亩以上，每亩最高补10元催芽肥。

4.水稻机插秧与无人机飞播补助

补助对象：未享受省级以上财政补助的农机服务主体。

标准：机插秧或飞播200亩以上，每亩最高补20元。

5.农田基建与抗风险支持

高标准农田建设：市级投入200万元，鼓励新型主体参与；

灾害应对：储备16万亩粮食作物救灾种子，水稻保险保费财政补贴80%（农户自付20%）。

6.品牌与种业创新奖励

绿色/有机认证：2025年新获得绿色食品、有机食品证书的粮食类生产主体，分别给予每个产品最高1万元的补助；

新品种审定：2025年通过国家审定的粮食品种，每个品种最高奖励5万元；

制种企业奖励：新增杂交水稻制种30亩以上，每亩最高补10元；2025年获得省级以上“育繁推一体化”的育种企业，每家最高10万元奖励；2025年在我市发展水稻制种面积达到1万亩的育种企业，给予1万元奖励，每增加0.5万亩的，再给予0.5万元奖励。

（三）政策类型判断

与上级政策衔接：落实国家粮食安全战略和福建省“粮食安全党政同责”要求，在省上要求的支持撂荒山垅田复垦种粮、土地流转种粮、双季稻与再生稻规模化生产、粮食生产抗风险能力、粮食品牌创建、种业创新发展等方面，出台相应的政策措施，进一步提高农民种粮积极性。

二、关键词与易误解内容解释

易误解内容澄清：

“登记在册的撂荒地”：仅指2023年“未耕种”图斑核实后的2024年台账地块，新增撂荒地不在补助范围内。

“市县财政分担比例”：撂荒地复垦补助市县各50%，其他项目多为市级全额承担。

三、权利义务与办事指引

（一）权利义务条款

农民/企业权利：符合条件者可申请补助或奖励（需提供承诺书、土地证明、种植面积核实等相关材料）。

政府义务：审核申报材料并按时发放资金（2025年12月31日前）。

（二）办事服务指引

受理单位：各县（市、区）农业农村局。

申报材料：申报人承诺书、土地权属证明、种植面积测量核实材料、营业执照（企业需提供）、农户或企业法人身份证等。

流程：申报→审核→公示→资金拨付（2025年12月31日前）。

四、咨询方式

政策解释单位：南平市农业农村局、南平市财政局

联系电话：0599—8835412。