福建南平工业园区管理委员会关于印发《南平工业园区安全生产体检工作方案》的通知

南工管综〔2024〕8号

福建南平工业园区管理委员会关于印发

《南平工业园区安全生产体检

工作方案》的通知

园区各企业：

现将《南平工业园区安全生产体检工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

福建南平工业园区管理委员会

　　　　　　　　　　2024年3月13日

南平工业园区安全生产体检工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实市委、市政府工作决策部署，规范安全生产监督检查行为，提高监督检查工作实效，防范化解重大安全风险隐患，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规、规章和《南平市人民政府安全生产委员会关于印发<南平市安全生产综合体检工作导则（试行）>通知》（南安委〔2024〕7号）、《南平市应急管理局关于印发南平市2024年工贸行业安全生产体检工作方案的通知》（南应急综〔2024〕29号）等有关要求，制定本工作方案。

一、工作目标

安全生产体检工作坚持“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照数字化、项目化、专业化、规范化、常态化、标准化工作要求，采取企业自查自诊、园区监督检查的方式开展，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

二、主要任务

突出重点时段安全防范重点，聚焦存在重大安全风险和重大安全事故隐患的企业，在全园区组织开展安全生产体检工作。各企业每年对本单位安全生产情况进行体检，园区管委会每年分批次对本园区企业安全生产情况，以及本园区安全监督检查情况进行体检评估。

（一）生产经营单位体检内容。各企业应当对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，紧盯事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，深入开展安全生产体检，认真进行自查自诊自改。安全生产体检的内容包括但不限于以下方面：

（1）主要负责人履行安全生产第一责任人责任的情况；

（2）全员安全生产责任制的建立落实情况；

（3）安全管理机构的设置，安全管理人员的配备、能力保障及特种作业人员取证情况；

（4）安全生产规章制度和操作规程的制定实施情况；

（5）全员安全生产教育培训计划的制定实施情况；

（6）安全生产费用提取和使用情况；

（7）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建立落实情况；

（8）安全生产标准化建设情况；

（9）工艺系统、安全设施设备、技术装备、作业环境、管理体系、现场安全管理、人员行为、防控手段等情况；

（10）动火等危险作业许可制度的建立落实情况；

（11）外包外租等生产经营活动的安全生产管理，以及劳务派遣人员、灵活用工人员等从业人员的安全生产管理和保障情况；

（12）及时报告事故，依法依规开展事故调查处理、善后处置和隐患问题整改等相关工作情况；

（13）重大危险源的安全管理情况；

（14）生产安全事故应急救援预案的编制、培训和演练，事故状态下的应急响应，应急救援装备、物资、器材、设施配备和维护等应急管理情况；

（15）上年度安全生产体检发现问题隐患的整改落实情况。

各企业排查出的安全风险和隐患，要全部纳入“一库三单”信息化管理，及时治理纠正违法违规行为，全面管控安全风险，对安全隐患治理实行闭环管理，消除事故隐患。

（二）园区体检内容。在企业自查自诊自改的基础上，对本园区企业进行全面、细致、深入的安全生产体检。同时，对本园区安全监督检查情况进行安全体检，安全体检的内容包括但不限于以下方面：

（1）本园区安全生产形势；

（2）安全生产责任落实情况；

（3）市政府下达的年度目标责任和市政府安委会年度工作要点落实情况；

（4）安全生产工作机制建立落实情况；

（5）安全生产监管情况，特别是违法分包、转包、挂靠资质和违规危险作业的查处情况；

（6）安全生产专项整治及隐患排查治理情况；

（7）安全生产宣传教育培训及安全隐患举报奖励情况；

（8）依法依规配合开展事故调查处理、善后处置和隐患问题整改等相关工作，举一反三强化本园区安全生产监管情况；

（9）监管队伍能力水平情况；

（10）应急管理和安全保障情况；

（11）上年度安全生产体检发现问题隐患的整改落实情况。

三、时间安排

根据《南平市人民政府安全生产委员会关于印发<南平市安全生产综合体检工作导则（试行）>通知》（南安委〔2024〕7号）等有关要求，每年1月1日至3月31日，园区按照对本级监管的生产经营单位的年度体检率不低于15%，对化工等高危行业领域生产经营单位的年度体检率不低于50%的要求，明确年度体检生产经营单位的名单。每年4月1日至6月30日，各企业要对照体检项目和体检标准，制定时间表、路线图，实施挂图作战，全面开展安全风险隐患自查自诊自改，并按照分级分类的原则向园区报送安全生产体检报告和排查发现的安全风险隐患清单。每年7月1日至9月30日，园区管委会根据体检内容，对本园区安全生产情况开展安全生产体检，根据企业报送的安全生产体检报告和安全风险隐患清单，及时开展体检式监督检查，提出相关工作建议。每年10月1日至12月31日，园区管委会对本园区安全生产体检工作开展情况进行总结评估，分析存在的突出问题，提出下阶段工作建议和意见，形成评估报告报市安委办。

