光泽县人民政府：

毛金水等5位代表提出的《关于支持光泽县生态食品产业发展的建议》（第0137号）已收悉，结合农业农村工作部署，我单位的协办意见如下：

近年来，光泽县立足生态禀赋，以“一只鸡、一瓶水、一片叶、一株药”为主线，生态食品产业呈现规模集聚、链条延伸、质效提升的良好态势。圣农白羽肉鸡全产业链产值突破940亿元，脱骨鸡爪等深加工项目加速布局，预计2026年底年产能达6万吨、产值30亿元，带动4000余人就业；矿泉水产业潜力凸显，可开采量占全省近四成，“玉女峰”“武夷山”等品牌加速拓展；“源生光泽”区域公用品牌影响力持续提升，光泽红茶、稻花鱼等入选全国名特优新农产品；全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地创建稳步推进，为产业高质量发展筑牢根基。

一、强化政策资金扶持

（一）支持优势主导产业培育壮大

2024年，光泽县纳入福建肉鸡优势特色产业集群项目建设重点支持范围，支持圣农集团推进种源创新、智能化养殖升级，以及脱骨鸡爪、宠物食品等深加工项目扩能增效，推动肉鸡产业冷链物流、包装材料、废弃物资源化利用等项目落地，加快“一只鸡”全产业链条配套完善。通过市县两级积极争取，2026年光泽县有望获批集群续建项目中央补助资金1000万元。

同时，光泽县围绕“三茶”统筹发展，落实每年500万元茶产业专项资金，用于种质资源保护、标准化厂房建设、品牌推广及科技攻关。合理利用好省、市乡村振兴衔接资金、“三茶”统筹资金等项目资金，推动茶叶、中药材、水产品等特色农产品标准化、规模化发展，推动品牌整合与市场拓展，加快县域生态食品产业转型升级。

　　（二）落实各类要素保障和品牌打造

落实南平市《关于大力发展农村新型经营主体的若干措施》，协助光泽县开展“农村龙头企业贷”等金融产品推广，推动政银企对接，为食品加工企业提供授信支持。指导光泽县用好农村集体经营性建设用地入市、全域土地综合整治等政策，优先保障生态食品产业项目用地需求。支持“源生光泽”区域公用品牌建设，指导光泽县组织企业参加绿博会、茶博会、“南平好货走进大湾区”、“闽茶海丝行”等展销活动，提升品牌知名度。将光泽县生态食品纳入“武夷山水”、“福农优品”品牌体系，推动优质农产品进入大型商超、电商平台，拓展线上线下销售渠道。

（三）强化农产品质量监管和科技支撑

完善市县乡三级农产品质量安全检测网络，推动绿色食品、有机产品认证，指导企业落实“一品一码”追溯制度，确保产品质量安全。协助光泽县开展农资打假、农业面源污染治理，从源头保障生态食品品质。

依托省农科院、厦门大学等科研院所合作资源，支持光泽县建设科技特派员服务团队，开展种源改良、绿色防控、深加工技术攻关。支持企业建设技术研发中心，推动自动化、智能化设备应用，提升生产效率与产品附加值。鼓励县域食品加工企业与大武夷绿色食品研发中心、福建农林大学、武夷学院等食品研发团队对接加快食品保鲜技术、营养成分分析、功能食品开发等合作，提升光泽生态食品的含金量和发展后劲。

（四）加强人才与培训支持

组织农业农村、市场监管等领域专家，为光泽县开展企业管理、项目实施、品牌运营、质量控制等专题培训，提升从业人员专业素养。协助光泽县引进农业技术、食品加工、市场营销等领域人才，为产业发展提供人才支撑。

二、助力“共富工厂”推动村强民富

立足光泽县白羽肉鸡产业基础，以产业带村共富工厂为抓手，通过政策引导、资金扶持、服务赋能等多重举措，全力支持光泽县打造“龙头引领、村企共建、群众共享”的共富发展新模式。

（一）强化规划布局明确发展路径

我局依托光泽县“一只鸡”全产业链优势，指导其构建“1+8+N”共富发展格局。其中，“1”以圣农集团、陆恒集团等链主企业为核心，统筹原材料供应、技术指导、产品回购、设备维保全流程服务；“8”在全县8个乡镇建设村集体经济组织参股的乡镇级共富工厂；“N”面向经济薄弱村布局点对点帮扶的村级共富工厂。同时，推动成立乡镇控股、村村入股的乡村振兴公司，实行“政策引导、项目带动、集体参与、公司化运作”，破解村集体“缺资金、缺技术、缺市场”的发展困境。

（二）加大政策资金扶持力度

统筹福建肉鸡优势特色产业集群项目补助资金、市级乡村振兴补助资金等，支持以脱骨鸡爪加工为核心业务的共富工厂打造。2025年，累计下达光泽县共富工厂相关专项资金超500万元，覆盖脱骨鸡爪加工、鸡肉串生产等核心项目，有效降低村集体初期投入成本。积极落实《南平市关于大力发展农村新型经营主体的若干措施》，协调金融机构推出“农村龙头企业贷”，累计为光泽县共富工厂及关联经营主体提供授信1.6亿元。

（三）深化技术支撑和人才培育

持续实施“乡村人才培育计划”，依托圣农集团技术中心、光泽县农业农村局培训基地，提供自动化设备操作、食品安全管控、生产工艺优化等培训，推广智能脱骨鸡爪加工等高效技术，对共富工厂管理人员、技术骨干、产业工人开展专题培训，累计培训超2000人次。认证1500余名乡村工匠，组建技术服务团队，为共富工厂提供常态化技术支持。

（四）健全利益联结机制

指导光泽县建立“企业+村集体+农户”三方共赢机制：链主企业保障原材料供应与产品回购，村集体通过入股分红、设备租赁等获得稳定收入，农户就近就业获得工资性收入。例如，脱骨鸡爪共富工厂每生产1吨产品，提取1000元作为村集体收入，同时吸纳当地村民就业，人均月收入达3500-5000元。2025年，光泽县共富工厂累计带动1500余人就业，发放工资超5000万元；全县81个行政村平均村集体年收入达45万元，2025年春节前为村民发放分红超136万元。

领导署名：戴树彪

联系人：林文超

联系电话：0599-8868062

南平市农业农村局

2026年4月20日