南平市人民政府外事侨务办公室关于印发2017年度工作总结的通知

各县（市、区）外侨办、武夷山华侨农场、武夷学院外办，本办机关各科室、友协、海联处：

经研究同意，现将《南平市人民政府外事侨务办公室2017年度工作总结》印发给你们。

南平市人民政府外事侨务办公室

2018年1月31日

（此件主动公开）

南平市人民政府外事侨务办公室2017年度工作总结

2017年，在市委、市政府的领导和省外办、省侨办的指导下，南平市外侨办深入学习贯彻党的十九大精神，适应新时代，把握好国内、国际两个大局，主动融入我省“海丝核心区”建设，扎实开展“百日攻坚”“四比六促”“工作落实月”等活动，各项工作开拓了新的局面，外事侨务事业实现新的发展。

一、围绕中心，服务中央总体外交和地方对外开放实现新突破

（一）周密安排，圆满完成上级下达的各项接待任务。全年共接待日本执政党和经济界代表团、新布雷顿森林体系委员会执行长马克·乌赞一行、美国纽约布鲁克林区区长埃里克·亚当斯一行、2017年发展中国家社会保障及社会福利官员研修班暨2017年“一带一路”国家中国问题研究专家研修班学员、日本长崎县代表团、法国专家代表团、韩国密阳代表团、新加坡驻厦门总领事馆总领事池兆森一行、菲律宾民主人民力量党考察团、越南领导干部联合参访团等外宾团组20批506人次。根据上级指示和有关外事规定，市领导会见了来访我市的5批外宾：3月19日，袁毅书记、许维泽市长会见新布雷顿森林体系委员会执行长马克·乌赞一行，探讨双方在绿色农业、绿色旅游、绿色金融及高端人才、特色小镇等方面的交流合作；7月23日，袁毅书记会见2017年发展中国家社会保障及社会福利官员研修班暨2017年“一带一路”国家中国问题研究专家研修班学员，提出希望研修班学员和专家通过交流和访问，加强相互了解，当好南平与“一带一路”国家交流合作的桥梁与纽带；8月8日，袁毅书记、张国旺副书记会见美国纽约布鲁克林区区长埃里克·亚当斯一行，就双方在旅游、文化、高新技术产业发展等方面开展合作交流意见；3月13日，许维泽市长、罗恩平副市长会见新加坡驻厦门总领事馆总领事池兆森一行，就我市与新加坡在城市规划建设管理、产业园区建设、营商环境建设等方面开展交流、探讨合作；10月19日，罗恩平副市长会见韩国密阳市副市长朴石济一行，签订我市与韩国密阳市建立国际友好合作城市关系协议书。在我市完成的各项外事接待任务中，12月25日至26日，来闽参加中日执政党交流机制第七次会议的日本自由民主党干事长二阶俊博、公明党干事长井上义久率领的日本执政党和经济界代表团一行79人到武夷山参观访问并开展文化交流活动，是近年来到访我市级别最高、人数最多的外宾团组。

