关于建瓯、建阳、武夷山广播电视局、广播电视台广播电视节目落实意识形态工作责任制情况的通报

各县（市、区）广播电视局（文体广电新闻出版局），南平广播电视台：

2018年10月30日至11月1日，南平市文广新局党组成员、副局长杨庆荣带领局有关科室负责人到建瓯、建阳、武夷山三个县（市、区）广播电视局、广播电视台，对上述三个局（台）广播电视节目落实意识形态工作责任制进行了督查。督查通过听取情况介绍、查阅广播电视节目采编播出各环节规章制度落实情况、听看抽取的日常播出节目等进行，现将上述三个局（台）广播电视节目落实意识形态工作责任制情况通报如下：

建瓯市广播电视局、广播电视台

建瓯市广播电视局、广播电视台广播电视节目落实意识形态工作责任制做得比较好的方面：（一）加强领导，落实责任。成立了广播电视意识形态工作领导小组，多次召开会议专题研究部署意识形态工作，抓好宣传管理。贯彻落实中共建瓯市委办公室《关于进一步落实意识形态工作责任制的实施意见》（瓯委办发〔2018〕3号）文件精神，明确任务，把主体责任落实落细。要求两台坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。注重新闻价值，讲求实际效果；及时准确发布有关信息，积极稳妥地引导社会舆论，唱响主旋律，传播正能量。（二）坚守阵地，强化管理。坚持“谁主管、谁负责”原则，建立完善节目播前三级审查和重播重审制度。一方面对本台重要时政新闻、舆论监督报道以及所播出的电视剧、文艺节目、广告等节目，通过编辑一审、责任编辑二审、台领导和分管领导三审的方法，确保节目播出安全。另一方面加强队伍建设，加强对员工的职业道德和理想信念教育及培训，以新闻例会、职工学习培训会、党员学习会等贴合工作实际、行之有效的学习方式，提升新闻采编播管从业人员的舆论引导水平，加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻队伍。（三）正面宣传，严把导向。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，开展宣传报道工作，同时积极向上级台投稿和做好节目创优工作，对外有力宣传了建瓯，提高建瓯的知名度。

广播电视节目落实意识形态工作责任制存在的问题及尚待加强的方面：一是广播电视节目播出前有经过“三审”，但“三审” 手续不完整，存在一、二审未手签情况；广告“三审”，分管领导未签字。二是广播电视播出节目监听未规范性开展，且没有记录备查。

建阳区广播电视局、广播电视台

建阳区广播电视局、广播电视台广播电视节目落实意识形态工作责任制做得比较好的方面：（一） 坚定政治立场，强化责任意识。制定《建阳区广播电视事业局总支部委员会意识形态工作责任制实施方案》，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入中心组学习的重要内容，纳入党建工作责任，纳入领导班子、机关干部目标管理，纳入股级干部考核。认真履行领导班子集体意识形态工作的主体责任，成立广播电视意识形态工作领导小组，局长是意识形态工作第一责任人，带头承担好领导班子的主体责任，不定期召开班子会议专题研究意识形态工作，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地管导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。同时，也明确了分管领导对于意识形态工作的分工，严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的意识形态工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实将意识形态工作落到实处。同时，细化落实意识形态工作责任，梳理意识形态工作责任清单，将意识形态工作目标细化分解到每位同志的各自工作岗位职责中，层层传导压力，压紧压实政治责任和领导责任，推动意识形态工作责任制具体化全覆盖，确保意识形态安全。完善谈心谈话制度，每年开展一到两次班子成员间、班子与二层干部间的谈心谈话，及时掌握干部职工的思想动态。(二)注重理论武装，强化舆论导向。健全和完善党总支中心组理论学习制度，每月定期召开中心组理论学习（扩大）会议，局长带头上廉政党课，邀请区委区直机关工委书记作《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》专题辅导报告，局党总支书记对党内法规等作解读，局分管领导作《习近平新闻思想之推动新时代党的新闻舆论工作实现新发展》学习辅导。每周结合新闻宣传工作例会，组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新闻思想讲义》以及南平市委组织部下发的《“三会一课”学习辅导材料》等。党员干部开展主题党日活动，主动走出办公室，深入基层，把学习和开展调研结合起来，把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来，把学习和各项中心工作结合起来，用理论来指导实践。开展新闻媒体意识形态工作大学习大讨论活动，每位新闻记者撰写心得谈体会，切实将大家的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神上来，坚决拥护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。理论联系实际，发挥舆论导向作用。在新闻报道中牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，做好重大活动报道，弘扬主旋律，传播正能量，进一步提升传播力、引导力、影响力、公信力。今年以来，紧紧围绕区委、区政府“市区一体、绿色发展、产业强区、书香建阳”的发展思路定位，主动设置议题、加大策划力度、推出纵深报道，以全新的新闻视角，展现建阳经济发展成就。强化创优意识，打造精品节目。按照“对内宣传有重点，对外宣传有亮点”的要求，做好新闻节目精品创优。（三）健全完善制度，强化宣传管理。一是强化广播电视节目播出审查管理。严格制定完善广播电视宣传管理和节目审查制度、新闻部管理制度、广告管理制度等。按照广播电视节目播出“三审”制和“重播重审”制的管理要求，即，责任编辑初审、部门主任二审、值班领导终审，落实“三审”制并上墙，确保播出的节目在宣传舆论上不出差错。健全安全播出管理制度。按照上级要求结合工作实际，认真研究制定18项安全播出管理制度、预案，安全播出形势稳定。二是健全广告管理制度。实行广告经营内部目标责任制，明确承接广告业务必须进行业务登记，建立严格的编审、审批制度，设立广告审查员，做到广告审查专人专职负责。严格广告监播管理，坚持广告部“三审”制度，即由广告部初审后提出广告播出申请，将制作好的广告节目带和申请单提交总编室，经广告审查员复审后，制作编排单，再经台有关领导审批后才能进入广告制播流程，交播出部播出。

