按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》、《2018年政务公开工作主要任务分解表》等文件要求，由南平市市场监督管理局编制的2018年度政府信息公开工作年度报告。全文包括原南平市工商行政管理局、原南平市质量技术监督局、原南平市食品药品监督管理局2018年度政府信息公开工作情况。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告采取主动公开形式，可以在南平市人民政府网站（www.np.gov.cn）下载，如对本报告有疑问，请联系：南平市市场监督管理局办公室，电话：0599-8861200。

一、概述

2018年，南平市市场监督管理局以门户网站为主阵地，以行政服务中心窗口、微信公众号、政务公开栏、LED屏等宣传渠道为辅助，围绕市场监管工作，进一步提升政府信息公开工作的规范化水平,切实保障公民、法人和其他组织依法行使知情权、表达权、监督权，政务信息公开工作取得明显成效。

（一）加强组织领导

我局领导高度重视政府信息公开工作，根据部门人员变动情况，及时调整政务公开领导小组成员，进一步明确责任分工，落实工作职责。领导小组下设办公室、保密审批组，加强政府信息公开保密审查工作的指导、监督、检查，每个科室确定一名兼职信息联络员，切实做到领导到位、机构到位、人员到位、责任到位，落实到位。同时把政务公开工作列入议事日程，坚持每半年局务会听取政务公开工作汇报，研究政务公开工作中存在的问题，保障工作经费，部署推进政务公开工作。办公室每月对政务信息公开情况进行检查和通报，确保政府信息公开机制有效运作。

（二）完善制度建设

及时修订政府信息公开和信息发布相关制度，建立健全政府信息公开发布协调机制、保密审查机制，定期组织开展网站保密检查，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，进一步规范政府信息公开工作流程。

（三）落实重点工作

一是全面实施“双随机、一公开”监管。原市工商局牵头负责加强行政执法信息公开工作，在建立“两单两库”的基础上，实现了“双随机、一公开”监管系统、权责清单管理系统、行政服务中心审批系统、国家企业信用信息公示系统（福建）、信用南平五个系统之间的信息互联共通，在全省率先实现监管事项和监管部门全覆盖。目前，我市各级352个部门共建立公布抽查事项清单2486项，多部门监管责任事项清单508项，监管对象和执法人员数据库704个，组织抽查2520批次，抽查市场主体58325户次，立案查处1252户。二是推动网上办事服务事项标准化。原质监局牵头负责推进落实网上办事服务事项标准化工作，加强与审改办、行政服务中心等部门的协调配合，向原省质监局上报了系列标准的立项申请材料，2018年由我市主导或参与制定的4项“放管服”省地方标准获批立项，居全省各设区市首位。其中：《政府部门“双随机、一公开”抽查工作规范》省地方标准已发布实施，《政务服务一网通办窗口集成服务规范》、《政务服务一网通办平台建设》省地方标准已通过专家审定，《政府部门权责清单管理规范》省地方标准正在加速研制中。三是推进食品安全“一品一码”追溯体系建设。全市食品追溯系统已注册食品生产企业1095家（全市1114家），占比98.3%、录入有效数据12.96万条；销售企业772家（全市批零兼营5302家，批发71家，共5373家），占比14.37%，录入有效数据66.12万条；餐饮企业251家（全市大中型餐饮967家），占比25.96%，录入有效数据2.27万条；保健食品销售企业345家（全市批发12家，批零兼营666家，共678家）占比50.8%，录入有效数据8.37万条。四是密切关注回应舆情热点问题。针对社会关注、群众关心的食品药品安全等热点问题，原食品药品监督管理局安排专人对电视、报纸、网站等主流媒体以及主流论坛、官方微博等新媒体上有关信息进行实时监测，确保重大社会舆情及时发现，迅速反应。通过网站主动向社会公开食品药品抽检信息647条，案件信息171条，许可备案信息268条，工作类信息465条。同时通过“中国南平”在线访谈栏目录制一期“回应公众食品药品安全关切，用监管服务实效增强获得感”节目，有效引导稳定社会预期。五是认真完成规定动作。按照2018年度政务公开主要任务分解，认真做好重大决策、重点工作、权责清单、预算决算、公共信息资源目录等相关政务信息公开工作。

