南平市人民政府办公室关于印发《南平市
竹产业高质量发展实施方案》的通知

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：

《南平市竹产业高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

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（此件主动公开）

南平市竹产业高质量发展实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记“把小竹子做成大产业”重要指示精神和来闽考察重要讲话精神，落实中国政府同国际竹藤组织“以竹代塑”倡议，根据《南平市竹产业千亿行动方案》，发挥“两徐”竹经济产业园区作为千亿竹产业集群核心引擎作用，加快培育竹产业新质生产力，统筹做好“竹产业、竹科技、竹文化、竹工艺”文章，实现竹产业高质量发展，特制定本实施方案。

一、发展目标

到2030年，全市竹产业全产业链产值突破1000亿元，其中“两徐”竹经济产业园达到 200亿元，培育20家以上产值超亿元龙头企业，其中10亿元以上企业5家。培育省级以上科创平台5个以上，其中国家级2个。构建“1+N” 数智化服务体系，智能工厂数量占比超20%，全要素生产率提升20%。提升“武夷竹”“武夷笋”知名度，品牌价值突破300亿元，把“两徐”竹经济产业园打造成为全球竹产业新质生产力制造基地和竹产业科创融合示范区，形成“世界竹产业看中国，中国竹产业看武夷”的行业共识。

二、发展布局

通过产业升级、空间重构、协同创新，形成“一轴两翼”差异化发展格局，推动全市竹产业“一盘棋”发展，引领区域协调发展和城乡融合。

（一）一轴（延平区、南平工业园区—建瓯市—建阳区—武夷山市）

围绕南平市主轴发展带，将“两徐”竹经济产业园作为全市竹产业高质量发展的重要承载平台，以长远战略眼光布局，高水平规划、高标准建设，打破区域壁垒，有效激发区域活力、集聚人气，实现“两徐”带“两建”连片发展，辐射带动周边县域协同发展。建阳徐市片区发展新型竹板材，延伸时尚家具、智能家装等产业；发展新型竹建材，延伸装配式建筑、户外耐候景观等产业；发展可降解竹基复合材料，延伸医用一次性手术包材、绿色物流缓冲材料等产业；充分发挥省竹产业工业设计研究院作用，加快培育创新设计服务业，推动竹文创等新兴产业发展。建瓯徐墩片区发展高性能竹建材，推动其向酒店、商务、办公等场所整装拓展；发展工程竹材料，推动向交通、水利、风电等场景应用延伸；发展竹原纤维复合产品，延伸开发竹原纤维在汽车内构件、电器外壳件等创新应用；发展鲜笋即食、低GI食品等笋竹健康产品，竹工智能装备产业，竹化学利用产业，以及具有本地工艺特色的竹雕文创产业。

延平区和南平工业园区充分发挥“白炭黑—林产化工循环经济专业园”优势，发展高端精制活性炭，延伸发展新型碳硅复合材料；以竹浆纸项目为基础，打造“浆—纸—包装—印刷”产业链；做大做强爱克太尔无醛胶水配套产业。武夷山市充分发挥国家公园和世界自然与文化“双遗产地”优势，重点发展竹文化、竹旅游等第三产业；依托“竹博会”引流作用，建设“竹博苑”，打造成为全国竹产品展示交易中心、定价中心。

（二）两翼（东翼：浦城—松溪—政和，西翼：顺昌—邵武—光泽）

东翼以政和县为重点，聚焦茶具、灯饰、文具等场景开发电商爆款产品，打造竹高端家具、竹空间、竹工艺品、竹小商品产业。西翼以邵武市为重点，依托省竹产业链特聘专家团优势，开展竹新工艺、新装备、新材料的产业化应用试点，以竹刨花板、竹条人造板、全自动竹压板连续设备为标准材基础，发展“标准材加工—家具生产—空间定制”全链条。其他县立足产业基础，发展细分领域的优势产业。

三、重点任务

（一）着力打造“两徐”园区重要组团。细化落实“两徐”竹经济产业园产业规划和总体规划，编制好徐市、徐墩片区控制性详规，确保一张蓝图绘到底。紧扣“以竹代塑”倡议与新质生产力发展要求，瞄准科技前沿与市场需求新动向，围绕竹传统产业提质、竹新兴产业突破、竹文创产业赋能3个高值化发展方向，聚焦新型竹板材、可降解竹基复合材料、先进竹碳材料、高档竹制日用品等15个重点产品类型，开展“外招内引”，对外筛选靶向企业和价值链高端项目，实施精准招商，对内引导市域内现有龙头企业增资扩产项目落地园区，乡镇零散企业转型升级项目入驻园区标准厂房，推动竹产业集中集聚，打造全球竹产业新质生产力制造基地。推动科技创新与产业创新深度融合，加强与国际竹藤中心、中国林科院等大院大所的深入合作，用好省竹产业链特聘专家团等公共创新资源，促进创新研究成果优先在园区开展小试、中试，加速孵化转化和产业化，建设全球竹产业科创融合示范区。系统布局学校、医院、人才公寓等生活配套设施，推进供水、供电、供热、通信、燃气、污水处理等基础设施建设，构建“四纵四横”主干路网，加快建设连接徐市、徐墩片区主干道，促进道路交通、生产设施、生活设施一体化，扎实推进园区标准化建设，创建省级经济开发区，实现产、城、人深度融合发展。

