《关于南平市进一步支持高山蔬菜产业发展的建议》（第0003号）由我局会同南平市财政局办理，现将有关情况汇总答复如下：

我市是“南菜北调”和“东南沿海蔬菜出口”的重要基地，蔬菜是我市农民增收的重要产业，常年播种面积约130万亩、总产量约170万吨、总产值约60亿元。其中，高山蔬菜种植面积约8万余亩、总产量约9万余吨、总产值约6亿余元，主要分布在政和、建瓯、延平、浦城等地，其中政和县占高山蔬菜总量的90%以上，为“中国高山蔬菜之乡”。为发挥绿色生态和资源禀赋优势，我市积极推动高山蔬菜产业发展。一是政策引领。如2025年印发了《政和县关于支持高山蔬菜产业高质量发展若干措施》，围绕促进高山蔬菜绿色高质量发展，规定了土地流转、土地平整、示范推广等十一条具体扶持措施。二是项目支持。密切跟踪、精准对接上级资金项目，如政和县已争取到省级松政现代农业（蔬菜）产业园项目资金2500万元（其中政和县1250万元），2025年以来政和县累计争取到省级设施农业温室大棚补助资金1824.5万元等。三是国企带动。充分发挥国企资源整合、示范引领作用，推动南平市级国企联合政和当地国企共同出资成立了南平绿色武夷高山蔬菜有限公司。

你的《建议》紧扣我市高山蔬菜产业发展实际，精准聚焦规划布局、产业链条、政策保障等关键环节，对推动我市高山蔬菜产业提质增效、促进农民增收具有很强的针对性和指导性，我们将认真研究采纳，并在今后推动高山蔬菜产业发展中予以落实：

一、关于强化规划引领与区域布局优化方面

一是编制专项发展规划。当前我市正按照实施“‘1310’工程（即高质量建设国家农业绿色发展先行区；强化农业高质量发展三大支撑；推动十大重点产业高质量发展），建设农业现代化大产业”等内容，完善《南平市“十五五”农业农村发展规划》。接下来，我们将结合全市农业农村发展总体规划，组织编制南平市高山蔬菜产业五年发展专项规划，明确产业发展目标、重点区域、主攻方向和保障措施等，引导产业由规模扩张向质量效益转型，推动高山蔬菜产业规范化、集约化发展。二是优化区域与品种布局。我们将立足政和镇前、杨源、澄源，建瓯玉山、迪口，延平茂地、南山，浦城枫溪等地海拔、气候、土壤等资源禀赋，科学划定高山蔬菜不同优势品种的核心产区、适宜产区，主要聚焦4－8月相对冷凉的高山夏季气候条件，重点发展花椰菜、甘蓝、萝卜、杭椒、魔芋、特色叶菜等错季型、高附加值品种，缓解蔬菜市场供应“夏淡”和“秋淡”现象，并推动尽快形成“一县一品、一区多品” 的差异化发展格局，提升产业集聚度和市场竞争力。三是融入全域农业发展格局。发挥高山区气候、资源、人文优势，持续完善基础设施建设，将高山蔬菜产业发展与“武夷物产”区域公用品牌建设、森林生态产品价值实现、农文旅康养融合发展等有机结合，打造集生产、观光、体验于一体的复合型产业新业态，拓展产业增值空间。

二、关于完善产业链条与市场体系建设方面

一是推进标准化绿色生产。当前我市在全国绿色食品发展中心支持下，正在打造全域绿色、有机食品基地。我们将以此为契机，加快制定完善高山蔬菜生产、采收、包装、储运等全链条标准体系，大力推广有机肥替代、绿色防控等绿色生产技术，落实《南平市发展有机农产品十条措施》，对经营主体开展绿色、有机产品认证予以补助，推动建设一批绿色、有机高山蔬菜生产基地。严格农业投入品管控，落实食用农产品承诺达标合格证制度与“一品一码”追溯管理并行，提升产品质量安全水平。同时，以政和镇前高山蔬菜产业园为核心，加快打造完善“1+N”产地预冷、分拣包装、冷链物流体系，降低流通损耗，保障蔬菜品质。二是推动基地设施化智能化升级。支持种植主体建设节水灌溉、防虫网、遮阳网、避雨棚等设施，提升防灾减灾能力。鼓励应用物联网、水肥一体化、环境智能监测等数字农业技术，发展精准化、智慧化种植。积极引进和培育蔬菜精深加工企业，支持发展净菜、速冻菜、预制菜等加工产品，延伸产业链、提升附加值。三是强化品牌建设与市场营销。健全“武夷山水+”品牌运营机制，推广使用“武夷物产”标识。依托“武夷山水”“武夷物产”等公用品牌，加大对高山蔬菜的整体包装和宣传推介。支持企业聚焦“武夷”字样打造自主品牌，大力发展电商、社区团购、直播带货等新型营销模式，积极对接盒马生鲜、朴朴等大型商超，拓展线上线下销售渠道。组织企业参加各类农产品展销对接活动，不断提升南平高山蔬菜的市场知名度和美誉度。

三、关于加大政策扶持与要素保障力度方面

一是强化财政金融支持。加强向上沟通对接，积极争取现代农业（蔬菜）产业园、设施农业温室大棚补助、副食品基地建设、产业强镇、“一村一品”等项目资金支持。统筹整合乡村振兴、特色现代农业等涉农资金，加大对高山蔬菜产业的投入力度，重点支持产业园建设、设施装备升级、仓储冷链、品牌打造等关键环节。发挥创新发展的“三贷一平台”作用，引导金融机构加大对高山蔬菜产业发展的金融支持力度。全面落实现代特色农业保险政策，稳步扩大高山蔬菜政策性农业保险覆盖面，提高风险保障水平，切实降低生产经营风险。二是培育壮大新型经营主体。全面落实《关于大力发展农村新型经营主体的若干措施》（南政办规〔2025〕12号），大力扶持家庭农场、农民专业合作社规范发展，积极引进和培育高山蔬菜产业化龙头企业，推广“企业+合作社+基地+农户”等紧密型利益联结模式。通过订单农业、保底收购、股份合作、务工就业等方式，带动小农户融入产业发展链条，打造共富农场，让更多农户共享产业发展红利。

感谢你对我市高山蔬菜产业及“三农”工作的关心与支持。

领导署名：戴树彪

联 系 人：魏重艳

联系电话：0599—8868301

南平市农业农村局

2026年5月16日

（此件主动公开）