南平市人民政府外事侨务办公室关于印发2018年政务公开实施方案的通知

本办各科室、友协、海联处：

现将《南平市人民政府外事侨务办公室2018年政务公开实施方案》印发给你们，请认真对照执行，抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　

南平市人民政府外事侨务办公室

2018年7月16日

（此件主动公开）

南平市人民政府外事侨务办公室

2018年政务公开实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号)和《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号)，根据《南平市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（南政办〔2018〕87号）要求和本办实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持正确、准确、及时，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着力加强公开解读回应，着力推进政务公开平台建设，着力推进政务公开制度化规范化，着力提升政务服务工作实效，把政府信息公开工作做得更加科学规范，确保维护好政府公信力。

二、主要任务

（一）着力加强公开解读回应工作

1．加强行政决策公开。我办制定的政策，除依法需要保密的外，都应通过政府网站、本办门户网站、微信公众号、档案馆、图书馆等及时公开，制定出台的涉及公共利益、公众权益的政策文件，都要在文中设定适当的章节或条款，对相关信息公开的责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。（牵头科室：综合科；责任科室：各科室、友协、海联处）

2．加强“三个清单”公开。根据市审改办部署按时完成权责清单融合工作，并及时向社会公开（涉密事项除外）。权责清单纳入我办政务公开清单，强化权责清单的便民性，方便群众查询和监督。（责任科室：行政审批审核科）

3．加强建议提案办理信息公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，我办公开答复全文。（责任科室：各科室、友协、海联处）

4．推进预决算公开。通过政府网站和本办门户网站公开我办财政预决算信息，及时动态更新。（责任科室：综合科）

5．加强政策解读。扩展解读范围，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。完善解读机制，坚持“谁起草、谁解读”，坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署，通过撰写解读文章、在线访谈等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等。提高解读效果，积极适应网络传播特点，更多地运用数字化、图片图解图表、音频视频等可视化方式，增强解读效果。（牵头科室：综合科，责任科室：各科室、友协、海联处）

6．加强舆情回应。切实增强舆情风险防控意识，以社会重大关切为着眼点，密切监测收集涉外涉侨领域的苗头性舆情，特别是该领域涉及影响党委政府公信力、冲击社会道德底线、突发事件处置等方面的政务舆情，要做到早发现、早研判、早处置。对发现的舆情风险问题，要及时妥善回应，准确把握社会情绪、讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引导社会预期。（牵头科室：综合科，责任科室：各科室、友协、海联处）

（二）着力提升政务服务工作实效

7．全面推广“互联网+政务服务”。大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验。按照市政府部署要求，配合做好政务数据汇聚共享平台建设工作。（责任科室：行政审批审核科）

8．完善政府网站反馈机制。按照政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制要求，及时处理答复，为群众提供更好服务，保证在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，做到100%及时回复。（牵头科室：综合科，责任科室：各科室、友协、海联处）

9．配合推进“一窗受理、集成服务”改革。根据行政服务中心部署，把我办为侨公共服务事项纳入行政服务中心综合窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件模式。（责任科室：行政审核审批科）

10．深化“放管服”改革，规范和完善办理指南。围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效等情况。全面梳理办事指南，办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。（责任科室：行政审核审批科、出国管理科）

（三）着力推进政务公开平台建设

11．强化政府网站建设管理。加强网站服务功能建设，政务公开栏目建设，热点问题回应建设，安全保密建设。（牵头科室：综合科，责任科室：各科室、友协、海联处）

12．用好“两微一端”新平台。充分发挥我办微信公众号灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平，并严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。（牵头科室：综合科，责任科室：各科室、友协、海联处）

（四）着力推进政务公开制度化规范化

13．宣传贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。组织开展形式多样的新条例宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。（责任科室：综合科）

14．完善政府信息公开审查机制。完善我办政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。加强对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。（牵头科室：综合科，责任科室：各科室、友协、海联处）

三、工作措施

（一）加强组织领导。调整本办政务公开领导小组成员，领导小组由办党组书记、主任高天明担任组长，党组成员、副主任吴建华担任副组长，具体分管政务公开工作，本办各科室、友协、海联处负责人为成员。领导小组下设办公室（挂靠在本办综合科），负责本办政务公开的具体实施，由综合科科长陈淑婧兼任办公室主任。办党组切实将政务公开工作列入重要议事日程和本办绩效考核体系，主要负责人每年至少专门听取一次本办政务公开工作汇报，研究和解决工作中遇到的困难和突出问题，落实经费保障。

（二）健全工作制度。落实政务公开责任制度，实行“谁主管、谁负责”“一级抓一级，逐级抓落实”的领导负责机制。主要领导对政务公开工作负总责，分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任。各科室（单位）负责人是本科室政务公开工作第一责任人，负直接责任。各科室（单位）要明确分工，各负其责，指定一名工作人员为政务公开工作联络员，负责本科室政务公开具体事宜。联络员要切实负起责任，按照规定，及时公开本科室（单位）需要公开的事项，分管领导、科室（单位）负责人要把好公开事项的审核关。严格落实政务公开审议、评议、反馈、备案等制度。严格落实信息公开保密审查制度，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系。

（三）提升业务能力。把政务公开工作纳入干部培训的重要内容，不断提高工作人员政务公开的意识，提高政务公开稿件制作能力、解读政策、回应关切的能力。积极选派从事政务公开人员参加各级组织的政务公开业务培训。

（四）落实监督检查。各科室（单位）要切实负起责任，对需要公开的内容及时公开、及时备案、定期自查、完整归档。本办政务公开领导小组办公室将适时组织对各科室（单位）报备的材料进行抽查、核实，及时通报。将政务公开实施情况列入干部考核制的考核内容，坚持依法依规做好政务公开工作，对违反制度、工作不力、失职渎职、弄虚作假等行为，将依照有关规定严格追究有关人员责任。

 

 

 

 

 

 

抄送：	市政府办（市数字办）
南平市人民政府外事侨务办公室		2018年7月16日印发