（二）着力统筹各类创新平台建设。发挥国际竹藤中心武夷研究基地 “国际平台”、省竹产业链特聘专家团“高端智库”、市绿色产业创新服务平台“资源匹配”、市竹产业设计制造检测中心和大武夷绿色食品研发中心“实验转化”、省竹产业工业设计研究院 “设计赋能”、省竹产业标准化委员会秘书处 “标准制定”作用，加快完善各类平台建设，围绕“以竹代塑”技术攻关及产品创新，鼓励组建国企、龙头企业、高校参与的竹产业创新联合体，形成“共建共享、优势互补、差异发展”的格局。面向全市竹产业行业共性需求开展“集中研发”，突破行业技术瓶颈，赋能企业发展；面向大中企业需求开展“订单式研发”，按需组织关键技术攻关及产业示范项目；面向小微企业需求开展“云端研发”，通过相关创新平台线上问诊，帮助理清创新方向，提出个性化技术解决方案。

（三）着力提升竹材资源保障能力。积极培育新型经营主体，推动国有企业及乡村振兴公司参与竹林规范流转和集约经营，实施现代竹业重点县项目，大力推进竹山机耕路、蓄水池等基础设施建设，实施丰产竹林定向培育技术，实现笋竹资源可持续稳定供给。鼓励企业、合作社组建专业采伐队伍，推广新型采育装备，在笋竹丰产区加快应用技术成熟的竹山轨道运输装备；在机耕路可达区域，推进履带式竹山多功能平台车试点；在偏远无路区域，逐步推广重载无人机运竹作业；同时推广竹山小型竹粉初加工设备，提高竹“三剩物”及偏远区域竹材就地加工利用率，有效破解“下山难、下山贵”问题。因地制宜推广应用原竹进初加工园或原竹进分解点模式，实现竹材初加工连续化、智能化生产，有力解决“用工难、原料贵”问题。加快推进邵武竹标准材基地、建瓯共富产业园等项目，探索建立“统一分选、集中备料”模式，全面提升竹材综合利用效率。

（四）着力构建企业梯度培育体系。持续用好“链长+链主+专班”工作机制，支持企业创建企业技术中心、工程研究中心、制造业创新中心、重点实验室等科创平台，聚焦核心产品突破，摆脱同质化竞争，提高产品附加值和企业竞争力；支持竹企在竹板材、竹家具、竹工机械、竹新材料等细分领域做精做专，提升配套能力，抢占细分市场份额，培育一批“专精特新”企业和“单项冠军”企业；支持企业参与制定行业标准、国家标准、国际标准，提高行业话语权；支持符合条件的竹企业上市融资，促进规模效应大、带动能力强的企业在细分领域争当链主，形成以链主企业为核心、大中小企业协同共进、全产业链持续壮大的发展格局。

（五）着力提升“数智”赋能水平。加快推动竹企数智化转型，通过诊断、示范、推广三大举措，系统推进全产业链升级。诊断先行，组建数智化诊断团队，提供“线上自评+线下诊断”双轨服务，为竹企业提供技术咨询、方案设计等服务，帮助企业明晰转型发展阶段和问题短板，提供精准解决方案。示范推进，围绕竹产业“生产管理、成品包装检测、设备监测”等环节，支持企业加快开展示范项目建设，形成更多可复制可推广的经验模式。有序推广，培育壮大数字化服务商，组织举办现场交流会，编制《竹产业数字化转型实施指南》，推广技术应用、成本效益和实施经验，全面提升竹产业数智化水平。

（六）着力推动武夷竹“走出去”。多维度构建国际化发展体系，通过组织FSC、碳足迹、AEO等认证培训，对接国际绿色规则。每年优选具有国际影响力的境内展会设立“武夷竹”特装展馆，组织企业以“武夷竹”统一标识参展海外重点展会，并市场化举办中国（武夷山）竹业博览会，建立“参展—对接—落地”全流程服务机制。引导企业使用“武夷竹”标识入驻TikTok、亚马逊等跨境平台，在国内外重点区域建设营销展示中心及海外仓。加快在一二线城市打造“武夷山水・茶空间”的“竹生活”典型场景。用好《武夷竹》《武夷笋》白皮书，扩大“武夷竹”品牌影响力，推进商标国内国际布局，强化品质监督，以系统化品牌建设提升国际竞争力，实现“买全球、卖全球”。

（七）着力提升竹文旅融合发展。依托“双世遗”品牌打造多条以竹元素为主题的旅游线路，形成竹韵山水生态文化之旅。增加城市“竹景观”系统，在1号风景道、崇阳溪漫游道等路线种植观赏竹种，在“环带”驿站建设和老旧公共设施改造中，尽量使用新型竹建材，将竹文化元素深度融入全市旅游体系。结合重要时间节点做好竹宣传营销，以竹博会、世界自然与文化遗产日等为重要时间节点，打造推出竹非遗专题展览、竹文旅宣传推介等。强化竹、茶、朱子等IP联动，推动高端竹工艺品进馆、进展、进节目。以文化传承与创新体验为核心，挖掘提升一批市级竹非遗项目，打造涵盖竹画、竹刻、竹编等技艺的竹非遗文化艺术高地。积极引入国际设计师与文艺创作者走进大武夷，开展设计和创作。持续举办“中国・海峡”武夷竹产业国际工业设计大赛，面向全球征集融合生态价值、实用功能与国际审美的设计方案。

四、保障措施

调整充实市竹产业高质量发展工作专班，建立“专班统筹、部门协同、县域联动”工作机制，定期召开联席会议协调解决困难问题。统筹市县两级资源，积极争取上级支持，强化土地要素保障，切实满足重点项目用地需求；构建多元化投入格局，争取中央预算内资金、超长期国债、地方政府专项债券等支持；鼓励金融产品创新，畅通企业融资渠道；深度推进“才聚武夷”行动计划，加速壮大产业人才队伍，重点向“两徐”园区倾斜。用好“三化五定”闭环落实机制，确保各项工作有序推进，取得实质进展。