贾小丽、江秀萍、陈琦、彭璇等代表：

《关于加快推进南平市茶产业全资源深加工以构建绿色低碳循环经济新体系的建议》（第0076号）已收悉。我局会同市工信局、卫健委、人社局、科技局等相关单位，现答复如下：

一、关于加强顶层设计，制定全产业链发展规划

一是强化高位推动。成立市委“三茶”统筹工作专班和市政府“三茶”高质量发展工作小组，市农业农村局专门设立茶业管理科、三茶发展中心和茶叶研究室，形成“党政一体、专班统领、市县联动”的工作体系。二是完善政策体系。 相继出台《南平市统筹“茶文化、茶产业、茶科技”高质量发展的意见》《南平市高质量推进“三茶”统筹发展三年行动计划（2024—2026年）》等文件，明确将“延伸产业链、提升价值链”作为重点任务。三是加大资金投入。市本级财政每年统筹整合资金1200万元设立“三茶”融合乡村振兴资金，五年来累计争取上级涉茶资金超5亿元。成功创建1个国家优势特色产业集群、3个省级现代农业产业园、3个省级农业产业强镇，为深加工发展奠定坚实基础。四是大力推进产业链项目建设。围绕茶包装、茶机械、茶器皿、茶食品、茶饮料等领域，布局159个总投资超300亿元的产业链项目，目前已投产74个。全市现有规上茶叶加工企业97家、产业化联合体12家，2025年茶产业全产业链产值突破530亿元。

二、关于强化科技赋能，构建产学研用协同创新体系

一是搭建产学研协同创新平台。我们主动对接中国农科院茶叶研究所、清华大学、浙江大学、江南大学、福建农林大学等省内外高校院所，通过高位嫁接、柔性引才的方式，共建科技创新平台。目前已建成廖红教授碳汇生态茶园、浙江理工大学茶机械、陈坚院士茶产业、赵春江院士农业信息化、湖南农业大学茶叶等5个涉茶科特派院士专家工作站，借力高端专家团队攻关深加工、食品加工、智能化等共性技术难题。同时，建设“大武夷绿色食品研发中心”，构建覆盖“实验室研发—中试验证—规模化生产”的全流程服务闭环，加速科技成果本地转化；依托绿色产业创新服务平台，绘制茶产业创新链图谱，目前已入驻茶企3375家，梳理茶产业关键核心技术10项，为科研机构与茶企提供成果对接、技术匹配、人才对接、资金匹配等一站式服务。二是强化科技项目攻关。以各级科技项目资金为引导，通过“揭榜挂帅”、联合攻关等方式，推动企业与科研院所合作实施重点项目。2021年以来，全市累计立项省级以上茶领域科技项目52项，补助经费2152万元；市级立项69项，补助经费2130.9万元，重点支持生态茶园、茶功能成分提取、茶精深加工及衍生品等方向的研究与成果应用。2025年，“茶园土壤生境调控与立体间套作技术集成与示范”等8项涉茶项目获得省级立项，“政和高山原料茶加工技术研发与应用”等12个项目获得市级立项。香江茶业与江南大学合作完成武夷岩茶发酵机制研究，建阳小白茶品质与保健功能研究取得重要成果，发布了相关研究白皮书。三是加强人才引育培育。持续加大茶产业人才引育力度，将“三茶”统筹纳入《南平市紧缺急需人才引进指导目录》重点领域，设置茶文化、茶产业、茶科技3类岗位，涵盖10余个相关专业，指导企事业单位通过“面试+考核”的方式引进紧缺人才。2021年以来，累计协助引进“三茶”领域人才10余名，全市累计认定茶产业省、市级高层次人才53人，符合条件的人才可享受安家补助、住房补贴等待遇。同时，大力提升技能人才素质，支持企业与南平技师学院等院校合作开展技能培训，对取得职业资格证书的人员给予500-3000元就业技能培训补贴；连续举办茶叶加工职业技能竞赛，2025年全省茶叶加工和评茶师职业技能大赛在我市举办；投入400万元建设2家产业链头部企业实训基地，建成茶叶类国家级技能大师工作室2家、省级22家、市级64家，通过师带徒模式实现技艺传承与人才培养。

三、关于聚焦重点领域，实施高附加值产品开发工程

一是布局大健康产品研发。支持企业围绕茶多酚、茶氨酸、茶多糖等功能成分开展研究，推动建阳小白茶保健功能、政和高山茶功能成分等研究项目落地，为功能性食品、保健食品开发提供技术支撑，目前已有部分企业启动相关产品的研发与申报工作。二是拓展现代食品与日化领域。引导企业开发多元化茶衍生产品，目前已成功研制大红袍茶啤酒、微纳米茶粉夹心薄饼等创新食品，推动冷溶速溶茶、茶饮料、茶酒等产品的产业化，同时支持企业围绕茶籽油、茶皂素等开展天然洗护用品的研发，拓展产品应用场景。三是探索新兴环保应用。依托碳汇生态茶园等技术，推动茶副资源的资源化利用研究，探索茶渣、茶梗等在环保吸附材料、包装材料、文化创意产品等领域的应用，推动茶副资源的高值化转化。

