南平市市场监管局关于印发打造“放心消费在南平”若干措施的通知

市局各相关科室、直属单位，各县（市、区）市场监管局：

现将《打造“放心消费在南平”若干措施》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                     南平市市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年2月16日

（此件主动公开）

打造“放心消费在南平”若干措施

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院关于完善扩大消费长效机制的决策部署和市委、市政府关于“迎宾客引人流、促消费促发展”相关要求，现就打造“放心消费在南平”提出如下措施。 

一、聚焦重点领域，全面优化消费环境

（一）开展食品流通领域放心消费行动。以茶叶、特色食用农产品、“武夷山水”食品、“涉老涉小”等为重点种类，以超市、农贸市场、旅游景区、校园周边、农村等为重点区域，聚焦易发多发食品安全问题，建立完善食品流通环节安全隐患排查整治清单。督促指导食品经营企业加强食品安全风险管控，认真落实食品安全“一品一码”追溯管理，严格执行标签标识、索证索票、进货查验等管理制度。严厉打击销售“三无”食品，假冒伪劣、过期变质等不合格食品等违法行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。[牵头单位：食品流通科，责任单位：各县（市、区）市场监管局]

（二）开展餐饮服务领域放心消费行动。 严把餐饮服务食品安全关口。规范经营行为，加大监管力度，分类开展“查餐厅”行动，加强无堂食外卖店监管和复用餐饮具监督抽检。践行“文明餐桌”，深化“制止餐饮浪费”专项行动，督促餐饮服务单位按要求在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，优化餐品信息展示，鼓励提供不同规格菜品选择，积极开展反食品浪费宣传。[牵头单位：食品安全协调科，责任单位：餐饮科、流通科，各县（市、区）市场监管局]

（三）开展药品流通领域放心消费行动。强化零售药店销售药械和医疗机构使用药械质量安全监管，定期开展风险会商研判，针对突出问题开展专项治理，着力防范化解药械质量安全风险。督促零售药店落实《药品经营质量管理规范》和《医疗器械经营质量管理规范》，确保药械经营质量安全。指导医疗机构落实《福建省医疗机构药品和医疗器械使用质量规范化管理指导意见（试行）》，确保药械使用质量安全。加大科普宣传力度，提升消费者安全用药意识。[牵头单位：药化科，责任单位：器械科、执法稽查科、法规科、人教科，各县（市、区）市场监管局]

（四）开展网络市场放心消费行动。将“放心消费”从线下向线上延伸，督促指导属地电商平台切实做好准入退出、质量管控、售后服务、消费者个人信息保护等工作，强化经营主体合规管理,建立健全服务后消费者评价、在线和解等机制，打造网络放心消费环境。[牵头单位：网监科，责任单位：各县（市、区）市场监管局]

二、突出精准监管，规范消费市场秩序

（五）开展放心消费价格监督行动。建立消费导向价格监管机制，聚焦重要时期消费热点，紧盯“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“火炉子”等民生商品，茶叶、建盏等特色产品，景区门票、住宿餐饮、文化娱乐、停车场等消费服务，综合运用提醒告诫、行政指导、行政约谈等监管手段，加强价格规范引导。加大检查执法力度，严肃查处不按规定明码标价、虚假折扣、拒不履行价格承诺等价格违法行为。[牵头单位：价监科，责任单位：食品流通科、餐饮科、执法稽查科，各县（市、区）市场监管局]

（六）开展放心消费广告监督行动。依托市场监管总局和省市场监管局监测系统，加强各类广告媒体实时监测，确保广告内容的真实性和合法性。深入开展民生领域虚假违法广告专项整治，重点检查广告内容是否存在虚假宣传、夸大功效、误导消费者等违法违规行为。充分发挥广告行业协会作用，引导会员企业加强自律，合规经营。鼓励社会公众积极参与监督，形成行政监管、行业自律、公民监督的共治格局。[牵头单位：广告科，责任单位：各县（市、区）市场监管局]

（七）开展放心消费计量器具监督行动。规范电子计价秤、电子天秤、加油机等计量器具管理。加强集贸市场、商场超市、加油站、金银首饰店等重点场所计量监督检查，重点检查在用计量器具是否有强制检定合格标志、检定铅封，是否有作弊功能等，严厉查处销售、使用不合格和具有作弊功能计量器具的违法行为。推动集贸市场在用电子计价秤实行统一登记备案、统一申请强制检定，鼓励在显著位置设置消费复秤提醒牌。[牵头单位：计量科，责任单位：计量所，各县（市、区）市场监管局]

