二是健全学习机制强根基。把习近平法治思想系统纳入党员干部教育体系,同步融入干部综合绩效考核评价范畴,充分发挥领导干部领学促学的示范效应。通过党组理论学习中心组学习、专题党课、业务工作会议等多元载体常态化开展学习,全年局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想4次,组织干部职工参加司法局“学习习近平法治思想 强化行政执法能力建设培训班”、福建干部网络学院“南平市2025年度学习习近平法治思想及综合行政执法能力提升网络专题培训班”,推动法治理念入脑入心。
三是丰富活动载体浓氛围。结合全市退役军人事务系统岗位大练兵活动,深化习近平法治思想的宣传解读工作,重点推动《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的普及学习,通过领学解读、交流研讨等形式,在全系统掀起学用习近平法治思想的热潮,切实把学习成果转化为工作实效。
一是聚焦关键节点开展主题普法。紧扣“4·15”全民国家安全教育日、“9·30”烈士公祭日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织“蒲公英”普法志愿服务队下沉农村、社区、军营等一线,重点宣讲《退役军人保障法》《国家安全法》《英雄烈士保护法》等与退役军人密切相关的法律法规。2025年4月,统筹开展全方位国家安全教育系列活动;6月,邵武市退役军人事务局联合街道办事处开展退役军人法律法规政策宣传活动,8月,局党组成员、副局长走进南平市人民政府网站演播室,围绕双拥共建工作开展专题政策解读宣讲;11月,松溪县退役军人事务局结合役前教育,为新兵开展政策法规专题宣讲;12月,武夷山市退役军人事务局联合当地司法、法院部门,深入驻地部队开展“送法进军营”活动,延平区、建瓯市、顺昌县、浦城县、松溪县等地积极开展宪法宣传活动,将宪法精神与退役军人权益保障紧密结合,推动退役军人法律法规宣传走深走实。
二是创新传播形式拓宽普法路径。严格落实“八五”普法规划收官推进要求,依托市、县、乡、村四级退役军人服务中心(站)联动宣传体系,以“我与老兵面对面”等特色活动为抓手,深入推进法治宣传“六进”工作,精准送法进军营、进退役军人家庭、进社区网格。通过制作宣传展板、印发普法手册、现场咨询答疑等群众喜闻乐见的形式普及法律知识,2025年累计开展各类法治宣传活动80场,发放宣传资料12000余份,接待政策及法律咨询300余人次,切实提升普法覆盖面和影响力。
三是厚植法治文化强化阵地建设。充分整合双拥广场、双拥公园、双拥公交线路、双拥一条街等现有资源,借助宣传牌、灯箱广告、展板等载体,打造特色鲜明的退役军人法治文化宣传阵地。依托全市退役军人事务系统微信公众号矩阵,常态化推送法治宣传内容,提升线上普法实效,2025年累计发布法治宣传信息120余条,总阅读量突破13000次,营造了尊崇军人、依法拥军的良好社会氛围。
一是深化行政审批制度改革。严格落实“退役军人一件事”集成改革部署,全面梳理规范对外服务事项清单,优化办事流程、精简申请材料,推行“一窗受理、集成服务”,切实提升退役军人办事便捷度和满意度。
二是健全规范性文件管理机制。严格执行规范性文件合法性审查、前置审核制度,构建“起草审核、集体讨论、公布实施、定期清理”的全生命周期管理模式,建立规范性文件动态清理机制,确保政策文件合法合规、与法有据。
三是规范重大行政决策程序。严格遵循法律法规要求,对涉及退役军人切身利益、系统发展全局的重大事项,坚持局班子集体研究、民主决策、科学论证,健全决策风险评估机制,有效防范决策风险,提升决策科学化、规范化水平。
四是强化行政执法能力建设。组织干部职工系统学习新修订的《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》等核心法规,提升依法履职能力。全市59名退役军人事务系统工作人员取得行政执法资格,夯实执法工作基础。加强执法监督管理,开展内部自查推动行政执法平台规范运行。
四是发挥法律顾问支撑作用。严格落实政府法律顾问制度,聘请专业律师组建法律顾问团队,为重大行政决策、合同签订、规章制度制定等工作提供合法性审核和法律支撑,切实防范法律风险,为退役军人事务工作顺利开展筑牢法治屏障。
五是推进政府信息公开透明。深入贯彻《政府信息公开条例》,对照行政权力和公共服务事项清单,主动公开职能职责、行政许可、重大决策、工作动态、法规文件等关键信息,及时更新完善公开内容,保障社会公众和退役军人的知情权、参与权、监督权。
深入践行新时代“枫桥经验”,在市、县两级退役军人服务中心设立信访接待室和法律援助工作站,配备专人负责接访工作,推动信访工作法治化、规范化。
一是常态化开展矛盾排查化解。建立健全矛盾风险定期排查、台账管理、动态销号机制,全面摸清各类群体情况,严格按照“三到位一处理”原则,精准施策化解矛盾纠纷,切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
二是强化舆情分析研判处置。加强与宣传、网信等部门的沟通协作,建立信息共享机制,定期开展舆情排查研判,及时发现、快速处置涉退役军人领域舆情,牢牢掌握舆论主动权,维护良好舆论环境。
三是深化常态化联系走访工作。健全退役军人常态化联系制度,组织开展结对联系、入户走访活动,常态化做好退役军人思想引领和政策宣讲工作。通过“我与老兵面对面”宣讲活动,深入退役军人群体解读党的方针政策和法律法规,拉近服务距离,凝聚思想共识。
在推进法治政府建设取得阶段性成效的同时,我们也清醒认识到工作中仍存在薄弱环节:一是法治素养与履职需求存在差距。退役军人事务工作政治性、政策性、法规性强,部分工作人员运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾、推动工作的能力,与新时代法治政府建设的高标准、严要求仍有不足。二是普法宣传精准度有待提升。退役军人及优抚对象居住分散、流动性强,专项普法宣传的针对性、精准性不够突出,宣传形式创新不足,部分群体参与度和获得感有待增强。
下一步,我局将始终以习近平法治思想为根本遵循,持续深化法治政府建设实践,以法治化建设成效为退役军人工作高质量发展筑牢保障根基。
一是强化法治素养培育,夯实履职能力基础。严格落实常态化学法机制,引导干部职工深刻认识法治政府建设的核心意义与实践价值。健全党政主要负责人牵头的法治建设领导协调体系,将第一责任人履职情况全面纳入年终述职考核内容。聚焦退役军人事务领域核心法律法规,常态化开展专题培训、案例研讨等学习活动,持续提升干部依法行政的专业能力与实践水平。
二是创新普法宣传模式,营造尊法学法氛围。立足退役军人工作实际更新普法理念,构建精准化、场景化宣传体系。结合退役军人安置、优抚优待、就业创业等重点工作,针对性开展法律法规解读与政策宣讲,增强普法工作的实效性和感染力。依托服务窗口、线上平台、基层服务站等载体,多渠道传播法治知识,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好社会氛围。
三是深化依法行政实践,规范权力运行机制。进一步健全依法决策制度体系,严格执行权力清单制度,细化行政决策流程,确保行政权力全程规范运行。畅通线下信访渠道与网上诉求表达平台,完善信访事项办理规范,推进信访工作全流程法治化。持续优化退役军人事务领域执法机制,规范执法行为,以严格规范公正文明的执法实践,切实维护退役军人合法权益。