广播电视节目落实意识形态工作责任制存在的问题及尚待加强的方面：一是广播电视节目采编播各环节责任制覆盖不足；二是广播电视节目播出前有经过“三审”，但“三审”手续不完整，存在“责编”未手签；三是“两监”情况未规范性开展，且未保存记录备查。

武夷山市广播电视局、广播电视台

武夷山市广播电视局、广播电视台广播电视节目落实意识形态工作责任制做得比较好的方面：（一）高度重视意识形态工作，认真落实主体责任。成立了广播电视意识形态工作领导小组，召开会议专题研究部署意识形态工作，强化广播电视宣传管理。贯彻落实中共武夷山市委办公室关于印发《武夷山市落实〈中央第一巡视组关于巡视检查福建省委落实意识形态工作责任制情况的报告〉的整改任务与分解方案〉》（武委办发〔2018〕72号）文件精神，明确意识形态工作责任制任务，把主体责任落实落细。要求广播电视台全体干部牢固树立“四个意识”，把意识形态工作责任制与日常工作相结合，统筹推进，扎实开展。（二）注重制度建设，强化流程管理。1、严格遵守宣传纪律，认真执行“三审”制度, 推动广播电视意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。截止目前，没有发生虚假报道、有偿新闻、政治事故等安全播出问题，同时，努力确保上级台广播电视节目的完整转播和优质播出。2、健全完善节目播前“三级审查”和“重播重审”制度。对本台重要时政新闻、舆论监督报道以及所播出的电视剧、文艺节目、广告等节目，通过“三级审核”、“重播重审”等制度，加大广播电视节目监管力度，确保广播电视节目安全播出。（三）加强舆论宣传，把握正确导向。组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕武夷山市委、市政府中心任务，开展广播电视宣传报道工作，并积极向省台、市台投稿和做好广播电视节目创新创优出精品。同时，还认真抓好新媒体的管理，武夷山广电台的“掌上武夷”新媒体APP客户端已经全面上线，该APP集成本地新闻、直播电视、政务信息、党建服务、教育培训、医疗卫生、阳光三农、智慧旅游、美丽乡村等模块，开启了政务服务新模式。目前，“掌上武夷”运转安全良好。

广播电视节目落实意识形态工作责任制存在的问题及尚待加强的方面：一是广播电视节目落实意识形态工作责任制措施不全，广播电视节目采编播各环节责任制覆盖不足；二是节目“三审”差一审，要尽快补足完善；三是“两监”情况未规范性开展，且未保存记录备查；四是电视新闻节目直接在广播电台播出，未按广播特点“二度”编排播出。

南平市文化广电新闻出版局

2018年11月26日

抄送：省广电局，市委宣传部。

南平市文化广电新闻出版局办公室　　 　 2018年11月26日印发