（二）主动“走出去”，推介南平、招商引资开创新局面。2017年，我市以“一带一路”沿线国家和欧美发达国家以及香港、澳门地区为重点，主动“走出去”推介南平、招商引资。各团组严格遵守外事纪律，出访任务明确，行为规范，注重实效，收获良多。市委袁毅书记7月率团出访美国、加拿大，参加第八届中国——俄勒冈州国际投资、教育、文化和旅游大会水资源与森林可持续发展论坛，并在会上作主旨演讲；在纽约举办了南平绿色发展推介会；在旧金山与中国北美博士学者联合会等科技界和商界华侨华人座谈；在加拿大拜访加中经贸文化交流协会，与加拿大联邦和省、市政要以及华人华侨进行互动交流。代表团利用拜访、会见、座谈、论坛等各种时机，把“清新福建、绿色南平”带到了美、加两地，扩大了南平的影响，达成了一批合作意向。此访后续成效明显，美国纽约布鲁克林区区长亚当斯于8月访问武夷山，并宣布将每年8月2日确定为布鲁克林区的南平友好日；美国俄勒冈州——中国姐妹关系理事会贸易代表团于11月访问福建，与省友协、南平市探讨拟于2018年11月在武夷山联合举办第九届中国（福建）——美国（俄勒冈）绿色发展暨国际旅游、投资、文化交流研讨会事宜；美国Actionfliks传媒公司董事长、首席执行官克里斯汀·慧·克林顿女士于11月来访我市，与我市商定合作拍摄武夷山茶文化纪录片《武夷山之梦》，助力打响武夷茶品牌、弘扬茶文化、做强茶产业。市政府许维泽市长5月率团出访香港，出席庆祝香港回归20周年暨香港南平联谊总会第八届理监事就职典礼，在港举办南平市投资项目座谈会，就世茂五星级旅游酒店项目、信义现代农业光伏项目等进行深度的交流洽谈，引进香江茶工场旅游特色小镇项目落地武夷山，该项目于12月底在武夷山举行开工仪式。市委张国旺副书记10月率团出访美国，参加“美丽中国-世界遗产”旅游推广活动，分别在纽约、旧金山两地举办推介会，通过文字、图片、视频等方式全方位展示南平、武夷山的概况和经济社会发展情况，进一步扩大武夷山世界双遗产品牌的知名度。市委常委、市政府伍斌常务副市长11月率团出访香港，成功举办“清新福建·快乐武夷”航空旅游推介会。市政府罗恩平副市长3月率团赴缅甸、菲律宾，成功承办缅甸仰光“中国·福建周”活动，在缅甸仰光、菲律宾马尼拉和宿务三地举办“万里茶道”中英文系列图片展、闽北古民居国画作品展、朱子格言书法作品展等文化活动。随团出访的南平太阳电缆有限公司已于5月向菲律宾出口了电缆产品。同时，以支持企业申办APEC商务旅行卡为抓手服务推动企业“走出去”，为福建闽瑞环保纤维股份有限公司、福建明良食品有限公司、福建圣农食品有限公司等9家企业申办APEC商务旅行卡11批22人次，为我市企业“走出去”拓展国际市场提供更加便利的服务。

（三）广交朋友，友城合作和民间交往开启新篇章。以体育为媒缔结国际友好合作城市。我市体育代表团赴韩国密阳市参加“第14届密阳市阿里郎马拉松大会”，密阳市朴石济副市长率团来我市参加武夷山2017国际马拉松赛，深化交流合作，增进友谊，两市于2017年10月缔结为国际友好合作城市。以校际交流为平台促进友城青少年交往。南平一中师生代表团一行22人于7月出访友城澳大利亚奥尔伯里市，与夏威尔中学师生开展交流活动；澳大利亚奥尔伯里市夏威尔中学代表团一行31人于11月来访我市，与南平一中等学校师生开展互动交流，两校师生在一年内互访，友谊迅速加深。以特色文化为载体拓宽朋友圈。发挥我市特色文化“润物无声”的优势，推动朱子文化、茶文化、武夷山双世遗品牌的对外宣传。2017年9月，闽北朱子后裔联谊会组团赴印尼拜访印尼朱氏宗祠，参加当地朱氏宗亲交流活动。11月，闽北朱子后裔联谊会组团赴新加坡参加“世界朱氏联合会第10届会员代表大会”，期间武夷学院张品端研究员作了主题为《朱子文化与家风建设》讲座。日本冲绳映像摄制组于3月来我市采访拍摄武夷山世界遗产和茶文化，宣传我市的历史、自然和人文景观，增进冲绳县民众对我市的了解。来自韩国、新加坡等国的50余名朱子后裔于10月到武夷山市参加朱子祭祀大典，交流朱子文化。