（四）拓展公开渠道

在依托“中国·南平”门户网站的基础上，积极运用《闽北日报》“质量与发展”专栏，《中国品牌》、《福建质量技术监督》杂志，原工商“红盾网”、原“南平工商”、“南平食品药品”微信公众号等媒体平台拓展信息公开发布渠道，有效扩大了政府信息公开工作的受众面和影响力。

（五）加大投入力度

按照政府信息公开工作要求，我局不断加大人、财、物的投入力度。及时对机房、计算机、LED屏等硬件设施和网站、专栏等软件设施的资金投入力度，为政府信息公开工作提供有力保障。同时，积极组织人员参加各类业务培训班，不断强化相关工作人员的业务水平和整体素质。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度我局主动公开政府信息264条，历年累计主动公开政府信息3902条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

主动公开政府信息的主要类别包括：机构设置、办事程序、规范性文件、规划计划、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况、行政执法处罚、应急预案、预警信息及应对情况、食品、药品安全、商品质量监督检查情况、工作动态、公告公示、财政资金以及其他应主动公开的政府信息。

（三）政府信息公开的形式

一是依托“中国·南平”网站，在政府部门信息公开栏目中公开我局在履行职能过程中产生的相关文件信息。二是在局机关办公场所设立政务公开栏，根据工作实际适时公开行政执法、案件办理、最新政策法规、财政资金支出等群众关心的信息；三是在原市工商局、食药监局、质监局门户网站（现已全部关停）即时公开市场监管工作动态等相关信息；四是每季度向市档案馆、图书馆报送公开信息；五是通过微信公众号实时公开日常监管动态信息。

（四）开展政策解读工作情况

2018年度累计发布政策解读18条，主要涉及中央、省、市市场监管相关法律法规和监管政策。

（五）回应社会关切情况

根据市场监管工作特点，做好舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，针对性做好回应工作。同时，利用网站、微信等形式全方位宣传发动，发布预警信息，引导群众依法维权。“12315”（原工商）、“12365”（原质监）、“12331”（原食药监）、“12330”（原知识产权）、“12358”（原物价）等举报投诉平台全年受理消费者咨询、投诉及举报24582件，为消费者挽回经济损失421.42万元。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量

2018年度共接到公众或单位向我局提出的政府信息公开申请10件，其中网上申请10件。

（二）对申请的办理情况

按时办结10件，其中已答复10件，同意公开10件，及时率100%，回复率100%。

（三）不予公开政府信息情况

无

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2018年度，我局没有因政府信息公开工作处理不当而引起行政复议和行政诉讼。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，我局信息公开工作在制度机制建设、提升规范化、增强公开实效等方面虽然取得了一定进展和成效，但与上级和相关部门的要求以及保障人民群众知情、参与和监督的实际需求相比，还存在一些差距和问题，主要表现为：一是政府信息公开的时效性不强，覆盖范围不全面，对重点领域公开信息的解读不深。二是政府信息公开的方式和渠道仍较为单一。三是因我局为机构改革新组建单位，政府信息公开工作人员队伍能力建设有待进一步加强。

下阶段，我局将采取三项措施，进一步强化政府信息公开工作。一是着力健全完善公开制度。修订完善全面推进政务公开工作的实施方案，健全政府信息公开申请、登记、办理、审核、答复、归档环节工作制度，完善政府信息公开工作考核制度。二是着力提升信息公开质量。拓展政府信息公开渠道，及时公开权责清单、行政执法信息、“双随机、一公开”监管、精准扶贫等重点领域信息，强化重要信息解读，切实提升公开质量和实效。三是着力加强工作队伍建设。加强信息公开业务知识培训，扩大培训范围，普及政府信息公开理念及基本知识，积极组织相关人员参加各类专业培训，不断提高政府信息公开工作人员的能力和水平。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无

（二）附表

南平市市场监督管理局政府信息公开情况统计表