南平市城管局

内设机构

（一）办公室

负责协助局机关日常工作，综合协调局机关和所属单位工作，重大事项的落实；负责有关文件的起草、会务组织、文明创建、绩效考评、机要、保密、文书档案等综合性工作；负责局机关后勤保障、车辆管理、安全保卫工作；负责人大代表议案、政协委员提案的办理等工作；负责政务信息报送、信息公开、计划生育工作；负责局系统的内外宣传、协调及新闻发布的组织工作；负责网站等新媒体对外宣传及后台维护管理工作；负责落实财务管理的相关政策规定；负责编制部门预算决算、财务报表，综合管理机关行政事业经费和城市管理各项专项资金；负责编制全局执法装备购置计划并组织实施；指导和监督所属单位的财务工作和开展相关内部检查；负责所属单位财务收支有关的经济活动和国有资产的监管；负责局机关和所属单位的国有资产采购计划报批和管理等工作。

负责人：冯杰电话：0599-8612859

（二）人事教育科

负责干部人事制度改革、干部队伍管理以及人才队伍建设工作；承办局机关及所属单位的机构编制、工资管理、人事档案等工作；负责权限内人员的考核、任免工作；办理公务员和有关人员的录用、配备、考核、奖惩及职称、职级、岗位确定工作；负责编制全市城管队伍在职干部、职工教育培训计划，并组织实施岗位培训、继续教育、业务教育等工作；负责局及所属人员年度考核工作；负责离退休干部管理服务工作；承办上级组织人事部门交办的其他工作。

负责人：康道全电话：0599-8899613

（三）政策法规科

负责宣传贯彻国家、省、市有关城市管理法律、法规等；负责城市管理和行政执法规范性文件的调研、起草、审核及解释工作；负责制定城市管理法制宣传教育的规划、计划；负责城市管理和行政执法普法、行政复议、应诉工作；负责指导、协调、监督全市城市管理行政执法、相对集中行政处罚权工作；负责执法人员法制培训、城管执法资格认证及证件发放管理工作；指导执法队伍建设，负责行政处罚等案件的审核、备案、听证工作；负责开展执法评议工作；负责全局重大及复杂行政执法案件的审查和督办；负责社会治安综合治理相关工作；负责行政处罚和刑事处罚对接工作，建立健全城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度。

负责人：游培新电话：0599-8899610

（四）执法督查科

负责制订和完善城市管理和行政执法考评办法、标准和细则，组织开展市、县（市、区）行政执法的考评奖惩工作；负责对城市管理和行政执法工作进行督查；负责对城市管理和行政执法人员依法行政行为进行监督、督查和纠察；负责日常督导检查、编印有关督查通报，并对督查情况建立台账；负责跨区域和重大复杂违法、违规案件的查处，以及专业性强的执法工作；负责落实执法责任制、错案追究制等行政执法监督制度；负责政民互动网上信箱、网络舆情办理及回复；受理执法相对人的投诉、申诉，调查处理执法相对人投诉或申诉的案件，办理信访、效能等投诉件；负责局考勤工作。

负责人：梁佳英电话：0599-8866515

（五）市容管理科

负责拟定城市市容市貌景观发展规划和年度工作计划并组织实施，组织拟定相关管理标准规范并监督实施；组织开展市、县（市、区）城市管理的考评奖惩工作；负责对城市管理各责任部门的工作情况进行检查监督；负责全市城市市容市貌的统筹管理，组织、指导、协调市容环境卫生的管理，统筹组织市容环境卫生综合整治工作；负责指导全市范围的物业管理活动；负责渣土运输、建筑垃圾的集中处置的监督管理工作；负责市本级城市管理范围内的城市户外广告管理及行政审批工作；参与上级部门组织的文明单位评选考核；负责数字城管工作业务指导、检查监督。

负责人：吴邺武电话：0599-8899618

（六）市政维护管理科

负责编制公用事业发展规划，起草有关规范性文件并组织指导实施；负责抓好全市市政设施维护管理行业规范化建设，推进城市管理公共服务市场化、社会化、专业化和产业化的发展；负责城市市政公用设施维护和应急管理；负责指导和协调全市城市道路、桥梁、路灯、城市照明、管线、管廊、城市排水与污水处理等工作；负责城市市政管线、管廊运行和维护的监管工作；负责中心城区范围内的城区街、路、巷地名牌设置和管理工作；负责市本级管理范围内的城市园林绿化和公园管理工作；负责城市夜景规划的编制工作，并组织实施和监督管理；负责协调项目实施过程的交通管理工作；负责市本级管理范围内的市政公用行业行政审批及备案工作；负责安全生产工作。