（八）加强消费领域突出问题治理。坚持法治思维，深入贯彻实施《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，强化市场综合治理，加强对消费新业态、新模式的监管。围绕“五个一”南平生态优势产业、“大武夷文化旅游圈”等，聚焦群众反映强烈的食品、药品、质量、价格、计量等民生消费领域突出问题，深入开展民生领域案件查办“铁拳行动”，强化跨区域、跨部门协同联动，健全信息共享、联合执法、行刑衔接等机制，严厉打击扰乱市场秩序违法行为。[牵头单位：执法稽查科，责任单位：消保科，各县（市、区）市场监管局]

（九）畅通消费投诉举报渠道。通过12315热线电话、网络平台，“7×24小时”为公众提供市场监管领域的投诉举报受理及业务咨询服务。完善“12315”和“12345”双线并行模式，优化消费维权工作流程，规范商场、超市、企业、景区12315维权点建设，提升12315响应速度和处置效能，强化消费维权与行政执法衔接。落实节假日涉旅餐饮消费纠纷快速处置机制，及时有效地处置节假日涉旅餐饮消费纠纷，营造安全放心消费环境，维护好大武夷文化旅游圈良好形象。[牵头单位：申诉举报中心，责任单位：消保科，各县（市、区）市场监管局]

（十）完善纠纷多元化解机制。全面推动落实市场主体公开承诺制，健全消费纠纷在线处理机制。鼓励支持有条件的经营者建立消费纠纷在线解决机制（ODR），开通消费纠纷在线快速处理绿色通道，引导“线下”纠纷“线上”调处，及时将消费纠纷解决在企业、化解在源头，降低经营者和消费者纠纷化解成本。[牵头单位：申诉举报中心，责任单位：消保科，各县（市、区）市场监管局]

三、完善机制建设，推进放心消费社会共治

（十一）强化优质特色产品供应。指导南平市武夷山水品牌运营管理有限公司和各县（市、区）“武夷山水”入围企业进一步完善品牌授权、标准和品控管理体系，健全市场运营机制，持续做好“武夷山水+”母子品牌融合宣介，为市场提供更高品质的本土特色产品。[牵头单位：品牌科，责任单位：商标科、标准化科、食品生产科，各县（市、区）市场监管局]

（十二）打造“你点我检”民生品牌。坚持“问检于民”，推动“你点我检、服务惠民生”进景区、进商超、进社区、进校园、进乡村，提升监督抽检针对性、覆盖面及社会公众参与度，依托基层快检点、快检车和快检室等，打造便民服务点，常态化为周边群众提供食品安全科普答疑、建议征集、即时检测等服务，提高公众食品安全风险识别能力。加大“你点我检”批次量，邀请消费者代表、人大代表、政协委员、媒体记者等参与抽检全过程，让食品安全“看得见、摸得着、可感知”。[牵头单位：抽检科，责任单位：市食药中心，各县（市、区）市场监管局]

（十三）开展“执法服务年”活动。坚持公正文明执法，严格落实《市场监管执法行为规范》，规范消费领域涉企行政检查和行政执法，做到“五个严禁”“八个不得”。深入推行服务型执法，综合运用提醒、告知、劝阻、责令改正、警告、信用惩戒等柔性执法方式开展行政执法。加强行政执法人员法制教育和业务培训，持续开展行政执法案件审核和案卷评查，推动落实市场监管领域行政执法领域“四张清单”，深化包容审慎监管。[牵头单位：法规科，责任单位：执法稽查科，各县（市、区）市场监管局]

（十四）营造良好社会共治氛围。加强全方位消费教育和引导。精心开展“3•15”、全国“质量月”、国际计量日等宣传活动。围绕群众关心关注的热点问题，利用线上线下多种渠道和形式，倡导企业守法经营，广泛开展消费知识普及活动，加强科普宣传，诚信自律。提高公众消费风险识别能力，激发政府、媒体、企业和个人力量，营造全社会关注氛围，推动形成“人人关心消费环境建设、人人参与消费环境建设”的浓厚氛围，打响“放心消费在南平”品牌效应。[牵头单位：应急宣传科，责任单位：各相关科室，各县（市、区）市场监管局]

本措施自公布之日起施行，除文件内容另行规定外，有效期至2025年12月31日。