二、密切往来，摸清底数，港澳和侨务资源涵养取得新成效

（一）密切往来，南平和港澳交流合作有了新拓展。2017年，市长许维泽、市政协主席黄健平，市委常委、统战部部长庄莉、市政协副主席陈少敏等领导先后率团赴香港、澳门等地出席庆典，开展联络联谊等活动，密切了南平与港澳的交流与合作。港澳重点人士到我市考察交流活动增多，全年来访我市港澳人士22批226次。其中，全国政协原常委、香港大紫金勋贤、香江国际集团董事长杨孙西一行到访武夷山市，参加我市举办的南平市投资环境推介会暨武夷山香江茶工场旅游特色小镇推介会；澳门福建同乡总会副会长曾志龙、澳门南平联谊会会长吴联盟等社团重点人士到我市松溪、武夷新区等地实地考察、对接交流；澳门南平联谊会两次向我市捐赠善款共40万元，用于慈善公益事业。在市“两会”期间，召开市政协港澳委员座谈会，为南平发展建言献策。此外，还推荐我市非物质文化遗产《挑幡》参加第四届澳门福建文化节·丝路茶乡节目表演，传播闽北特色文化，扩大闽北文化的影响力。

（二）梳理闽北籍侨务资源，积极开展联络联谊。开展闽北籍侨团、在侨团任职的南平籍侨领摸底工作，摸清旅意福建华侨华人同乡总会、俄罗斯莫斯科闽北华人总会、秘鲁顺昌会馆等重点社团侨源变化，主动与西班牙地中海中国和平统一促进会、匈牙利福建华人华侨工商联合会、法国华人贸易促进会、荷兰华人总会、老挝福建商会、厄瓜多尔福建同乡会、吉尔吉斯斯坦南方华商商会等7个海外社团建立联系。春节期间，深入闽北侨领集中的建阳、建瓯、松溪等区县走访旅意福建华侨华人同乡总会侨领及侨眷，参加2017闽北（莫斯科）侨商联合会新春茶话会，主动了解侨胞诉求，促进合作。为4位闽北籍侨领撰写人物通讯，其中旅意福建华侨华人同乡总会会长陈天明、哈萨克斯坦福建闽北基金会会长徐勇生、世界福建青年巴西联会常务副会长蒋晓平等3位侨领的人物通讯已在《福建侨报》专栏刊登，扩大了闽北籍侨领在海内外的影响力。加强与海外社团的联络联谊，通过节日慰问、庆典祝贺等方式加强与海外社团的日常性联络，全年对外发送电子贺卡、贺信贺电270余封；通过来访接待、电子邮件和微信，加强信息交流、沟通；不断完善侨情基础数据，录入侨情数据20多条，为海外侨务工作打好基础。

（三）持续开展华文教育工作。发挥闽北地域文化特色, 继续做好面向海外华裔青少年及港澳地区的“中国寻根之旅”夏（冬）令营品牌活动。2017年，以省上委托办营的形式在武夷山开展“中国寻根之旅”夏（冬）令营2期，分别是8月的“中国寻根之旅”南平朱子文化体验营和12月的“中国寻根之旅”马来西亚华裔青少年武夷学院冬令营，约110人参营。10月，我市赴智利、印尼华校支教的3位中文外派教师圆满完成汉语教学及中华文化、闽北特色文化的传播任务。赴智利支教的汉语教师在汉语教学的岗位上辛勤耕耘，在传播中华文化的舞台上施展才艺，受到我驻智利伊基克总领事馆的致信表扬。赴印尼支教的中文教师在当地华校开展了“爱心赠书”活动，受到当地华人华侨的欢迎。同时，做好马来西亚砂拉越华文独立中学福建教育考察团赴武夷山一中交流、武夷山一中与马来西亚砂拉越培民中学签订姊妹学校协议的牵线搭桥工作。

三、严格管理、强化监督，因公出国（境）和涉外管理迈上新台阶

（一）加强因公出国（境）管理，开展“1+X”专项督查。严格落实中央八项规定精神，认真开展“1+X”专项督查，认真做好因公出国（境）审核审批工作。围绕全市全年重点工作任务和招商引资工作需要，统筹安排并服务好出访团组，提高因公出访针对性。严格执行计划，调整和压缩无实质内容及一般性考察团组，有效杜绝弄虚作假、搭车出访、无实质任务、变相公费旅游现象，确保因公出访取得实效。