负责人：陈桂花电话：0599-8863717

（七）南平市城市发展中心

承担城市发展管理、基础设施建设、户外广告、物业管理信息化建设管理等事务性工作；承担主管局交办的其他任务。

负责人：胡永照　联系电话：0599-8822793

（八）南平市市政工程服务中心

承担城区市政设施的维护管理以及市区道路破路、占道审批管理等技术性、辅助性、服务性工作。

负责人：邹永杰电话：0599-8824947

（九）南平市城市公园服务中心

承担城市公园管理等事务性工作，驯养、繁殖国家重点保护野生动物等技术性、服务性工作。

负责人：郭瑞仁电话：0599-8623802

（十）南平市环境卫生服务中心（南平市生活垃圾分类服务中心）

承担城市市容、环境卫生管理等技术性、服务性工作；负责城市生活垃圾分类相关的技术性、辅助性和服务性工作。

负责人：陈宁电话：0599-8823479

（十一）南平市园林服务中心

承担城市街头绿地、行道树的养护管理及古树名木的保护工作；协助园林绿化的行政执法工作等辅助性、服务性工作。

负责人：吴昌炜电话：0599-8728956

（十二）南平市排水服务中心

承担市区生活污水管道和泵站运行等技术性、服务性工作；承担污水处理费征收等辅助性、服务性工作。

负责人：林健电话：0599-8617621

（十三）南平市城市桥梁服务中心（南平市城市公共秩序服务中心）

承担组织实施城市桥梁（含行车隧道、人行天桥、过街地道和高架道路）的检测评估、养护维修、档案管理工作等技术性、辅助性、服务性工作；承担行政执法的事务性、辅助性工作。

负责人：黄晓阳电话：0599-8816689

机构职能

南平市城市管理局贯彻落实党中央及省委、市委关于城市管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对城市管理工作的集中统一领导，强化对全市城市管理工作的统筹协调。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关城市管理工作的方针、政策和法律、法规、规章，起草有关城市管理的地方性法规、规章草案和有关政策措施，并组织实施。

（二）负责编制城市管理工作发展战略、中长期发展规划、专项规划、年度计划，并组织实施。

（三）负责对全市城市管理和城市管理行政执法工作进行业务指导、组织协调、监督检查和考核评价，拟定有关管理标准和执法工作规范，开展宣传、教育、培训，推进全市城市管理机构依法行政和严格执法、规范执法、文明执法。

（四）负责建立健全城市管理协调机制，加强城市管理部门与其他相关行政主管部门的工作协调，加强司法衔接。

（五）负责指导和协调全市城市市政道路、桥梁、路灯、城市照明、管线、管廊、户外广告、排水、生活污水处理、园林绿化、市容和环境卫生的维护及管理工作，落实中心城区范围内的具体工作；负责城市市政公用设施应急管理工作。

（六）负责指导和协调全市物业管理、建筑渣土管理工作，落实中心城区范围内的具体工作。

（七）负责中心城区范围内向城市市政管网排放生活污水、占用和挖掘城市市政道路、园林绿化砍伐、移植树木、占用绿地、城市户外广告的行政审批和备案工作。

（八）根据法律法规及省政府授权行使相对集中行政处罚权；负责跨区域和重大复杂违法违规案件的查处，以及专业性强的管理执法工作。

（九）负责组织制定城市管理科技创新发展和信息化建设规划并组织实施；组织协调城市管理重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进；负责利用现代数字信息技术，推进城市管理数字化、精细化、智慧化建设和管理工作；负责市本级数字化城市管理平台的建设和管理工作。

（十）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十一）职责转变。整合归并住房和城乡建设领域城市管理方面的职责，具体包括市住房和城乡建设局、原市城市管理行政执法局、市城市公用事业管理局等单位的市政公用、市容环卫、园林绿化、物业等城市管理职责；完善城市管理，创新治理方式；进一步按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，推进县（市、区）一级执法。

（十二）有关职责分工

1. 有关野生动植物资源保护职责分工。市林业局主管陆生野生动物资源的保护工作，主管林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督、管理工作。市城市管理局负责城市园林内野生植物的监督、管理工作。市农业农村局负责其他野生植物资源的监督、管理。

2. 部分职能实行监管与处罚分离。相关部门的行政处罚权被集中行使后，管理责任主体不变、监管职责不变，实行行政审批、监管与处罚职能相对分开，相关职能部门在监管过程中发现需要立案查处的，由相关职能部门将案件线索及基本定案材料移交城市管理部门实施行政处罚和相应的行政强制。在案件查处过程中，相关职能部门仍须认真落实管理主体责任和监管职责。

3. 市、区两级城市管理局职责分工

（1）行政管理执法方面

市城市管理局主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处，推行区一级执法。延平区、建阳区实行区一级管理和执法，负责辖区范围城市管理和综合执法工作。

结合行政中心搬迁工作实际，分步实施以区为主的执法体制。暂保留市城市管理行政执法队伍，负责武夷新区城市综合执法工作。

（2）公用事业方面

市城市管理局。负责南平中心城区（武夷新区）范围内的城市市政道路、桥梁、路灯、城市照明、管线、管廊、户外广告、排水、生活污水处理、园林绿化、市容和环境卫生管理及维护工作。在南平市与延平区财政体制、人员、编制明确前，市城市管理局负责延平区范围内的城市市政道路、桥梁、路灯、城市照明、管线、管廊、户外广告、排水、生活污水处理、园林绿化管理及维护工作。

延平区。待在南平市与延平区财政体制、人员、编制明确后，延平区负责辖区范围内的城市市政道路、桥梁、路灯、城市照明、管线、管廊、户外广告、排水、生活污水处理、园林绿化、市容和环境卫生管理及维护工作。建阳区。负责其辖区南平中心城区（武夷新区）范围外的城市市政道路、桥梁、路灯、城市照明、管线、管廊、户外广告、排水、生活污水处理、园林绿化、市容和环境卫生管理及维护工作。