南平市文化广电新闻出版局关于印发2018年度安全（消防）工作要点的通知

各县（市、区）文体新（文体广新）局、广电局，局机关各科室，直属各单位：

现将《南平市文化广电新闻出版局2018年度安全（消防）工作要点》印发给你们，请结合本地本单位实际，进一步细化工作措施，认真抓好贯彻落实。

                                                   南平市文化广电新闻出版局

                                                               2018年3月20日  

2018年度安全（消防）工作要点

根据市政府下达的安全生产目标责任和消防工作目标责任要求，结合省文化厅、省新闻出版广电局工作要点，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，现将2018年全市文化广电新闻出版系统安全（消防）工作总体要求如下：

一、全面落实安全生产责任

1．按照“党政同责，一岗双责、失职追责”和属地管理的要求，全面落实安全生产责任。各单位主要负责人是本单位职责范围内安全工作第一责任人，对安全工作负全面领导责任。分管安全工作的负责人对安全工作负综合监管领导责任。其他负责人对分管业务工作范围内的安全工作负直接领导责任。

2．健全完善安全工作责任制。发挥安全目标管理责任制的导向作用，完善考核内容，把安全生产和消防工作目标责任制考核纳入精神文明建设、综治（平安）建设和领导干部政绩业绩考核中，落实安全生产工作“一票否决”。各单位要根据市局2018年度安全工作要点，健全组织，分解任务，逐级签订安全生产责任状。

二、加大安全生产监管力度

3. 开展安全生产督查检查和隐患治理。抓好经营性文化娱乐场所、网吧、文物保护单位、电影放映单位、印刷企业等场所安全隐患排查治理，每年组织两次全面督查检查和隐患排查治理活动。继续开展电气火灾综合治理、人员密集场所安全隐患专项整治。深入开展行业领域“打非治违”，推进安全风险等级管控和隐患排查分类治理工作。抓好企业安全生产诚信体系、隐患排查治理体系建设，督促监管职责范围内的企业落实安全生产主体责任，完善隐患排查治理的各项措施，督促落实政府挂牌督办重大隐患的整改治理工作。

4．加强广播电视安全播出管理。广播电视安全播出相关责任单位要深入贯彻落实《广播电视设施保护条例》《广播电视安全播出管理规定》（总局第62号令）及10个专业实施细则等有关规定，扎实开展广播电视设施保护技术安全监管及安全播出管理工作。要按照省局部署，切实做好全年重要时段的安全播出工作，加强值班值守，严格通报制度，确保万无一失。

5. 加强大型聚集性文化活动的安全监管。督促检查本行政区域内主办或承办大型文化活动，要有严密完善的安全保卫措施，有完备的安防技防和消防设施，有突发事故处置预案。配合承办或协办大型商业性文化艺术活动，要严格按照规定报告属地公安机关审批，并积极做好有关配合工作。

6. 加强电影放映安全管理。提高应对电影放映安全事件能力，督促各数字影院和农村电影放映队严格落实电影安全放映工作责任制，不断提高影院经营人员和农村放映队员的安全防范意识及能力。强化安全管理，严密部署，突出抓好防火、防恐、防暴、防破坏、防盗窃等安全防范工作。

三、强化消防安全监督管理

7. 强化消防工作的监管。配合消防部门开展社会消防安全“防火墙”工程，加强消防安全“四个能力”建设。加强防火意识和措施，全面检查本单位消防设施运行情况，对过期的消防器材及时更换，不足的及时配齐，确保消防设施运行正常。

8．深入开展火灾隐患排查整治行动。组织指导和督促公共文化服务场所、经营性文化娱乐场所、网吧、电影放映单位等人员密集场所及文物保护单位、印刷企业等场所的火灾隐患排查整治工作，督促相关业主单位、使用单位落实消防安全主体责任，加强消防安全监管。各单位每年至少组织两次大排查大整治活动，有效消除和整治各类消防安全隐患。

四、开展安全工作宣传教育培训

9. 学习宣传贯彻落实安全生产领域改革发展任务。认真学习宣传贯彻落实市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，准确把握《意见》精神实质，深入贯彻落实《意见》各项举措，进一步树立红线意识，协调联动、齐抓共管，推进安全生产领域改革发展。

10．加强安全宣传工作。积极配合当地安全生产管理部门和消防部门，发挥职能优势，开展“安全生产月”“消防知识宣传月”等活动，通过开办专题专栏、专版专刊、在门户网站开设安全宣传专栏、文化下乡、电影映前播放宣传短片等形式，宣传党和国家安全生产理论理念、政策法规、普及安全生产和消防安全知识。配合做好安全相关重大活动的宣传报道工作，营造良好的社会舆论氛围。

11．继续开展安全培训教育。加强安全队伍建设，强化应急演练和教育培训，着力提高安全监管能力，落实消防教育培训制度，提升安全责任和安全意识。每年至少组织一次消防设备技能培训和人员密集场所疏散演练活动，收集消防安全管理资料，加强行业消防安全教育培训和监管，扎实推进消防安全宣传教育“七进”活动。

五、努力提高安全应急保障能力

12．加强安全工作应急管理体系建设。进一步健全各级文化单位和经营场所的应急管理机制，完善应急管理制度，强化应急管理工作基础；健全各级应急机构，重视加强突发事件的统筹协调和统一指挥；落实各项应急措施，有效防范和应对各类安全事故。

13．加强应急管理工作落实。各单位要根据人员变动情况及时调整相应的应急管理领导机构，明确工作任务和具体措施，分工落实到人，确保关键时刻拉得出、用得上；及时修订应急预案，提高应急预案的针对性、有效性和实用性，有计划地组织开展应急演练，切实提高应急处理效率。

六、有关要求

各单位要健全完善安全生产台账管理，做到有部署、有检查、有落实、有反馈、有记录，对安全隐患的整改实行闭环管理，为迎接省市安全生产、消防工作年度考核夯实基础。

各县（市、区）局每季度应以多种形式向社会公布火灾隐患排查整治工作情况，公布被检查单位存在的消防安全违法行为或火灾隐患；每半年向市局安办报送本系统安全工作开展情况。市文化市场综合执法支队、市文物管理委员会办公室每季度应向市局安办报送文化市场、文物保护单位的消防安全检查情况。各单位要及时报送相关工作信息。

抄送：省文化厅、省新闻出版广电局

市消防工作联席会议办公室、市政府安全生产委员会办公室

南平市文化广电新闻出版局办公室           2018年3月20日印发