南平市市场监督管理局：

魏世华、陆丽芳、陆道成、詹明表代表提出的《关于将农副深加工产品纳入南平市食品加工小作坊目录的建议》（第0141号）已收悉，我单位的协办意见如下：

为深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，我市农业农村部门坚持以“四个最严”要求为根本遵循，严格对标对表《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》部署，紧密围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的目标，坚决筑牢从农田到餐桌的第一道防线，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

一、持续强化种植养殖环节源头管控

（一）从严管控农兽药残留

1.强化源头快速筛查。全面推广应用胶体金法等快速检测技术，严格落实“用什么检什么、检什么标什么”原则，指导县乡两级按序时进度扎实做好生产基地源头风险监测。全市年均完成蔬菜、水果、茶叶、食用菌、禽肉等产品快速检测超过8.68万批次，对快检结果进行动态分析研判。对筛查发现的较大风险隐患，立即启动监督抽查和执法检查，实现风险早发现、早预警、早处置，构建系统化风险防控机制。

2.提升定量监测效能。在保持定量监测样本量稳步增长的基础上，着力提升监测的针对性和覆盖面。目前，全市农产品质量安全定量检测已达到2批次/千人以上。各地在完成市级监测任务的同时，结合本地特色小宗农产品生产实际，因地制宜增加监测品种，确保大宗产品重点监测、小宗产品有效覆盖、风险品种全程监控，形成点面结合、重点突出的监测网络。2025年，全市共完成农产品定量监测7259批次，其中监督抽查818批次，总体合格率为99.8%。对监督抽检不合格产品，严格执行“检打联动”机制，第一时间立案调查、依法从严查处；构成犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。

（二）深化智慧监管模式应用

依据《福建省食品安全信息追溯管理办法》，农业农村部门扎实推进食用农产品“一品一码”全过程追溯体系建设。近年来，持续完善并推行食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度。要求所有食用农产品生产企业、农民专业合作社、已办理登记的家庭农场在销售食用农产品时，必须入驻“省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行系统”，如实填报生产追溯信息，在线生成并出具承诺达标合格证/追溯凭证。同时，积极鼓励、引导广大农户主动开具或通过系统生成合格证/凭证。2026年3月，该系统已升级为功能更为集成的“农产品质量安全监管信息平台”。截至当前，南平市已有4399家生产主体纳入该平台管理，累计生成并出具承诺达标合格证/追溯凭证达88.61万批次。

（三）扎实做好《合格证管理办法》宣传贯彻

根据《福建省农业农村厅关于强化<农产品质量安全承诺达标合格证管理办法>宣贯落实工作的通知》（闽农质监函〔2026〕8号，以下简称《办法》）要求，南平市于2026年1月结合农产品质量安全监管信息平台操作培训，对《办法》宣传贯彻工作进行了专题部署，并于春节前迅速形成了学习宣传热潮。今年以来，我市重点从以下五个方面推进《办法》落地见效：一是聚焦核心内容，开展分级分类培训；二是推动社会共治，加强亮证销售宣传科普；三是注重应用实效，做好用证指导服务；四是强化全程监管，促进部门协同联动；五是坚持严字当头，加大监督执法力度。截至目前，全市各级农业农村部门已组织开展面向监管、执法、农技人员及生产主体的各类培训112场次，培训人员6078人次，发放宣传材料1.02万份。

二、下一步工作重点

1.持续深化《办法》宣传贯彻。广泛开展普法宣传教育，积极营造社会共治良好氛围。进一步加大培训力度，编印发放《办法》解读小册子、口袋书、宣传挂图等资料，组织开展承诺达标合格证/追溯凭证“进乡村、进基地、进企业、进社区、进学校”系列活动。充分利用政府部门门户网站、政务微信公众号等平台，进行常态化、多渠道政策宣传与解读。

2.全面推进合格证与追溯并行制度。督促指导农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等生产主体全面入驻省农产品质量安全监管信息平台，严格落实信息登记制度，确保追溯信息真实、准确、完整，规范生成和出具承诺达标合格证/追溯凭证。积极联合市场监管等部门开展督导检查，推动农产品批发市场、零售市场、商超等流通环节严格履行索证索票义务，设立优质农产品专柜并亮证销售，以市场倒逼机制激励生产主体主动赋码、自觉出证。

领导署名：戴树彪

联 系 人：王明顺

联系电话：15305083256

南平市农业农村局

2026年4月16日

 （此件主动公开）