2024年工作总结及2025年工作计划

南平市科学技术局

（2024年12月）

　　今年以来，市科技局在市委、市政府的坚强领导下，深入实施创新驱动发展战略，持续深化科技特派员制度，加快打造绿色发展创新高地，推动科技创新与产业创新融合发展，科技创新对全市经济社会发展的支撑和引领作用不断增强。

一、突出科特派策源地优势，科技赋能乡村振兴

一是坚持系统观念，强化统筹谋划。在深入总结梳理上阶段科技特派员制度实施情况的基础上，系统谋划未来三年科技特派员工作，出台新三年行动方案。结合“五个一”生态优势产业和县域重点产业链发展需求，选派选认2024年度省级个人科技特派员400人、团队145个、法人6个。首次选认市级科技特派员团队39个、法人15个，不断深化拓展科技特派员全产业链服务格局。二是坚持高位嫁接，强化品牌打造。《深入推进科技特派员制度创新发展》入选中国改革2024年度地方全面深化改革市域案例，全国仅30个。光明日报红船初心专刊整版报道南平科技特派员工作。圆满承办省级、国家级活动和培训班5场2400余人。先后在2024年全国科技特派员赋能乡村振兴发展大会和河北省基层科技特派员创新能力提升培训会上作经验交流。首次承办全省科技特派员成果推介对接活动，对接合作项目、金额均创历史新高。在全省率先组织召开全市科学技术大会暨科技特派员工作总结表扬大会，70个优秀集体和170名优秀个人得到通报表扬。三是坚持服务“三农”，助推产业发展。以科技助力各县（市、区）因地制宜发展本地“土特产”，举办第三届科技特派员创新创业大赛，补助资金300万元。加强科特派现场教学点的日常管理和考核评价，动态打造现场教学点32个。用科技阐释“土特产”之特，提高“土特产”的品牌价值，开展“邵武黄精、浦城大米、建瓯笋竹”3个地域特色产业白皮书科技专项行动。与厦门大学、天津大学等高水平大学大院大所开展合作，设立科特派院士（专家）工作站7个，破解产业发展关键技术难题，助力产业高质量发展。

二、突出科技创新企业培育，夯实创新主体地位

一是壮大科技创新主体。强化企业科技创新主体地位，构建科技企业梯度培育体系，实施高新技术企业“倍增”行动和研发投入提质拓面行动，竭力营造良好的企业发展环境。截至目前，全市221家企业申请科技型中小企业入库，新认定78国家级高新技术企业。二是促进科技成果转化。依托绿色产业创新服务平台，促进科技成果线上线下高效对接。聚焦软件开发、电信服务等重点领域，推动企业开展技术合同登记工作，做到应登尽登。2024年南平市技术合同成交额3.445亿元，同比增长37.8%。三是推动关键技术突破。构建以企业为主体、需求为导向、“政产学研用”紧密结合的产业技术创新联盟。推动华谊三爱富等4家企业与福州大学等高校合作获得4项省科技重大专项项目。建立以市场为导向的重点领域关键核心技术攻关机制，竹产业和白羽肉鸡产业2个技术攻关项目列入2024年省科技计划项目“揭榜挂帅”榜单，实现零的突破。大力推进“科技兴警”，由市科技局支持的“中继自组网便携式通信装备”项目获得2024年全省公安机关基层应用创新大赛警用装备类第二名，全国公安机关基层应用创新大赛三等奖。

三、突出科技创新平台建设，打造科技战略力量

一是打造“四链融合”平台。按照市委、市政府部署，在全国设区市层面首创打造“绿色产业创新服务平台”，着力打通产业与要素资源的快速连接通道，破解“企业找不到专家、成果找不到转化”的难题，助力推动现代化绿色产业体系建设。该创新做法获得省委、省政府主要领导的肯定，并在《全国优化营商环境情况交流》刊登。同时，也入选2024年福建省十大综合示范改革优秀案例。二是打造共性服务平台。抢抓产业发展机遇，聚焦生态资源禀赋和产业发展需求，发挥科技特派员制度优势，嫁接中国科学院上海高等研究院、江南大学、武夷学院等大学大院资源，因地制宜打造“大武夷绿色食品研发中心”和“竹产业设计制造检测中心”2个公共技术研发平台，推动食品加工技术与新产品的研发和竹材料、工艺、机械设备以及工业设计的技术攻关和成果转化，推动科技创新与产业创新深度融合，助力发展新质生产力。三是打造创新平台培育体系。深入梳理依托45家企业建立的71家省级以上创新平台，组织专家对部分省级以上创新平台开展评价，并对评价结果进行分析，聚焦问题短板，提出针对性意见。聚焦产业特性和发展要求，创新工作机制，制定创新平台发展路线图，分类施策打造功能定位清晰、联动作用发挥明显的创新平台。