（二）健全机制，涉外管理工作迈上新台阶。建立健全有关外事工作机制，切实维护涉外秩序稳定。全年开展领事保护宣传活动6场，有效增强我市市民在国（境）外的自我保护和安全防范意识。做好驻华使领馆人员、境外媒体记者访问我市有关接待服务工作，协助我驻外使领馆、省外办妥善处理3起涉外事件。我市福建杜氏木业有限公司的日本籍专家沼田·周一和武夷学院乌克兰籍教师亚瑟·特拉索夫获得省政府人民友谊奖。

四、实施侨爱工程，落实为侨服务，惠侨助侨工作稳步推进

（一）大力开展“侨爱工程”。落实侨商资助5个扶贫开发重点县的50名建档立卡贫困学生每人每年1万元；两节期间，省侨办、市外侨办及县（市、区）外侨办共走访慰问我市侨界重点人士、困难归侨侨眷及群众、服务联系点侨资企业273户（家），发放慰问金（品）计23.706万元。2017年共开展“侨爱工程”医疗义诊活动8场，惠及归侨侨眷及群众2250余人，发放防暑降温及非处方药品5.5万余元及各类宣传材料1730余份；举办归侨侨眷再就业技能培训7场，407人参训；向各县（市、区）外侨办下拨各类惠侨助侨资金36.88万元，向武夷山华侨农场下拨各类惠侨助侨资金110.91万元。全年争取华人华侨、港澳同胞捐赠我市公益事业项目22个共计464.8万元。此外，全市共受理侨界来信来访来电312件次，办结率100%。

（二）落实为侨公共服务。扎实推进放管服改革，完成权责清单目录编制和政务资源系统目录编制工作，本办三项为侨公共服务事项全部列入四星级“一趟不用跑”公共服务事项。2017年，全市共办理华侨来南平定居100件次，其中出具定居证53件次，不予受理（批准）定居通知书47件次；归侨证9件次；出具“三侨生”证明书21件次，无一件超期；电子证照生成及应用工作按要求做到审批系统与电子证照系统同步，今年录入生成电子证照311份。

五、落实全面从严治党，加强队伍建设，外侨机关形象进一步提升

（一）抓好思想理论武装。始终把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治站位，更加自觉地维护党中央权威和集中统一领导。深入开展了“两学一做”学习教育、“向廖俊波同志学习”和“百日攻坚战”“四比六促”“工作落实月”等活动，扎实开展思想理论教育，引导机关全体党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“四个服从”，引导机关党员争当“四讲四有”合格党员和廖俊波式的好党员、好干部。2017年共开展党组中心组（扩大）学习23次，其他集中学习教育19次，处级领导上党课5人次。

（二）落实全面从严治党。按照中央全面从严治党和省委“五抓五看”要求，健全和完善党组统一领导、党组书记负总责、班子成员协同抓的党建和党风廉政建设工作机制。按照“谁分管、谁负责”的原则，分级签订党建工作责任书和党风廉政建设责任状，将党建工作落实情况纳入全员岗位绩效考核内容，推动班子成员及各科室负责人落实“一岗双责”。修订机关制度汇编，新增党组意识形态工作实施细则，完善财务、人事等有关管理制度，严格制度执行，把制度建设贯穿党的建设始终。

（三）提升工作质量效率。建立对市委、市政府和省外办、省侨办下达任务，以及本办年度重点工作落实情况的碰头会制度，定期不定期通报工作开展情况，集体研究推进措施，确保工作落到实处。在加强机关效能建设正向激励的同时，以提升工作质量和效率为重点，办党组成员与机关干部常态化开展谈话提醒和批评教育，对工作不力的及时提醒，对老好人现象严肃批评并要求改正，督促全办干部进一步提升工作质量和效率，树立外侨机关新形象。

抄送：省外办、省侨办。

南平市人民政府外事侨务办公室          2018年1月31日印发