四、工作要求

（一）要加强安全生产体检工作的组织领导，各企业开展自查自诊自改作为安全生产体检的重要环节，督促企业严格落实安全生产主体责任。

（二）对自查自诊自改不认真、报送自查自诊报告和安全风险隐患清单不及时、主要问题未找准、风险分析研判不全面的企业推倒重来，责令重新体检。

（三）加强对安全生产体检工作广泛宣传发动，对重大隐患治理不力的有关单位和责任人坚决曝光，充分发挥警示教育作用。加大“安全眼”举报平台二维码的宣传推广力度，动员企业职工举报各类事故隐患和违法违规行为。

各企业要强化信息报送，及时总结宣传安全生产体检中的好经验好做法，严格按照时间节点报送工作进展情况。每年6月30日前，报送的安全生产体检报告（附件2）和排查发现的安全风险隐患清单，相关材料报送至邮箱：gyyqab@163.com。

附件：1.生产经营单位安全生产体检表

2.生产经营单位安全生产体检报告

附件1

生产经营单位安全生产体检表

生产经营单位名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　体检时间：　　年　　月　　日

序号	体检项目	体检内容及标准	存在的问题隐患	是否属于重大隐患	责任单位及责任人	整改情况	整改期限
1	主要负责人履行安全生产第一责任人责任的情况	主要负责人全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（4）保证本单位安全生产投入的有效实施；（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（7）及时、如实报告生产安全事故。
2	全员安全生产责任制的建立落实情况	建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。
3	安全管理机构的设置，安全管理人员的配备、能力保障及特种作业人员取证情况	企业应按规定及企业实际设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
4	安全生产规章制度和操作规程的制定实施情况	企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、事故管理等。
5	全员安全生产教育培训计划的制定实施情况	企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。
6	安全生产费用提取和使用情况	建立安全生产费用提取和使用管理制度。保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。应制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划：（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）设备设施安全性能检测检验；（5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（6）安全标志及标识；（7）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。
7	安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建立落实情况	企业应对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施；应有隐患排查治理记录，对排查出的隐患进行登记和治理，落实整改措施、责任人和完成时限。
8	安全生产标准化建设情况	企业应积极主动开展安全生产标准化建设，应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
9	工艺系统、安全设施设备、技术装备、作业环境、管理体系、现场安全管理、人员行为、防控手段等情况	企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。
10	动火等危险作业许可制度的建立落实情况	应建立危险作业制度；对危险性大的作业实行许可制、工作票制。
11	外包外租等生产经营活动的安全生产管理，以及劳务派遣人员、灵活用工人员等从业人员的安全生产管理和保障情况	企业生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，明确各自的安全管理职责。
12	及时报告事故，依法依规开展事故调查处理、善后处置和隐患问题整改等相关工作情况	企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。
13	重大危险源安全管理情况	企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估；建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等；企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。
14	生产安全事故应急救援预案的编制、培训和演练，事故状态下的应急响应，应急救援装备、物资、器材、设施配备和维护等应急管理情况	企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作；应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系；企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
15	上年度安全生产体检发现问题隐患的整改落实情况	查看上年度省、市各级安全指导检查隐患整改情况
16	......

检查人员（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企业负责人（签字）：

附件2

生产经营单位安全生产体检报告

一、生产经营单位基本情况
生产经营单位全称
注册地址
法定代表人				职称	电话
安全生产负责人				职务	电话
营业收入		（万元）			从业人数
安全生产管理机构名称					机构专设	□是 □否
安全部（科）人数			部（科）长		电话
所属行业领域
二、安全生产相关情况
生产安全事故情况（近三年）	起数、死亡人数
	具体事故
重大危险源（有填写）	名　称
	基本情况
	主要监控措施
三、安全生产体检情况
主要负责人履行安全生产第一责任人责任的情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
全员安全生产责任制的建立落实情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
安全管理机构的设置，安全管理人员的配备、能力保障及特种作业人员取证情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
安全生产规章制度和操作规程的制定实施情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
全员安全生产教育培训计划的制定实施情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
安全生产费用提取和使用情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建立落实情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
安全生产标准化建设情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
工艺系统、安全设施设备、技术装备、作业环境、管理体系、现场安全管理、人员行为、防控手段等情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
动火等危险作业许可制度的建立落实情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
外包外租等生产经营活动的安全生产管理，以及劳务派遣人员、灵活用工人员等从业人员的安全生产管理和保障情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
及时报告事故，依法依规开展事故调查处理、善后处置和隐患问题整改等相关工作情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
重大危险源的安全管理情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
生产安全事故应急救援预案的编制、培训和演练，事故状态下的应急响应，应急救援装备、物资、器材、设施配备和维护等应急管理情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
上年度安全生产体检发现问题隐患的整改落实情况		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
其他体检项目		1.主要开展情况简述； 2.存在的安全风险和突出问题隐患简述； 3.采取的管控措施和整改落实情况简述。
		小结	□到位 □基本到位 □基本不到位 □不到位
四、安全生产体检结论
体检结论	体检综述：
	主管部门工作要求和建议：
	体检结论：主管部门：（盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年月日

福建南平工业园区管委会办公室　　　　　 2024年3月13日印发