四、突出一流创新生态打造，激发创新创业活力

一是推进科技体制改革。认真履行市委科技委员会办公室职责，推动出台《南平市加快推进科技创新发展若干措施》（南政规〔2024〕3号）、《南平市加快培育新质生产力推动高质量发展的实施意见》（南政办〔2024〕20号）、《南平市科技创新平台培育发展行动方案》（南委办发〔2024〕226号）、《南平市促进市属高校、科研院所创新发展若干措施》（南科〔2024〕18号）等政策，进一步完善科技创新体制机制，激发创新主体创新创业活力。二是加大科技创新投入。加速建立以政府财政投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑、社会投资为补充的科技研发稳定增长机制。2024年争取省级科技计划项目立项79项、资金4525万元，同比增长56.5%。推动“科特贷”产品迭代升级，全年累计实施“科特贷”21.16亿元，同比增长80%以上。三是加强科技人才引育。构建科学、合理、切实可行的科技人才评价体系和评价机制，推进企业人才需求链与供给链的有效对接。今年以来，推荐科润、三爱富2个科技人才团队入选福建省“百人计划”，推荐3人申报国家人才计划项目，1人入选全国第九批科技创业领军人才。四是优化创新创业服务。完善双创服务体系，引导众创空间创新服务模式、拓展服务功能、提升服务能力，2024年申报2家省级孵化器、众创空间；组织企业参加创新创业大赛，5家企业获得省赛奖励，其中福建福豆新材料有限公司、福建瑞碳光电精密仪器有限公司2家企业晋级国赛（全省仅12家），并获第十三届中国创新创业大赛优秀企业奖，为历届我市取得的最好成绩。

2025年，市科技局将深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、市关于科技创新工作的决策部署，持续发挥科技特派员制度策源地优势，坚持以科技创新引领产业创新，加快培育和发展新质生产力，为推动高质量发展增添强劲动能。

一是持续深化科技特派员制度。完善全国骨干科技特派员培训体系，提升科技特派员制度展示馆，承接中国工程院农业学部常委会，打造服务全国的高水平学习交流平台。制定南平市促进科技特派员工作条例。引导组建多学科融合的科技服务团队，积极探索“一业一团”的选派模式，推动“单人单点”服务向“组团联动”转变。坚守“三农”初心，服务乡村振兴，拓展乡建、文化领域科特派服务。强化乡土人才培育，实现乡土科特派推广员行政村全覆盖。围绕“土特产”发展，继续推动用科研成果解密优势特色产品之“特，依托高水平团队发布一批土特产白皮书。遴选组建科技特派团开展县域重点产业链技术攻关，常态化组织形式多样的科特派成果推介对接活动。进一步重塑科特派科技成果转化全链条服务体系，探索科特派科技成果先试用后转化模式。探索引进第三方专业人才评估机构，强化科特派考核评价结果运用，构建讲担当、重实干的评价激励机制，提升科技特派员获得感。

二是持续培育科技创新平台。发挥绿色产业创新服务平台促进“四链融合”优势，深入探查产业前沿技术态势，布局开展前瞻性研究，打造前沿科技和新兴产业的重要策源地。完善提升大武夷绿色食品研发中心、竹产业设计制造检测中心，探索食品产业、竹产业资源禀赋与科技成果有机融合的新方向。推动ES纤维创新研究中心、氟新材料创新中心等优势主导产业共性技术公共服务平台建设。实施创新平台培育发展行动，推动已获得单一渠道支持的省级创新平台升级为多渠道支持的综合类创新平台，推动产业带动性强、创新基础条件好的省级创新平台升级为国家级创新平台。

三是持续壮大科技创新主体。推动创新要素向企业集聚，充分调动企业创新积极性，实施高新技术企业增量提质计划和规上工业企业研发活动“全覆盖两提升”行动，力争全市国家级高新技术企业突破260家，完成230家以上科技型中小企业备案。力争技术合同成交额3.8亿元以上。支持企业参与省及国家重大科研攻关，优化市自然科学基金资助体系，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。大幅增加各类科技专家库中企业专家数量和决策权重，鼓励引导科技领军企业联合行业上下游、产学研用力量组建创新联合体，协同开展关键核心技术攻关。积极开展科技招商，引进高能时代等新型电池产业链相关企业，前瞻布局未来产业。

四是持续推动科技成果转化。加速推进职务科技成果赋权改革，完善高校、科研院所科技成果转化及产业化服务体制机制，建立职务科技成果资产单列管理制度，优化科技成果转化国有资产管理模式，完善职务科技成果转化尽职免责机制，引导国企领投有科技含量和发展潜力的延链补链项目和科技创新成果，健全符合科研活动规律的分类评价体系和分配激励机制。打造科技成果转化中试平台，深化技术转移机构建设，积极培育技术转移人才队伍。深入对接闽北籍科学家，建立“南平优质资源+专家优秀成果+优越营商环境”联动机制，引导资源回归、成果回归，推动一批有行业影响力的科技成果在南平孵化转化，形成产业化成果。

五是持续优化科技创新生态。完善重大科研攻关机制，强化“产业界出题、科技界答题”导向，建立关键核心技术需求清单，组织实施一批才聚武夷“揭榜挂帅”重大项目，推动攻克产业发展“卡脖子”技术难题。优化科技项目立项形式和支持方式，实施市级以上科技计划项目超过100个。深入实施“才聚武夷”行动，促进人才链与创新链、产业链深度融合，因地制宜构建科学、合理、切实可行的科技人才评价体系，加快引进我市产业发展紧缺急需人才，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，设立青年人才专项课题，完善人才引进激励政策，打造一支永远不走的青年人才队伍。构建以科技创业投资为重点的多层次投融资体系，建立科技与金融深度融合的科技创新投融资机制，完善“科特贷”、“科技贷”等金融政策，扩大对科技型小微企业贷款担保规模和覆盖面，撬动更多社会资本参与创新项目投资。