四、关于培育市场主体，优化产业发展环境

一是梯度培育龙头企业。坚持龙头带动、梯度培育，全力支持武夷星、正山堂等链主企业做大做强，目前全市已有亿元以上茶加工企业12家，武夷星茶业列入福建省工业龙头培育企业名单，2025年武夷岩茶入选工信部传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单。通过 “一企一策”在用地、用电、融资等方面给予重点支持，打造行业标杆，引导企业走专精特新发展道路。二是强化金融服务支撑。依托重点产业链政策，强化金融支持，引导金融机构开发针对茶产业的专属金融产品，依托绿色产业创新服务平台为企业提供资金对接服务，对深加工项目的固定资产投资、研发投入给予补助与贴息支持，激发社会资本投入积极性。三是推进品牌与标准化建设。在品牌建设方面，我们将武夷星、永生茶业等28家知名茶企纳入“武夷山水”区域公用品牌共同宣传，联合开发联名大师产品；2024年以来累计举办宣介活动15场，参与茶博会等大型活动59场，通过新媒体开展品牌宣传626次，在全球布局801家“武夷山水・茶空间”，覆盖国内57座城市及9个国家。2025年，武夷岩茶连续9年蝉联中国茶叶类区域品牌价值第2位，武夷红茶、政和白茶等5个品牌入围全国品牌价值榜单，品牌影响力持续提升。在标准化建设方面，我们制定了《“武夷山水茶空间”品牌管理要求》省地方标准，以及《武夷岩茶冲泡与品鉴》等10余项冲泡品鉴标准，2025年发布了《南平地方茶专用泡茶水团体标准》，夯实产业标准化基础。

五、关于完善资源回收体系，奠基循环经济方面

一是推广绿色生态茶园建设模式。 在全国首创提出绿色生态茶园建设标准，已推广建成58.1万亩，燕子窠绿色生态茶园基地列入国家“三茶”统筹综合标准化示范区项目。7个县市获批“全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地”，数量全省第一，实现产茶重点县全覆盖。二是开展资源循环利用探索。依托龙头项目，开发瓶装茶饮料、新式奶茶基底。依托大武夷绿色食品研发中心，开发抹茶糕点、茶味糖果、茶冰淇淋等休闲茶食品。引导企业开发茶多酚保健食品、功能饮料及茶面膜、茶精油等日化品，联合高校建立深加工研发平台。开发抹茶、茶粉、茶浓缩液，作为食品工业原料。三是推动茶园碳汇工作。依托国家碳计量中心（福建），开展茶园碳汇研究，发布《茶园生态系统碳汇计量监测技术规程》，为茶产业绿色循环发展提供标准支撑。

下一步，我局将认真吸纳代表建议，重点抓好以下工作。一是加快深加工产业集聚。明确茶多酚、茶氨酸等功能成分提取、茶食品、茶日化、茶环保材料等主攻方向。依托武夷新区及重点产茶县，打造南平市茶产业专业园。二是加速成果转化落地。充分发挥“大武夷绿色食品研发中心”和涉茶院士专家工作站作用，组织实施茶深加工领域“揭榜挂帅”、联合攻关项目，重点突破高效提取分离、活性成分稳态化、功能产品创制等关键技术。加快中试车间建设，推动速溶茶、茶饮料、茶食品、茶日化等成熟成果实现规模化生产。三是打造高值产品。重点支持企业开发以茶多酚、茶氨酸、茶多糖为核心的功能性食品、保健食品、特医食品。大力发展冷溶速溶茶、茶饮料、茶酒、茶糕点等现代茶食品，以及以茶籽油、茶皂素为原料的天然护肤品、洗护用品。探索茶渣、茶梗资源化利用。四是强化人才支撑。 持续落实茶产业紧缺急需人才引进政策，每年引进深加工领域高层次人才。依托福建农林大学、武夷学院等院校，增设茶资源深加工相关专业或课程，实施“2+1”订单班定向培养，每年培养本土技术骨干和产业工人。发挥市级64家茶叶类技能大师工作室作用，通过师带徒模式加快技艺传承与技术创新。

十分感谢您对我市茶产业发展的关心，希望您今后继续关注、指导我们的工作。

领导署名：戴树彪

联 系 人：赵子越

联系电话：18094173652

南平市农业农村局

2026年5月18日

（此件主动公开）